原標題:吳江在全面融入國家戰(zhàn)略中扛起擔當
精心雕琢一體化發(fā)展“示范之窗”
蘇州市吳江區(qū)城北,從高空俯瞰,有一片形似“喇叭口”的水域,名曰“瓜涇口”。豐沛的太湖水經此借道,順勢東下,孕育出了一條流淌千年的黃金水道——吳淞江。據記載,吳淞江下游近海處一段,古稱“滬瀆”,這便是上海簡稱“滬”的由來。而吳淞江源頭所在地“吳江”,縣以江為名,延續(xù)千年。
我住江之頭,君住江之尾,彼此情無限,共飲一江水。綿延百公里的吳淞江,猶如飄飄玉帶,蜿蜒橫亙在蘇滬大地間,不僅促成吳江、上海兩地的水系溝通,埋下彼此氣血相濡的地緣脈絡,更從歷史深處激蕩出層層漣漪,夾帶跨域一體、協同發(fā)展的美好希冀,朝著一個蘊含無限可能的新時代涌動而去。
自長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌以來,吳江堅持把推進示范區(qū)建設擺在全區(qū)工作的最中心位置,攜手上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣,持續(xù)放大“同城效應”,讓“一體化”合力越來越強,“高質量”成色越來越足,全力當好長三角一體化發(fā)展的“江蘇窗口”和“蘇州窗口”。
而今,匯集一體化發(fā)展的多元盛景,這扇連通未來的前沿“窗口”愈發(fā)明亮動人、光彩熠熠。
聚勢改革,提升區(qū)域融合度
工作日的早上,住在青浦金澤鎮(zhèn)楊灣村的陳軍都會驅車順著元蕩路,駛過連通吳江和青浦的元蕩橋,來到離家5公里外的吳江企業(yè)康力電梯股份有限公司打卡上班,全程花費僅約10分鐘。而在元蕩橋尚未修建前,因為省界湖泊元蕩的阻隔,他必須繞行318國道或者G50滬渝高速,拐上一個大彎才能到達公司,“雖然隔湖相望不到200米,但從這頭到那頭,卻要繞道20多公里,非常不方便?!?/p>
推動一體化發(fā)展,加強區(qū)域交通互聯互通是“先手棋”和“突破口”。2020年11月,吳江康力大道、青浦東航路通過元蕩橋完成連接并正式通車,后續(xù)全線更名“元蕩路”,成為示范區(qū)揭牌后建成的首個跨省域道路互聯互通項目。此后,示范區(qū)內越來越多“斷頭路”被消除,極大便利了居民的跨域往來。
打通省界“斷頭路”,破解“看得到、難走到”的通行困境背后,改革起到了關鍵性作用。以元蕩橋為例,吳江、青浦在審批流程上,聯合審查、統一發(fā)證;在設計思路上,整體謀劃,統一標準;在建設模式上,分別出資、委托代建,為項目高效率、高標準、高質量建成提供了有力支撐。
以改革為引領,加快一體協同,促進要素流動,不光要靠修路架橋,縮短城市空間距離,還要依托機制創(chuàng)新,打破行政區(qū)劃“藩籬”,實現從“物理整合”到“化學融合”的躍遷。
檢查交界河道是否有漂浮垃圾,查看沿線兩岸有無污染源、排污口……自2019年獲聘擔任村級聯合河長以來,汾湖高新區(qū)汾湖灣村黨總支書記沈曉華就經常“招呼”青浦、嘉善的毗鄰村村級河長,一同開展聯合巡河,有時河長微信群里的一條消息,就能發(fā)起一場跨省控污行動。沈曉華感慨,“一起巡河,一起解決問題,已經成為我們的工作日常?!蹦壳埃鄥羌稳匾牙塾嬋蚊蚱刚埪摵虾娱L300余名,覆蓋所有省際交界河湖,有效促進了示范區(qū)跨界水體水質持續(xù)改善。
制度“破障”,創(chuàng)新“破圈”,積厚成勢。五年來,吳江率先實施了一批具有突破性、首創(chuàng)性的改革舉措,累計入選示范區(qū)制度創(chuàng)新案例57項,形成“跨界聯合河長制”等4項全國改革典型案例,創(chuàng)下示范區(qū)首張跨區(qū)域“上海市海外人才居住證”、全國首個跨界博士后科研工作站等多個“首例”,推動長三角一體化邁向更深層次。今年2月,《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲得國務院批準,從頂層設計層面,為示范區(qū)規(guī)劃、建設和空間治理提供基本依據,成為三地融合發(fā)展的又一重大突破。
