原標(biāo)題：上海與蘇州共擔(dān)國家戰(zhàn)略新使命
煥新演繹現(xiàn)代化建設(shè)“雙城記”
上海西北郊，站在嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)墨玉南路橋眺望，吳淞江碧波蕩漾、船來船往。這一條從蘇州一路奔騰而來的河流，由安亭進(jìn)入上海，成為上海人口中的“蘇州河”。
蜿蜒流淌的蘇州河，如一條飄逸“玉帶”，溫柔地將嘉定、青浦、閔行、普陀、黃浦等地?cái)垞砣霊?，而后穿過外白渡橋，匯入滔滔黃浦江，奔流入海。蘇州河串起了上海與蘇州的前世今生，促進(jìn)了兩地的頻繁往來，見證了一段交融共進(jìn)的魅力史詩。
城水相依，命運(yùn)相融。如今，迎著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的東風(fēng)，上海與蘇州——長三角經(jīng)濟(jì)體量第一城與第二城，在水脈貫通中推進(jìn)更深層次的融合，在一體化發(fā)展中煥新演繹新時(shí)代“雙城記”，凝聚起“大上?！迸c“強(qiáng)蘇州”的共同力量，奔赴中國式現(xiàn)代化新征程。
一河串雙城
歷史光輝照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
步入位于上海普陀的蘇州河工業(yè)文明展示館，歷史記憶之門緩緩打開。
一樓展廳，一幅老上海工業(yè)“清明上河圖”長卷映入眼眸，運(yùn)用現(xiàn)代化光影技術(shù)，呈現(xiàn)上世紀(jì)二三十年代蘇州河兩岸工業(yè)林立、商業(yè)繁榮的景象。移步向前，一艘形似烏篷船的模型引人關(guān)注。
“曾經(jīng)，江浙地區(qū)的很多船民就是劃著這種艒艒船，沿著吳淞江也就是蘇州河，駛?cè)氪笊虾Ｖ\生，最終扎根上海?！碧K州河工業(yè)文明展示館負(fù)責(zé)人居益萍介紹，展館里陳列的大量物件，見證了滬蘇兩地一衣帶水、地緣相近、語言相通、人文相親的密切關(guān)系。
江與河，交匯相融；城與城，共生共榮。蘇州是距離上海最近的設(shè)區(qū)市，也是上海資源外溢的最大受益者。改革開放春風(fēng)的吹拂之下，上海“星期天工程師”在滬蘇兩地間自由穿梭，送來先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)著蘇州一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蝶變騰飛；浦東的開發(fā)開放，讓蘇州有條件大規(guī)模引進(jìn)外資并承接上海制造業(yè)溢出，從而形成開放型經(jīng)濟(jì)特色。
一江春水情牽滬蘇。而如今，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略更像一條無形紐帶，把彼此拴得更緊。行走于兩地之間，一幅新時(shí)代的宏偉畫卷鋪展在眼前——
行至青浦，綠意滿城。
來到上海青浦的金澤鎮(zhèn)，漫步元蕩慢行橋，放眼望去，水杉林立，浮萍翠綠，白鷺點(diǎn)點(diǎn)。走到底，遇見的卻是另一座城鎮(zhèn)——蘇州吳江的汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))。連通滬蘇的慢行橋，讓青浦吳江兩地變通途，見證了長三角一體化發(fā)展步伐的“先行”“快行”。
自2019年11月長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌以來，青浦、吳江以及浙江嘉善三地?cái)y手，開啟了新的發(fā)展征程。打通省際斷頭路、開設(shè)跨省公交、落地綠色發(fā)展國際創(chuàng)新中心、探索形成“跨界水體聯(lián)保共治”機(jī)制……這片綠意盎然的“試驗(yàn)田”中，結(jié)出了“一體化”發(fā)展的累累碩果。
穿行虹橋，流量涌動(dòng)。
上海虹橋商務(wù)區(qū)，高樓林立，一座來自蘇州的“相城大廈”分外醒目。多年前，相城區(qū)搶下“先手棋”，聚焦智能交通、科技金融等大研發(fā)類產(chǎn)業(yè)，頻繁趕赴虹橋推介招商。為了更好地融入虹橋，相城于2019年買下兩棟樓，打造上海虹橋蘇州(相城)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，架起與上海資本協(xié)同、平臺(tái)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的橋梁，同時(shí)也為虹橋帶去了更多人流、物流、資金流。
