原標(biāo)題：杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，蓄勢(shì)“關(guān)鍵一躍”

　　杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)(下稱蕭山機(jī)場(chǎng))正在為“起飛”蓄勢(shì)。

　　面對(duì)制造業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中凸顯的高頻次、小體積物流需求，面對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)帶來的航空貨運(yùn)和快遞發(fā)展的龐大需求，蕭山機(jī)場(chǎng)發(fā)力航空貨運(yùn)，對(duì)標(biāo)美國(guó)貨運(yùn)量第一的孟菲斯機(jī)場(chǎng)，旨在打造全球航空貨運(yùn)標(biāo)桿。

　　在地面和空中“兩張網(wǎng)”中找短板

　　位于美國(guó)田納西州的孟菲斯，處于美國(guó)國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)的中心、著名的俄亥俄快遞中樞帶上。上世紀(jì)70年代前，這里最醒目的標(biāo)簽是全美最大的棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)，直到1973年，聯(lián)邦快遞(FedEx)將其總部搬遷至此，并在此建設(shè)超級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

　　此后，以機(jī)場(chǎng)為核心的多聯(lián)式貨運(yùn)體系、完善的貨運(yùn)設(shè)施和貨運(yùn)管理模式讓孟菲斯機(jī)場(chǎng)逐步成為全球一流的航空物流中心。2019年，孟菲斯機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)吞吐量達(dá)432萬(wàn)噸，是全美貨運(yùn)量第一、全球第二的機(jī)場(chǎng)。

　　今年，蕭山機(jī)場(chǎng)的表現(xiàn)同樣不俗。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其前三季度貨運(yùn)量達(dá)56.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.1%，增幅居國(guó)內(nèi)十大機(jī)場(chǎng)之首。其中國(guó)際貨運(yùn)量達(dá)6.74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.6%。今年，蕭山機(jī)場(chǎng)新增至曼谷、克拉克、胡志明市、馬德里、新加坡、東京等7條定期國(guó)際全貨機(jī)航線，航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，目前運(yùn)營(yíng)的國(guó)際及地區(qū)全貨機(jī)航線已達(dá)15條。

　　盡管勢(shì)頭很好，但相比孟菲斯機(jī)場(chǎng)，差距仍然很大。2019年，蕭山機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成貨郵吞吐量69萬(wàn)噸，孟菲斯機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)吞吐量則達(dá)432萬(wàn)噸。“蕭山機(jī)場(chǎng)對(duì)標(biāo)全球第二大貨運(yùn)樞紐孟菲斯機(jī)場(chǎng)，在空港規(guī)模及配套設(shè)施、貨物吞吐量等方面存在較大差距，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合方面獨(dú)具特色。”省商務(wù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在規(guī)模設(shè)施方面，蕭山機(jī)場(chǎng)規(guī)模較大、設(shè)施齊全，但機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)保障能力仍有待提高，貨運(yùn)專用設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。蕭山機(jī)場(chǎng)占地10平方公里，擁有3座航站樓、兩條跑道，其中貨機(jī)停機(jī)坪5.2萬(wàn)平方米。孟菲斯機(jī)場(chǎng)占地16平方公里，擁有4條跑道、3個(gè)航站區(qū)以及多個(gè)貨物中心。機(jī)場(chǎng)北部的聯(lián)邦快遞貨運(yùn)基地還有一條長(zhǎng)約3000米的東西向貨機(jī)專用跑道，跑道北側(cè)有70萬(wàn)平方米的貨機(jī)坪和160多個(gè)貨機(jī)位。對(duì)比孟菲斯機(jī)場(chǎng)，蕭山機(jī)場(chǎng)在貨運(yùn)專用設(shè)施建設(shè)和客貨分離方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　同時(shí)，蕭山機(jī)場(chǎng)在引進(jìn)貨運(yùn)航司、貨代物流企業(yè)等貨運(yùn)主體上也存在短板。據(jù)了解，當(dāng)前，蕭山機(jī)場(chǎng)國(guó)際化的規(guī)模貨代物流企業(yè)較少，危險(xiǎn)品檢測(cè)、航空打板服務(wù)等國(guó)際貨運(yùn)的特殊保障機(jī)構(gòu)也幾乎是空白。

　　此外，對(duì)比美國(guó)中南部最大的多式聯(lián)運(yùn)樞紐孟菲斯，蕭山機(jī)場(chǎng)缺乏配套的集疏運(yùn)體系，物流運(yùn)輸方式較為單一。

　　“要打造孟菲斯這樣的樞紐，必須擁有地面和空中‘兩張網(wǎng)’。目前，蕭山機(jī)場(chǎng)在這方面依然存在短板?！焙贾菔捝絿?guó)際機(jī)場(chǎng)物流公司副總經(jīng)理張榮介紹，在地面上，蕭山機(jī)場(chǎng)周邊公路快速集散網(wǎng)不通暢，周邊僅一條機(jī)場(chǎng)快速路；在空鐵轉(zhuǎn)運(yùn)方面，即便將引進(jìn)高鐵線路，但高鐵站臺(tái)多為客運(yùn)設(shè)計(jì)，仍存在貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備不足等問題。在空中，蕭山機(jī)場(chǎng)的國(guó)內(nèi)貨運(yùn)量?jī)H次于北上廣深，可國(guó)際貨運(yùn)量?jī)H居全國(guó)第九?！叭珖?guó)十大機(jī)場(chǎng)整體國(guó)際化率為37.8%，而我們只有14%左右，九成左右的浙江空運(yùn)出口貨物外流至其他口岸。”張榮說。

