日前，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，“十三五”期間，我市扶貧開發(fā)工作按照“抓重點、重點抓”的工作思路，聚焦“兩增一重”要求，即每年除抓好“低收入農(nóng)戶增收、經(jīng)濟薄弱村集體增收”的同時，突出抓好一項重點扶貧工程，加大投入，加快推進，加強管理，脫貧致富奔小康工程建設取得實實在在的成效。

　　2019年，豐縣、睢寧兩個重點幫扶縣順利摘帽，269個省、市定經(jīng)濟薄弱村全部出列，全市24.05萬戶、62.78萬建檔立卡低收入人口全部實現(xiàn)脫貧，提前一年完成省定脫貧致富奔小康工程任務。2020年，全市62萬建檔立卡低收入人口人均年收入達到12212元；269個經(jīng)濟薄弱村集體年平均收入達到61.48萬元。

　　我市連續(xù)四年，低收入人口人均可支配收入的增量和增幅均居全省前列，連續(xù)四年在全省扶貧工作考核中名列前茅，連續(xù)四年在全省扶貧會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言；連續(xù)三年獲得市級機關創(chuàng)新項目獎項。

　　脫貧攻堅任務艱

　　“十三五”期間，我市有2個省級重點幫扶縣(豐縣、睢寧縣)，1個省級重點幫扶片區(qū)(豐縣湖西片區(qū))，269個省市定經(jīng)濟薄弱村(省定219個、市定50個)，24.05萬戶、62.78萬建檔立卡低收入人口。建檔立卡戶數(shù)、人口數(shù)、經(jīng)濟薄弱村數(shù)均占全省1/4左右，扶貧任務十分艱巨。

　　為讓老百姓過上好日子，打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，全市上下緊緊圍繞“戶脫貧、村達標、縣摘帽”的目標任務和“兩不愁三保障”的短板弱項，找準撬動戶脫貧、村發(fā)展的牽引性抓手，統(tǒng)籌推進片區(qū)大改善、縣域達小康。不斷建立和完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，杜絕“數(shù)字”脫貧、“指標”脫貧，推進“輸血”與“造血”相協(xié)同、扶貧開發(fā)與社會保障相銜接，全力跑好“兩個一百年”奮斗目標的“接力賽”。

　　扶貧投入力度大

　　市委、市政府主要領導率先垂范，多次到省級重點幫扶縣、重點幫扶片區(qū)、經(jīng)濟薄弱村調研指導，在多個重要場合、重要會議、重要時點反復強調脫貧攻堅，重大事項親自協(xié)調拍板，切實履行第一責任人責任，層層簽訂責任狀，在全市上下形成了四級書記抓扶貧的工作格局。市分管領導經(jīng)常深入扶貧開發(fā)一線，抓推進、抓落實，帶領縣(市)區(qū)和市直部門進村入戶現(xiàn)場辦公。市委、市政府每年年初都召開扶貧開發(fā)工作會議，對當年的目標任務、工作措施、責任要求進行部署，每年市級財政投入扶貧專項資金都在8000萬元以上。

　　精準幫扶措施實

　　我市在扶貧過程中，壓緊壓實脫貧攻堅責任，精準靶向施策，定制幫扶計劃，著力解決因學致貧、因病致貧等難題，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興結合起來，細化落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康扶貧等工作，激發(fā)群眾脫貧致富的內生動力。

　　在低收入農(nóng)戶幫扶上，采取醫(yī)療保障、教育保障、住房保障、飲水安全、低保兜底保障等各類精準幫扶政策。

　　在經(jīng)濟薄弱村集體增收上，除省級財政投入56個村各200萬元外，其余213個村都投入60萬元，市財政配套40萬元，縣級財政配套40萬元，各后方幫扶單位40萬元，每個村集體增收投入不少于180萬元，平均每個村投入在250萬元左右。

　　幫助經(jīng)濟薄弱村投入不低于100萬元，建設一個設施完善、功能齊全、面積600平方米以上的村級綜合服務中心。

　　扶貧創(chuàng)新舉措多

　　我市始終堅持“脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”理念，以“繡花”功夫、創(chuàng)新舉措做好各項工作，不斷鞏固提升脫貧工作成效。

　　2016年，我市在全省率先制定出臺建檔立卡低收入人口醫(yī)療保障政策，對低收入人口實行“一代繳、兩降低、兩提高、一救助”，全市低收入人口住院政策范圍內報銷比例已達到94.75%，并做到了先診療后付費。

　　從2016年開始，市、縣、鎮(zhèn)三級財政利用3年時間累計投入2億多元，對不達標的村綜合服務中心進行全面新建或改建。

　　為促進經(jīng)濟薄弱村集體持續(xù)增收，對經(jīng)濟薄弱村每村投入集體增收資金150萬元以上，重點扶持資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、服務創(chuàng)收型、股份合作型、聯(lián)合發(fā)展型等集體經(jīng)濟發(fā)展六種模式，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領帶動作用，增強經(jīng)濟薄弱村發(fā)展后勁。

　　建設“陽光扶貧+”監(jiān)管平臺，加強對脫貧攻堅工作乃至“三農(nóng)”工作的全過程監(jiān)督。全市推廣實施孝老愛親行動，有效解決分戶老人脫貧難的問題。推進防返貧預警和解決相對貧困長效機制試點工作，全市共摸排脫貧不穩(wěn)定戶3051戶8475人，邊緣易致貧戶997戶3001人，全部實行實時監(jiān)測和動態(tài)幫扶。

　　精準脫貧成效好

　　在低收入農(nóng)戶增收上，全市62萬建檔立卡低收入人口人均年收入由2016年的4932元增加到2020年的12212元，年增長率19.88%，最高家庭人均年收入達到11.7萬元。低收入農(nóng)戶對扶貧政策滿意度，連續(xù)四年全省第一，2017年滿意度89%，2018年93%，2019年96%，2020年98%。

　　在經(jīng)濟薄弱村集體增收上，全市269個經(jīng)濟薄弱村集體年平均收入由2016年的6.02萬元增加到2020年的61.48萬元，年增長率59.16%，最高村集體收入達到319.38萬元。許多經(jīng)濟薄弱村由弱變強，邳州邢樓鎮(zhèn)8個經(jīng)濟薄弱村，現(xiàn)在有7個村跨入全鎮(zhèn)10強村。(徐報融媒記者 蔣新會)