不僅是相城，同屬虹橋國際開放樞紐北向拓展帶的昆山、太倉、工業(yè)園區(qū)也紛紛緊抓機(jī)遇融入上海。在這條“帶”上，新能源、特色半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)上新，“虹橋品匯蘇州港”等品牌影響力日益增強(qiáng)。
遙望G60，科創(chuàng)正勁。
長三角G60科創(chuàng)走廊包括上海、杭州、嘉興、蘇州等9個(gè)城市，覆蓋面積約7.62萬平方公里。在這個(gè)創(chuàng)新要素密集的帶狀空間里，蘇州是江蘇唯一納入其中的城市。
啟用首個(gè)“長三角G60科創(chuàng)走廊九城市人才公共服務(wù)通辦”專窗，牽頭成立G60科創(chuàng)走廊激光產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參與共建跨界博士后科研工作站……蘇州主動(dòng)承接上海輻射，力促創(chuàng)新要素暢流長三角。
歷史照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，滬蘇兩地不斷延伸“一體化”的經(jīng)度與緯度，豐富高質(zhì)量發(fā)展的思路與內(nèi)涵。打開《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，上海攜手周邊城市，共建“世界級(jí)都市圈”，蘇州赫然在列。雖是跨越兩省一市的“大合唱”，但蘇州扮演的角色尤重。八大重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)行動(dòng)、五大空間板塊行動(dòng)，基本都涉及蘇州；而后列出的行動(dòng)計(jì)劃20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)亦是如此，蘇州幾乎打滿全場(chǎng)。
念好融字訣
打開高質(zhì)量發(fā)展新空間
長江入?？谀习叮珎}港四期碼頭，遠(yuǎn)洋巨輪進(jìn)出，拖車來回穿梭。不遠(yuǎn)處的集裝箱碼得整整齊齊，蔚為壯觀。
“貨物進(jìn)了太倉港，視同進(jìn)入上海港。”太倉港口管委會(huì)發(fā)展服務(wù)局負(fù)責(zé)人方健介紹，得益于上海港開通“太申快航”，集裝箱從太倉港出發(fā)，乘水上巴士就能到達(dá)上海港，然后從外高橋碼頭運(yùn)往全球。
滬蘇之間的發(fā)展默契，并非一朝一夕達(dá)成，而是在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)下，展開多層次、全方位、寬領(lǐng)域的合作。雙方把蘇州的“雙面繡”功夫與上海的國際化思維融會(huì)貫通，既錯(cuò)位發(fā)展，又協(xié)同創(chuàng)新，最終在一體化舞臺(tái)上精彩演繹“雙城記”。
機(jī)械臂翻飛，“數(shù)字神經(jīng)網(wǎng)”遍布……中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，特斯拉上海超級(jí)工廠車間里，不到45秒，一輛整車就能下線。這樣的“高速度”背后，離不開蘇州汽車產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)。蘇州超千家汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)中，近60%為上海整車企業(yè)提供配套。
與上海產(chǎn)業(yè)鏈的深融，是蘇州企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色路徑。圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蘇州為上海提供更好的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐。統(tǒng)計(jì)顯示，目前蘇州有17個(gè)數(shù)據(jù)中心、13萬個(gè)機(jī)架，一半以上為上海提供算力服務(wù)。蘇州臨滬地區(qū)集聚了30余家大型倉儲(chǔ)企業(yè)，倉儲(chǔ)面積超200萬平方米，為上海提供電子產(chǎn)品、電商快遞等倉儲(chǔ)服務(wù)。
金融業(yè)的發(fā)展亦是如此。翻看最新的蘇州境內(nèi)A股上市公司名單，216家企業(yè)中，99家企業(yè)在上海證券交易所上市，占全市數(shù)量的45%以上。目前，蘇州全市持牌金融機(jī)構(gòu)共296家，近50家總部位于上海。