區(qū)域一體化發(fā)展,歸根到底是人的“雙向奔赴”,隨著改革的縱深推進,這樣的愿景正照進現實。今年8月,長三角一體化示范區(qū)(青浦、吳江、嘉善)疾控聯盟啟動干部人才雙向掛職交流工作,一批疾控骨干奔赴新單位,在互學互促中助推示范區(qū)疾病聯防聯控取得新成效。
示范區(qū)掛牌以來,吳江積極對接青浦、嘉善完善干部人才交流機制,率先制定在示范區(qū)試點開展干部交流工作的實施意見,推動實施先行啟動區(qū)年輕干部“青藍工程”、舉辦長三角一體化村書記講壇、開設示范區(qū)領導干部示范培訓班等,多領域、多層次促進交流,更好服務長三角一體化發(fā)展大局。
聚力發(fā)展,刷新示范顯示度
從瓜涇口沿京杭大運河,一路往南約24公里,就來到了黃浦江的源頭——吳江七都鎮(zhèn)太浦河口。于1958年動工,歷時40年、匯聚萬千人力開挖完成的太浦河,因溝通太湖和黃浦江而得名,走向和吳淞江大致平行。它貫穿吳江、嘉善、青浦三地,某種意義上,為后來建設長三角一體化示范區(qū)埋下了“伏筆”。
初秋時節(jié),慢行在太浦河吳江太湖新城段沿線,極目望去,兩岸芳草萋萋、沃野縱橫,層層疊疊的綠意浸染至天邊,與碧波蕩漾的清澈河面交相輝映,拼接出一幅明艷靈動的水彩畫卷。滄洲村羅家壩自然村緊鄰太浦河,村民嚴桂珍樂呵呵地說,經過政府這些年的整治提升,太浦河兩岸環(huán)境煥然一新,周邊人家吃過晚飯都喜歡結伴來岸邊散步遛彎。
昔日“工業(yè)銹帶”,今朝“詩意藍鏈”。多年來,吳江持續(xù)推進“太浦河滬湖藍帶計劃”,通過整治沿線“散亂污”企業(yè)、關停取締碼頭、拆除違建等,累計恢復岸線20.07公里,同時打造岸線景觀,提升濱河生態(tài)空間品質,讓境內的太浦河呈現出一派水清河暢、岸綠景美的旖旎風光,為下游的嘉善、青浦筑牢了飲水安全屏障。
融入一體化發(fā)展,推動示范區(qū)建設,給吳江帶來的不只是生態(tài)優(yōu)勢的凸顯,還有創(chuàng)新活力的源源迸發(fā)。以木漿、竹漿、秸稈為原料制作萊賽爾纖維,把玉米、木薯加工成聚乳酸,用阿拉斯加螃蟹腿生產具有抗菌、防腐、保暖等高性能的紡織新材料……在位于盛澤鎮(zhèn)的國家先進功能纖維創(chuàng)新中心,各式各樣的天然材料,經過技術處理轉化為生物基材料,代替?zhèn)鹘y石油化工原料應用于紡織行業(yè)。2019年成立以來,該創(chuàng)新中心聯合10多家長三角地區(qū)企業(yè)及高校研究院,致力開展功能性纖維共性技術的研發(fā)和產業(yè)化轉移。
搭乘示范區(qū)建設東風,吳江的新興產業(yè)集群也加速崛起。今年8月,半導體行業(yè)領軍企業(yè)英諾賽科傳出好消息——公司上半年銷售額比去年同期增長500%,氮化鎵芯片累計出貨量成功突破3億顆。借由吳江的一系列政策支持,英諾賽科大力精進氮化鎵技術、擴大市場應用范圍,成為全球首家可同時量產低壓和高壓硅基氮化鎵芯片的企業(yè)。如今,一個以英諾賽科等龍頭企業(yè)為引領的先進半導體產業(yè)集群在吳江成形起勢。與此同時,吳江的電子信息、絲綢紡織、裝備制造、新材料等四大優(yōu)勢特色產業(yè)集群也得到蓬勃發(fā)展,全部躋身“千億級”。
生態(tài)環(huán)境日益改善、“創(chuàng)新濃度”不斷提升、產業(yè)集群持續(xù)壯大,多重利好因素積蓄疊加,讓吳江高質量發(fā)展越來越有顯示度,這在當地引以為傲的民營經濟領域尤為體現。不久前,全國工商聯發(fā)布“2023中國民營企業(yè)500強”榜單,吳江6家企業(yè)上榜,數量領跑全國縣級板塊。
聚焦共享,增強百姓感受度