　　做強(qiáng)貨源地優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)航空物流生態(tài)圈

　　或許有人會(huì)問，蕭山機(jī)場(chǎng)不在中國(guó)版圖的地理中心，對(duì)標(biāo)孟菲斯有潛力嗎?

　　盡管相較于鄭州、鄂州等航空貨運(yùn)發(fā)展較好的中部城市，杭州的地理位置確實(shí)有點(diǎn)偏，可論貨源地，杭州則處于C位。

　　這里是電商之都和全國(guó)首個(gè)跨境電商綜試區(qū)所在地，天貓、網(wǎng)易等電商平臺(tái)和菜鳥、“四通一達(dá)”等物流平臺(tái)均萌發(fā)于浙江，且杭州周邊布滿了生產(chǎn)制造基地，這里既是購(gòu)買地也是貨源地。據(jù)了解，蕭山機(jī)場(chǎng)的郵件、快件、跨境電商貨量占國(guó)際總貨量的比重，已經(jīng)從去年的42.1%上升到了46.5%，未來預(yù)計(jì)將達(dá)到50%以上。以這3類貨運(yùn)為特色，輻射全國(guó)的電商物流和輻射全球的跨境電商物流是蕭山機(jī)場(chǎng)最大的底氣。

　　“當(dāng)前，蕭山機(jī)場(chǎng)正在系統(tǒng)打造優(yōu)質(zhì)航空物流生態(tài)圈。”張榮說。就在12月17日，新成立的浙江機(jī)場(chǎng)物流發(fā)展工作專班召開了首次工作會(huì)議，聚焦基礎(chǔ)保障能力、航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、通暢口岸環(huán)境、中轉(zhuǎn)服務(wù)能力、信息化建設(shè)和區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展等六大方面，系統(tǒng)梳理了蕭山機(jī)場(chǎng)的追趕線路圖。

　　近期，蕭山機(jī)場(chǎng)有一個(gè)大動(dòng)作：國(guó)內(nèi)第一個(gè)“多層結(jié)構(gòu)+智能化”的機(jī)場(chǎng)貨站——杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站即將開建。該項(xiàng)目總投資241057.38萬(wàn)元，將大量使用自動(dòng)化和信息化的集裝貨物處理系統(tǒng)和散貨處理系統(tǒng)，可有效提升航空貨物操作效率，提高杭州機(jī)場(chǎng)航空物流服務(wù)能力。預(yù)計(jì)到2035年，項(xiàng)目的年貨郵吞吐量將達(dá)到60萬(wàn)噸，可有效提升蕭山機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)發(fā)展綜合實(shí)力及區(qū)域航空樞紐地位。

　　為了提升中轉(zhuǎn)服務(wù)保障能力，一方面，蕭山機(jī)場(chǎng)把目光投向全省，推進(jìn)異地貨站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。蕭山機(jī)場(chǎng)于去年9月在義烏機(jī)場(chǎng)設(shè)立首個(gè)異地貨站；今年1月首個(gè)城市貨站在杭州(下沙)綜保區(qū)掛牌成立后，10月14日，蕭山機(jī)場(chǎng)與寧波機(jī)場(chǎng)又正式互為異地貨站，今后杭州、寧波兩地機(jī)場(chǎng)將為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及貨主提供異地貨物交運(yùn)和提取服務(wù)。另一方面，蕭山機(jī)場(chǎng)在不斷拓展空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，努力打造地面卡車航班網(wǎng)、推廣空地中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

　　浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)區(qū)也為杭州空港帶來了跨越式發(fā)展的可能性?！罢憬再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)囊括空港部分，意味著我們可以加快復(fù)制推廣全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為入駐的貨運(yùn)主體提供更多的扶持政策，同時(shí)探索基于自身需求的模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新?！睆垬s介紹。

　　當(dāng)前，蕭山機(jī)場(chǎng)僅擁有進(jìn)境植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物及水果以及藥品等5個(gè)口岸資質(zhì)，作為跨境電商集聚地，卻尚不具備進(jìn)口直購(gòu)模式(9610進(jìn)口功能)以及保稅備貨模式(1210進(jìn)出口功能)等資質(zhì)，與鄭州、深圳等地存在不小的差距。記者了解到，當(dāng)前，蕭山正全力推進(jìn)杭州保稅物流中心(B型)申報(bào)空港綜合保稅區(qū)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等各類開放平臺(tái)的疊加之下，這里的口岸環(huán)境和國(guó)際貨運(yùn)前景將迎來質(zhì)的飛躍。(陳佳瑩)