“蘇州在服務(wù)上海、融入上海的同時(shí)，也一直在思考自己的金融發(fā)展定位，要與上海錯(cuò)位發(fā)展，貢獻(xiàn)長板。”蘇州市地方金融監(jiān)督管理局局長謝善鴻說。在長三角干部交流機(jī)制下，謝善鴻于2020年從上海市地方金融監(jiān)管局來到蘇州市地方金融監(jiān)管局擔(dān)任局長。在他看來，上海正在加快建設(shè)國際金融中心，蘇州有責(zé)任為上海提供更強(qiáng)有力的腹地支撐作用，從而促進(jìn)兩地的金融協(xié)同發(fā)展。
錨定數(shù)字金融探索創(chuàng)新，就是蘇州負(fù)起責(zé)任的實(shí)際舉措。目前，已有49家金融機(jī)構(gòu)總部在蘇州設(shè)立數(shù)字金融實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新工作載體或平臺(tái)。蘇州在全國率先開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，截至今年8月末，數(shù)字人民幣累計(jì)交易金額超1.78萬億元，領(lǐng)跑全國。
錯(cuò)位、協(xié)同、融合，蘇州主動(dòng)服務(wù)上海，全面參與全球產(chǎn)業(yè)的水平和垂直分工，打開了更多高質(zhì)量發(fā)展新空間；而通過與上海的深度接軌，也為百姓帶來了更多生活上的便利。
從上海虹橋高鐵站出發(fā)，到高鐵蘇州北站，再穿過一條馬路，僅23分鐘，家住上海的李娜就坐到了江蘇集萃功能材料研究所的辦公室里，與蘇州的同事們開啟一天的工作。李娜平均每周要在上海和蘇州之間往返3次，雙城之間的交通便捷，讓通勤毫無壓力。
目前，上海蘇州之間每天有400多趟列車往返，滬蘇軌交11號(hào)線的“牽手”讓乘客“無感換乘”。上海機(jī)場(chǎng)蘇州城市航站樓啟用以來，已有8家航空公司入駐，乘客在蘇州辦理值機(jī)后，到上海可實(shí)現(xiàn)直接登機(jī)。百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)顯示，上海與蘇州人口日常流動(dòng)占比超20%，遠(yuǎn)超其他周邊城市。
隨著人才、資金、創(chuàng)意等資源要素的高頻流動(dòng)，滬蘇兩地加速深融，曾經(jīng)的“大樹底下種好碧螺春”被賦予全新內(nèi)涵——
在協(xié)同創(chuàng)新上，上海30多家大院大所與蘇州建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，嘉定、昆山、太倉共同建立科技創(chuàng)新券通用通兌機(jī)制；
在促進(jìn)消費(fèi)上，滬蘇構(gòu)筑起“上半年五五，下半年雙12”兩大消費(fèi)品牌格局，互發(fā)文旅消費(fèi)券，3978家門店信息互通；
在公共服務(wù)上，兩地實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)雙向享受醫(yī)保待遇。蘇州還與中山、華山、新華、瑞金等醫(yī)院建立合作關(guān)系，蘇州市民享受上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更便捷……
一條吳淞江連通滬蘇，既滋養(yǎng)出兩地人民砥礪奮斗的精神品格，也激蕩出攀高攀新的孜孜追求。晴好天氣，站在上海外灘，能清楚看到蘇州的東方之門、國金中心；而從蘇州遠(yuǎn)眺，也可以看到上海環(huán)球金融中心、金茂大廈、上海中心大廈以及東方明珠。在兩地“只一眼距離”中，看到的是城市的拔節(jié)生長，融匯著生生不息的發(fā)展脈動(dòng)。
唱響新旋律
攜手奔赴中國式現(xiàn)代化
來到國家會(huì)展中心(上海)，步入蘇作館，巧奪天工的蘇工蘇作琳瑯滿目，一絲一線，一雕一琢，江南雅韻在此一覽無余。當(dāng)前，為迎接第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，展館正在升級(jí)煥新。
“進(jìn)博會(huì)期間，成千上萬的國際友人會(huì)來到上海，走進(jìn)蘇作館?！碧K作館講解員周天說，通過建設(shè)蘇作館，主動(dòng)融入上海，對(duì)接全國乃至世界，可以進(jìn)行更加深入的文化交流，為蘇州打造一個(gè)對(duì)外宣傳江南文化的重要窗口。
漫步上海，蘇州印記隨處可見，“你中有我，我中有你”的一體化新格局日漸清晰。乘勢(shì)而為啟新程，兩位一體化發(fā)展的“先行者”也被時(shí)代賦予了新的使命——
