今年以來，徐州市全面落實中央和省委各項決策部署，加快構建鄉(xiāng)村振興工作的推進機制，強化全面推進鄉(xiāng)村振興工作落實的政策保障，全力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，“三農(nóng)”工作各項重點任務有序推進。
“我市堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領域，緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點目標任務，按照‘力度不減弱、總量有增加’的要求，積極落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保公共財政投入更大力度向‘三農(nóng)’傾斜?！笔形r(nóng)辦相關負責人介紹，市級2021年安排農(nóng)林水支出預算10.41億元，較去年增加1900萬元，縣級也全部實現(xiàn)不同程度的增長。市級財政設立總額3800萬元的農(nóng)擔業(yè)務風險補償專項資金，累計服務經(jīng)營主體5223戶，撬動28億元金融資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市發(fā)行5.56億元鄉(xiāng)村振興專項債券，有效拉動投資15億元投向鄉(xiāng)村振興項目建設。在此政策支撐和保障下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作有序推進，成效明顯。
有力夯實了穩(wěn)產(chǎn)保供基礎。全市糧食產(chǎn)量突破百億斤大關，穩(wěn)居全國21個糧食產(chǎn)量過百億斤城市之一。生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復，截至三季度，全市生豬存欄已達269.51萬頭，同比增長20.2%，完成省定220萬頭年度目標任務的122.5%，累計生豬出欄289.94萬頭，同比增長26%。至去年底，全市高標準農(nóng)田面積達661.4萬畝，占比達到72%。今年高標準農(nóng)田建設任務65.3萬畝，目前已完成計劃任務的50.4%，建設工作榮獲省政府督查激勵。推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源“卡脖子”關鍵技術問題，加快建設國際領先的甘薯研究中心、國內(nèi)領先的大蒜研究中心、區(qū)域優(yōu)勢明顯的大宗糧油研究中心。
促進提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。我市聚力建設8個省級現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，全市上半年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過450億元。新增2家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，認定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)255家。前三季度，全市省級以上龍頭企業(yè)銷售(交易)額502億元，同比增長12.3%；實施農(nóng)業(yè)品牌建設三年提升行動計劃，培育形成“徐州農(nóng)好”區(qū)域公共品牌，先后建成7個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。培育21個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，成功創(chuàng)建首批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，徐州大蒜、邳州肉雞先后獲批國家級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進農(nóng)村電商發(fā)展，新建6家省級電子商務示范基地，豐縣農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對接工作獲國務院真抓實干督查激勵，新沂市獲批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。全市創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))2個、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣1個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村4個。強力推進南四湖魚塘退養(yǎng)整治，順利完成駱馬湖退圩還湖工程。
鄉(xiāng)村建設行動深入推進。人居環(huán)境整治中，新建農(nóng)村公廁1094座，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運站25座，新增農(nóng)村生活垃圾分類試點鎮(zhèn)7個，全域實施生活垃圾分類鎮(zhèn)40個，開展生活垃圾分類行政村占比達35%。農(nóng)村生活污水處理設施覆蓋行政村2024個，覆蓋率84.4%，入戶率達到46.1%。在全省率先出臺鄉(xiāng)村建設行動實施方案，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村公共空間治理實踐，完成創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村10個、市級18個。全市新建農(nóng)村道路建設248公里，農(nóng)村橋梁61座，建設完成村內(nèi)道路建設1380.7公里，累計實施農(nóng)房改善72701戶。全面推進縣域緊密型醫(yī)共體建設，建成15個縣域醫(yī)共體、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院129個，改造提升農(nóng)村衛(wèi)生室1820個。
富民強村幫促行動有效開展。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，深化完善防返貧長效機制。全面啟動新一輪低收入人口認定工作，現(xiàn)已完成信息采集和推送比對工作。創(chuàng)新推廣防貧保，惠及全市406萬人，已投入防貧保資金4101萬元，賠付金額1962.8萬元，賠付人數(shù)2735人次。發(fā)放小額貸款3.2萬筆、13.3億元，位于全省第一。探索構建低收入人口增收長效機制，全市城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月670元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月183元。組織開展以“促進轉移就業(yè)，助力農(nóng)民增收”為主題的春風行動，為有勞動能力和轉移就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力提供就業(yè)幫扶。
重大項目建設加快推動。相繼在杭州、上海召開現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)招商會和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商會，簽約項目52個、總投資218.2億元，其中超10億元項目7個。項目建設加快推進，今年列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目管理系統(tǒng)的302個項目，當年計劃投資額351.65億元，實際完成投資額287.41億元，完成率81.73%，項目總數(shù)、投資總額、實際完成投資額目前均居全省第一。持續(xù)開展企村聯(lián)建。全市涉及聯(lián)建工作的2243個村已全部完成聯(lián)建任務，開展聯(lián)建項目2375個，計劃投資349.57億元，完成投資23.34億元。
農(nóng)村改革創(chuàng)新進一步深化。以“三鄉(xiāng)工程”為主抓手，各縣(市)區(qū)及市直部門相繼制定出臺了110項配套政策，建立了3家農(nóng)業(yè)院士工作站、13個產(chǎn)業(yè)研究院和42個農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研基地，規(guī)劃布局146個“三鄉(xiāng)工程”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。截至目前，全市累計吸引8200余名人才下鄉(xiāng)、8300余名能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)19萬人；農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地掛牌入市在全省率先突破，累計掛牌入市33宗、2232畝，成交額超4.3億元；全市設立2.1億元的“三鄉(xiāng)工程”專項資金，用于人才激勵、項目獎補等。積極探索創(chuàng)新抵押融資模式，組織開展銀企專項對接，累計發(fā)放“三鄉(xiāng)工程助力貸”3.7億元。持續(xù)推動政策性農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，先后開辦了11個創(chuàng)新保險項目，全國首筆“生豬活體抵押”融資貸款、首單家庭農(nóng)場綜合保險等先后落地我市。
(徐報融媒記者 樊海濤)