落實示范區(qū)建設重大任務,懂得拼搏也熱愛生活的吳江人,既堅定對標世界一流,致力打造一座示范標桿性的“創(chuàng)新湖區(qū)”,又牢牢聚焦百姓感受度,用好一體化發(fā)展的政策紅利,努力把腳下這片熱土建設成為幸福美好、人人向往的“樂居之城”。
一條大河波浪寬,風吹稻花香兩岸。9月,吳淞江南岸的同里鎮(zhèn)北聯村,千畝“稻田畫”進入最佳觀賞期,吸引了不少喜歡田園風光的上海市民,“一腳油門”前來“打卡”?!懊磕暝O計的圖案都不一樣,很有新意!”登上村里十多米高的瞭望臺向下俯瞰,一幅幅妙趣橫生的“稻田畫”映入眼簾,來自上海松江區(qū)的周文珍忍不住拿出手機拍照留念并曬在朋友圈里。
一體化語境下,“串珠成鏈”的美麗鄉(xiāng)村,正在詮釋樂居生活的新內涵。圍繞打造“江村”鄉(xiāng)村振興品牌,吳江組團式、品牌化、片區(qū)化推進美麗鄉(xiāng)村建設,通過打通行政村域農路、串聯休閑旅游線路、統籌區(qū)域資源配置等方式,連片打造環(huán)長漾特色田園鄉(xiāng)村群、同里農文旅融合發(fā)展區(qū)、環(huán)黿蕩美麗鄉(xiāng)村群等8個各具特色的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),鋪陳出“新魚米之鄉(xiāng)”的現實模樣。
好風景引來游客,更招來“創(chuàng)客”,一批鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)由此拔節(jié)生長。三年前,上海建筑設計師張文軒來到震澤鎮(zhèn)眾安橋村謝家路自然村,租下五幢閑置農房,辦起了集住宿、西餐 燒烤、會議團建于一體的“白相里·五畝田”民宿,成為一名“新農人”。張文軒笑著說,“留在這里,就是想用‘民宿+農村西餐廳’的‘五畝田’模式,為‘鄉(xiāng)村人不想走,城里人愿意來’的愿景做出個樣子?!?/p>
何以樂居?鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的巧思,城市有城市的手筆。行走吳江,可以深刻感受到,無論是城市還是鄉(xiāng)村,處處充滿一體化發(fā)展帶來的向好變化,在接連不斷的成果共享中,人們對美好生活有了更多期待和遐想。
東太湖畔,兩條鋼結構“飄帶”交織起伏,猶如昆曲中的水袖在輕盈舞動,不少游人倚欄欣賞著蘇州灣文化中心這“出圈”的標志性建筑造型。文化中心內,蘇州灣大劇院、蘇州灣數字藝術館、蘇州灣博物館等文化空間“好戲連臺”,從舞劇《只此青綠》到“靈境——未來靈感世界”數字藝術展,再到吳青嘉非遺精品聯展等,江南韻、國際范、未來感兼?zhèn)?,為熱愛文藝的長三角居民開啟一場場“可觀、可感、可觸摸、可互動”的文化之旅。 隨著政府大力優(yōu)化文化、教育、醫(yī)療等公共服務,吳江居民享受到了更優(yōu)質、便捷、舒心的生活體驗。和同濟大學附屬第十人民醫(yī)院專家進行遠程會診、掛上復旦大學附屬兒科醫(yī)院專家號……在吳江區(qū)第五人民醫(yī)院,上海專家的“光顧”已讓人習以為常。借助示范區(qū)建設契機,吳江區(qū)第五人民醫(yī)院與上海多家醫(yī)院緊密合作,累計邀請上海專家出診達8000余人次,開展手術近千臺,讓百姓在“家門口”享受到滬上三甲醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療資源。
吳淞江滿載太湖之水,滾滾涌入上海,而從上?;亓鞣床傅?,是在改革開放進程中不斷溢出的資本、產業(yè)、技術、人才等資源要素,是因長三角一體化發(fā)展而接連釋放的合作機遇與政策紅利。江海相通、一脈相連,蘇滬兩地先民的交往已融于歷史,而當下“長三角人”的交融互促,則將在這條黃金水道中回環(huán)復新,從這扇前沿“窗口”里接續(xù)傳遞。