一個(gè)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，一個(gè)是江蘇推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走在前、做示范的排頭兵，上海與蘇州，GDP之和接近7萬億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超8萬億元，雙方有能力開啟同城新時(shí)代，帶動(dòng)長三角地區(qū)更好地參與國際合作與競爭，共同奔赴中國式現(xiàn)代化。
深耕制度“試驗(yàn)田”，培育現(xiàn)代化強(qiáng)大功能。坐落于滬蘇浙兩省一市交會(huì)的黃金腹地，全國首個(gè)跨省域高新區(qū)——長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正在崛起。“示范區(qū)高新區(qū)最大特點(diǎn)就是跨省域，它承載著示范區(qū)制度創(chuàng)新的‘試驗(yàn)田’任務(wù)。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)營商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長朱正偉說。根據(jù)規(guī)劃，該高新區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、綠色科創(chuàng)服務(wù)兩大特色產(chǎn)業(yè)。
畫好創(chuàng)新“同心圓”，鍛造現(xiàn)代化核心力量。位于蘇州工業(yè)園區(qū)桑田科學(xué)島，蘇州實(shí)驗(yàn)室總部基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴、一片忙碌。緊抓蘇州實(shí)驗(yàn)室等重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)良機(jī)，用好深時(shí)數(shù)字地球國際大科學(xué)計(jì)劃等重大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì)，蘇州推進(jìn)與上海重大科創(chuàng)平臺(tái)的全面合作，協(xié)同上海乃至全球頂尖科研院所、高校，共建創(chuàng)新聯(lián)合體。
構(gòu)建治理“共同體”，提供現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前，上海與蘇州在基層治理方面已有不少創(chuàng)新實(shí)踐，跨界河湖聯(lián)合河長制得到復(fù)制推廣。在此基礎(chǔ)上，兩地又協(xié)力推進(jìn)數(shù)字黨建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)建設(shè)，致力為提升基層治理現(xiàn)代化水平創(chuàng)造更多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
共繪民生“繁華圖”，鋪就現(xiàn)代化幸福底色。長三角一體化示范區(qū)綜合受理專窗實(shí)現(xiàn)3877項(xiàng)事項(xiàng)跨省通辦，蘇州工業(yè)園區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)設(shè)立“滬蘇合作專區(qū)”……上海與蘇州聚焦百姓所需所盼提供集成服務(wù)，共享文旅資源、共辦消費(fèi)活動(dòng)、共創(chuàng)品牌賽事，持續(xù)優(yōu)化跨省異地就醫(yī)結(jié)算、一卡通、一碼通等機(jī)制，把同城效應(yīng)轉(zhuǎn)化為百姓獲得感幸福感。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良認(rèn)為，通過高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平開放，上海與蘇州必將在踐行長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中大有作為，打造成為長三角強(qiáng)勁活躍增長極的極中極，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)兩大城市的核心力量。
湖，涌動(dòng)著夢(mèng)想；海，澎湃著激情。誕生于太湖東岸的吳淞江，在湖海相連中拓開一條通往世界的航道，載著上海與蘇州兩座城市的夢(mèng)想，在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的偉大進(jìn)程中，奔江入海，向海而歌。
