勇挑大梁作貢獻(xiàn)，敢為善為創(chuàng)實(shí)績。

　　8月9日，中共南京市委十五屆四次全會召開。

　　全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、迎接黨的二十大”專題研討班上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求和省委工作會議部署，總結(jié)今年以來工作，部署下一階段任務(wù)，動員全市上下高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定全年目標(biāo)爭取最好結(jié)果，切實(shí)擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任，扎實(shí)推動人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市建設(shè)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　上半年:穩(wěn)字當(dāng)頭，承壓前行

　　★上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值 增長1.7%

　　★全體居民人均可支配收入 增長4.2%

　　完成投資1270億元

　　★1—7月固定資產(chǎn)投資 增長7.7%

　　★上半年417個省市重大項目

　　“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求?！?/p>

　　今年以來，面對超出預(yù)期的變化和沖擊，市委堅決貫徹中央和省委部署要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、動態(tài)清零、全年目標(biāo)“三個不動搖”，沉著應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓前行，保持社會大局和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得積極成效。

　　上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.7%，全體居民人均可支配收入增長4.2%，主要指標(biāo)增幅基本達(dá)到或超過全省平均水平。

　　疫情要防住——

　　堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針。

　　建立重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢和高風(fēng)險崗位閉環(huán)管理系統(tǒng)，恢復(fù)運(yùn)行9條國際(地區(qū))客運(yùn)航線、3條貨運(yùn)航線，建成市公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測中心、“寧歸來”首站公寓二期和3所方艙醫(yī)院，核酸檢測能力超過130萬管/日。

　　經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住——

　　全面落實(shí)國家和省政策，出臺“同心抗疫、攜企同行”助企紓困20條等政策措施，開展“服務(wù)企業(yè)·面對面”大走訪活動，1—7月兌現(xiàn)組合式稅費(fèi)支持政策491.6億元、其中留抵退稅359.7億元，惠及市場主體54萬戶。

　　搭建企業(yè)供需“寧對接”平臺，支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，6月當(dāng)月工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，預(yù)計1—7月增長6.4%。

　　出臺16條政策措施，推動消費(fèi)回補(bǔ)，7月當(dāng)月限上銷售額由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　上半年417個省市重大項目完成投資1270億元，1—7月固定資產(chǎn)投資增長7.7%。

　　加快建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市，優(yōu)化紫金山實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制，推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作。

　　上半年科技型中小企業(yè)入庫數(shù)增長14.1%，高企培育入庫2824家、增長28.5%，高技術(shù)投資增長24.5%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務(wù)收入增長15%，工業(yè)技改投資增長23.3%，9家企業(yè)入圍第三批重點(diǎn)支持的國家專精特新“小巨人”名單。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比居全省第一，金融業(yè)增加值過千億、增長8.3%。

　　發(fā)展要安全——

　　夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)21.64萬噸、增產(chǎn)0.63萬噸。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，831項年度VOCs治理項目完成率達(dá)91.8%，地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。

　　籌集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位20多萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬人。

　　全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高45元、達(dá)1030元，惠及困難群眾8.56萬人。

　　128個老舊小區(qū)改造項目全部開工，新開工建設(shè)保障房212萬平方米、基本建成160萬平方米。

　　深入開展“大走訪、大排查、大攻堅”行動，抓好安全生產(chǎn)工作。

　　全面推廣仙林街道新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)城市版，不斷提高城市治理效能。

　　下半年:穩(wěn)中求進(jìn)，勇挑大梁

　　明確八項重點(diǎn)任務(wù)

　　即將召開的黨的二十大，是我們黨在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，為黨的二十大勝利召開奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。

　　全會要求，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委部署要求上來，堅持“疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定”三件大事一體推進(jìn)，“平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境”三個環(huán)境一體營造，扛起“挑大梁”的責(zé)任，把握“育新機(jī)”的主動，提升“強(qiáng)統(tǒng)籌”的水平，守牢“防風(fēng)險”的底線，以苦干實(shí)干的精神、只爭朝夕的勁頭，抓好下半年、力拼后半程。

　　全會提出，下半年要重點(diǎn)做好八個方面工作：

　　全面加固常態(tài)化疫情防控體系——

　　完善扁平化運(yùn)行機(jī)制，動態(tài)優(yōu)化“寧搏疫”一體化防控平臺功能。堅持人、物、環(huán)境同防，落實(shí)“五早”要求、壓實(shí)“四方責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”和重點(diǎn)崗位人員閉環(huán)管理。推動應(yīng)急能力持續(xù)提升。

　　全力實(shí)施拼經(jīng)濟(jì)、促回補(bǔ)、快回升“六大行動” ——

　　一是市場活力提升行動，持續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)·面對面”活動，拿出更多措施支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，全年“退減免緩”稅費(fèi)620億元以上。

