今年以來，徐州市以“三鄉(xiāng)工程”為切入點，大力推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增收、鼓勵人才向基層流動，引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展就業(yè)和社保扶貧，助力全市同步實現(xiàn)高水平全面小康。

　　全力服務(wù)農(nóng)民就業(yè)增收

　　我市開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)，3年計劃拿出5.8億元用于技能提升培訓(xùn)，實施方案擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1至9月份，我市完成城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)超過3.6萬人，新生代農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)完成超過1.7萬人。在就業(yè)援助和綜合就業(yè)服務(wù)方面，開展以“就業(yè)幫扶、真情相助”為主題的就業(yè)援助月專項活動，以“促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力脫貧攻堅”為主題的春風(fēng)行動，為有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力提供就業(yè)幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村基層人社平臺建設(shè)，把基層平臺作為人社政策和工作落實的重要載體。截至9月底，我市99個鎮(zhèn)(涉農(nóng)辦)、2248個行政村(涉農(nóng)社區(qū))，共配備專兼職勞動保障基層工作人員2840人。通過平臺建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供勞動力信息管理、用工登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，打通服務(wù)“最后一公里”。截至今年9月底，我市在疫情防控情勢下新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4萬余人，全市累計轉(zhuǎn)移就業(yè)超過258萬人。

　　另外，我市在多舉措吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)的同時，加大農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移力度，既增加了這部分群體的收入，又保障了企業(yè)用工需求。目前，我市通過產(chǎn)業(yè)拉動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)促動、創(chuàng)業(yè)帶動、服務(wù)推動，在鞏固農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移工作成果的同時，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移輸出到徐州市外的農(nóng)民工當(dāng)年回流超過2.1萬人。

　　全力支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　據(jù)了解，我市徐州籍及外出務(wù)工人員近百萬人，通過政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、搭建平臺、營造氛圍等措施，多渠道吸引農(nóng)民工群體回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年以來，我市共支持成功自主創(chuàng)業(yè)近2.5萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)超過9萬人。

　　2019年，我市出臺《徐州市支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)實施辦法》，從購房補(bǔ)貼、貸款貼息、財政獎補(bǔ)3個方面支持返鄉(xiāng)人員回徐創(chuàng)業(yè)。今年，我市出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》《徐州市人力資源和社會保障局“三鄉(xiāng)工程”實施方案》，擴(kuò)大農(nóng)民等重點群體創(chuàng)業(yè)政策覆蓋范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力吸引徐州籍在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至9月底，全市貸款申請超過17億元。

　　我市深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村活動，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體，分類指導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保做到應(yīng)培盡培。充分整合利用社會資源，積極打造滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。截至今年上半年，我市各類創(chuàng)業(yè)基地已達(dá)到414家。

　　鼓勵人才向基層流動

　　我市創(chuàng)新基層人才招聘方式，對基層教師招聘，各縣區(qū)分別以自主筆試、面試方式補(bǔ)充基層師資，今年公開招聘基層教師4700余人;放寬基層醫(yī)療衛(wèi)生人員招聘條件，采取直接面試或考核形式招聘，今年引進(jìn)基層緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人員550余人;開展訂單式培養(yǎng)，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師530人，農(nóng)村訂單醫(yī)學(xué)生382人。

　　我市落實職稱評聘向基層傾斜政策，打破鄉(xiāng)村教師論學(xué)歷、資歷、論文的要求，連續(xù)任教滿30年，直接認(rèn)定為一級教師。組建鄉(xiāng)土人才中級職稱評審委員會，將“下基層服務(wù)”作為教育、衛(wèi)生行業(yè)晉升高級職稱的必備條件。

　　在提高基層工資待遇水平方面，我市對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含)以下教育、衛(wèi)生單位工作的高校畢業(yè)生，直接轉(zhuǎn)正定級，薪級工資高定一級。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的農(nóng)、林、牧、漁、水利等科技人員，實行浮動一級工資激勵政策。另外，我市還積極開展人社精準(zhǔn)扶貧，及時將就業(yè)扶貧工作任務(wù)分解到縣區(qū)，推動、指導(dǎo)各縣區(qū)開展就業(yè)扶貧服務(wù)。1至9月份，全市超過7萬名低收入勞動力接受就業(yè)服務(wù)。(沈揚(yáng))