全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市金名片，嘉興再傳好聲音。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新發(fā)布的全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，嘉興城市信用綜合指數(shù)達(dá)到88.73，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市排名中實(shí)現(xiàn)歷史最優(yōu)——全國(guó)第四、全省第一。

　　據(jù)介紹，全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是衡量城市信用發(fā)展水平的重要手段?！叭珖?guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)平臺(tái)”運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)，從政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信4個(gè)方面，通過(guò)守信激勵(lì)和失信治理、信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)、誠(chéng)信文化和誠(chéng)信建設(shè)、信用服務(wù)和信用創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)全國(guó)各城市的信用狀況。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，嘉興狠抓4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮信用在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，“信用嘉興”建設(shè)顯成效。

　　聚焦場(chǎng)景打造

　　激勵(lì)守信惠企便民

　　據(jù)介紹，2019年以來(lái)，信用承諾制在嘉興市審批服務(wù)領(lǐng)域廣泛推廣，目前已覆蓋110項(xiàng)事項(xiàng)。

　　得信者多助，失信者寡助。近年來(lái)，嘉興市著力為信用良好市民和企業(yè)提供優(yōu)先辦理、容缺受理、加快辦理等惠民服務(wù)，累計(jì)優(yōu)先辦理2.66萬(wàn)人次，容缺受理6.3萬(wàn)人次，加快辦理63.03萬(wàn)人次。

　　為破解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，2019年8月2日，嘉興市上線融資撮合服務(wù)平臺(tái)——嘉興市金融信用信息共享平臺(tái)，打通市公共信用信息平臺(tái)和市金融信用信息共享平臺(tái)之間的信息壁壘，依托精準(zhǔn)信用畫(huà)像降低小微企業(yè)“首貸難”，該平臺(tái)已累計(jì)為3168家小微企業(yè)發(fā)放信用貸款123.98億元。

　　2020年6月，嘉興市創(chuàng)新推出“南湖分”惠民應(yīng)用首批8大應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)授權(quán)人數(shù)17萬(wàn)人，并與金華、溫州、湖州等城市建立了信用惠民應(yīng)用場(chǎng)景互認(rèn)互通機(jī)制。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域整治

　　約束和懲戒失信行為

　　開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理，不定期發(fā)布“白名單”；開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)治理，2020年全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降幅度列全省第一；打擊治理車(chē)輛違法超限超載，2020年全市交通執(zhí)法隊(duì)處罰路政案件341件；打造“無(wú)欠薪城市”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，每年面向社會(huì)公布一批重大違法典型案例；開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，創(chuàng)新建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制……近年來(lái)，嘉興市持續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域整治，著力約束和懲戒各類(lèi)失信行為。

　　今年初以來(lái)，人行、市場(chǎng)監(jiān)管和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門(mén)，對(duì)全市屢罰不改、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的50家嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)約談，并依法采取公開(kāi)曝光和重點(diǎn)監(jiān)管等措施，已有36家嚴(yán)重失信企業(yè)簽署信用承諾書(shū)。

　　聚焦分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管

　　推動(dòng)信用管理創(chuàng)新

　　分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管是信用監(jiān)管最突出的特點(diǎn)。近年來(lái)，嘉興市結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)和監(jiān)管要求，積極探索以省公共信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，綜合日常檢查、“雙隨機(jī)”抽查和行業(yè)監(jiān)管等信息，創(chuàng)新行業(yè)信用評(píng)價(jià)模式，在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)等49個(gè)領(lǐng)域分別制定信用評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)不同信用等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管策略，將監(jiān)管資源向信用等級(jí)低、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高的主體傾斜。

　　例如，在全省率先探索實(shí)踐產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類(lèi)分色數(shù)字監(jiān)管新模式，即開(kāi)展產(chǎn)品分級(jí)、企業(yè)分類(lèi)、區(qū)域分色三個(gè)層級(jí)的分類(lèi)監(jiān)管。截至5月底，嘉興市已對(duì)3289家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成數(shù)字賦碼，對(duì)全市73個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施區(qū)域四色圖監(jiān)管，對(duì)52種769批次產(chǎn)品自動(dòng)編制下達(dá)監(jiān)督抽查計(jì)劃。

　　據(jù)介紹，自實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量“三分”監(jiān)管機(jī)制以來(lái)，全市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總數(shù)減少30.60%，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次較實(shí)施前減少17.40%，監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)同比下降3.92%，對(duì)不合格企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管抽查覆蓋率提升4%，監(jiān)管資源向高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和C類(lèi)企業(yè)集聚。

　　強(qiáng)化完善體制機(jī)制

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　強(qiáng)化信用與部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。嘉興市編制了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信懲戒措施清單148條，將信用數(shù)據(jù)接口嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，在審批服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、公務(wù)員招錄、評(píng)先評(píng)優(yōu)等公共領(lǐng)域建立“逢信必查”機(jī)制。2019年以來(lái)，全市累計(jì)完成信用核查223.47萬(wàn)次，其中依法限制嚴(yán)重失信主體1993次。

　　開(kāi)展失信約束措施清理規(guī)范。今年，嘉興市對(duì)已出臺(tái)的55項(xiàng)失信約束措施進(jìn)行全面清理，修訂措施11項(xiàng)，廢止措施28項(xiàng)，保留措施16項(xiàng)。

　　嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)重失信名單制度，按照國(guó)家部委或省級(jí)部門(mén)制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，定期更新目錄，編制《嘉興市守信紅名單和嚴(yán)重失信名單目錄(2021版)》。

　　有序開(kāi)展信用修復(fù)工作。近年來(lái)，嘉興市廣泛宣傳信用修復(fù)政策，組織開(kāi)展信用修復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公開(kāi)受理途徑和辦理流程等，面向企業(yè)提供線下和線上信用修復(fù)，為有主動(dòng)整改意愿的企業(yè)提供信用修復(fù)途徑，全市累計(jì)完成行政處罰信用修復(fù)1027例。(徐佩 李明)