　　二是工業(yè)生產(chǎn)競賽行動，全力支持龍頭企業(yè)加快回補(bǔ)產(chǎn)能、提質(zhì)增效，確保全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家、工業(yè)投資增長10%以上。

　　三是有效投入促進(jìn)行動，確保下半年竣工投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目130個以上，扎實(shí)推進(jìn)485個城建重點(diǎn)項目，加快南京北站、祿口國際機(jī)場三期等重大項目前期工作。

　　四是招商引資突破行動，高水平辦好“金洽會”，積極引進(jìn)央企二級總部和平臺企業(yè)總部。

　　五是居民消費(fèi)提振行動，推動新街口、百家湖等重點(diǎn)商圈提檔升級，全年引進(jìn)商業(yè)品牌首店100家以上。

　　六是外貿(mào)企業(yè)護(hù)航行動，確保進(jìn)出口持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)。

　　持續(xù)壯大“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系——

　　深化引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動紫金山實(shí)驗(yàn)室多出原創(chuàng)成果，“一室一策”支持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，創(chuàng)成2家國家技術(shù)創(chuàng)新中心。深化與在寧“雙一流”高校、高水平研究機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)合作。確保全年凈增高企1000家、規(guī)上工業(yè)高企200家。聚焦汽車、電子、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)，全力穩(wěn)鏈固鏈、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。力爭全年新增國家制造業(yè)單項冠軍2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家。加快華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)總部等項目落地，推動企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，力爭軟件和信息服務(wù)業(yè)收入突破8000億元。全年完成1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級。加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)體化運(yùn)作，年內(nèi)完成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級城運(yùn)中心組織建設(shè)。

　　加快建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局先行示范區(qū)——

　　江北新區(qū)和自貿(mào)片區(qū)要在數(shù)字金融、國際人才、數(shù)據(jù)流動等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度創(chuàng)新。積極參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、長三角科創(chuàng)共同體建設(shè)，推動集成電路、人工智能、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加速推進(jìn)南沿江鐵路、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造，以及寧揚(yáng)、寧馬、寧滁城際等重點(diǎn)項目。持續(xù)深化“一區(qū)一特色”“一部門一課題”改革，推動首批20個“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)場景落地見效。

　　著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)宜居品質(zhì)——

　　持續(xù)推動寧宣高速、和燕路過江通道、寧天線南延、紅山路—和燕路快速化改造等一批項目，確保如期建成投用，全年完成城建投資700億元。深化“有溫度的城市更新”，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，嚴(yán)格老城風(fēng)貌管控。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動國家農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)創(chuàng)中心內(nèi)涵發(fā)展，加快建設(shè)中國東部(南京)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港。堅決遏制耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.37萬畝。全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村12個。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成128個老舊小區(qū)改造任務(wù)和200條背街小巷精細(xì)化整治提升工程。

　　深入做好中央生態(tài)環(huán)保督察“后半篇文章”——

　　加快主城280公里污水管道改造、260個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕。加快鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造。抓實(shí)長江生態(tài)保護(hù)，突出問題整改，完成長江南京段沿線255萬平方米礦山生態(tài)修復(fù)。以PM2.5、臭氧、揚(yáng)塵污染等為治理重點(diǎn)，針對104個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、6大重點(diǎn)行業(yè)開展專項整治，確?？諝鈨?yōu)良率加快提升。全域推進(jìn)“幸福河湖”建設(shè)，確保國省考斷面、入江支流水質(zhì)持續(xù)改善。

　　用心用情保障和改善民生——

　　確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.5萬人。做好困難老年、重病重殘、困境婦女兒童等特殊群體幫扶，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。著力抓好“一老一小”服務(wù)，確保全年新增普惠托育機(jī)構(gòu)18家，助餐、助浴、助醫(yī)等上門服務(wù)覆蓋20萬老年人。積極推進(jìn)10大類43項民生實(shí)事。積極爭創(chuàng)全國文明典范城市。厘清社區(qū)工作職責(zé)，取消社區(qū)日常考核事項，建立以年度星級評定為主體的管理辦法。完善社工職業(yè)體系，切實(shí)提高職業(yè)榮譽(yù)感獲得感。

　　堅決有力防風(fēng)險保安全護(hù)穩(wěn)定——

　　聚焦意識形態(tài)、房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、城市運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展全方位、全周期風(fēng)險隱患排查。深入推進(jìn)百日攻堅行動和安全生產(chǎn)專項整治，抓好經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患治理，加強(qiáng)極端天氣防范、防汛抗旱等工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。

　　(南京日報/紫金山新聞記者 江瑜 整理)