2023年，我市大力踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，連續(xù)多年把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全市“一號(hào)改革工程”，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體滿意度和營(yíng)商便利度“雙提升”，全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”滿意度居全省第二。

要素保障 助推項(xiàng)目建設(shè)暢通前行

建立健全重特大工業(yè)項(xiàng)目要素保障機(jī)制，市級(jí)層面統(tǒng)籌整合用地、能耗、環(huán)境容量等緊缺要素資源，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先得到保障，實(shí)現(xiàn)“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”。

積極優(yōu)化土地資源配置。傾力清理盤(pán)活閑置、零散、低效用地，變“沉睡資源”為“發(fā)展活水”，推動(dòng)“地等項(xiàng)目”工作長(zhǎng)效常態(tài)。“十四五”以來(lái)，共整合利用存量土地9.71萬(wàn)畝，編制形成22宗500畝以上集中連片工業(yè)用地儲(chǔ)備地塊。

加大項(xiàng)目排污總量、能耗指標(biāo)保障。2023年，全市392個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)豁免或?qū)徟采w，創(chuàng)下全省環(huán)評(píng)審批最短用時(shí)紀(jì)錄；搭建可轉(zhuǎn)移能耗指標(biāo)交易平臺(tái)，工信部門(mén)推動(dòng)實(shí)施企業(yè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目113個(gè)，形成可轉(zhuǎn)移能耗指標(biāo)45.2萬(wàn)噸，位居全省前列。

加大金融支持制造業(yè)力度。我市成功入選2023年中央財(cái)政普惠金融示范區(qū)名單，截至2023年11月末，全市銀行機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款余額524.86億元，增長(zhǎng)20.64%，高于各項(xiàng)貸款增幅3.19個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款112.79億元，增長(zhǎng)108.68%；工業(yè)重大項(xiàng)目融資對(duì)接金額501.2億元。

極簡(jiǎn)審批 推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”

堅(jiān)持以“快”字為要，推廣“提位并聯(lián)”“并聯(lián)審+容缺辦”審批模式；將多部門(mén)關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)視角的“一件事”；推行線上“一網(wǎng)通辦”、線下專窗專辦，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；常態(tài)化開(kāi)展“五證聯(lián)發(fā)”，“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目總數(shù)全省第二、億元以上項(xiàng)目數(shù)占比全省第一。

工信部門(mén)創(chuàng)新推行“承諾+容缺辦理”的項(xiàng)目節(jié)能審查服務(wù)模式，審查時(shí)長(zhǎng)從省規(guī)定的15個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日；針對(duì)產(chǎn)業(yè)政策要求較高的化工項(xiàng)目，在全省率先研究制定“一事一議”聯(lián)合會(huì)商研判辦法，有效破解化工項(xiàng)目落戶難、推進(jìn)難問(wèn)題，累計(jì)同意落戶34個(gè)，審批用時(shí)壓減超40%。

應(yīng)保盡保的要素保障、便捷高效的行政審批，推動(dòng)淮安重特大項(xiàng)目落地開(kāi)工、竣工投產(chǎn)的紀(jì)錄不斷刷新。百億級(jí)項(xiàng)目從簽約到實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，中天鋼鐵用時(shí)100天，臺(tái)華新材70天，捷泰新能源51天，巨石玻纖51天，天合光能一期32天、四期僅27天；從開(kāi)工到首件產(chǎn)品下線，中天鋼鐵用時(shí)不到10個(gè)月，南高齒不到8個(gè)月，天合光能156天，捷泰新能源一期151天、二期僅120天。

精準(zhǔn)服務(wù) 助企穩(wěn)產(chǎn)順行增信心

全市相關(guān)部門(mén)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)“黨政親商會(huì)”、“12345訴接速辦”、“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)”、“警企服務(wù)微信群”、“親清連心·聚力同行微信服務(wù)群”、“審計(jì)監(jiān)管賦能”、“法潤(rùn)淮商·合規(guī)助企”、“融媒直播《營(yíng)商環(huán)境101》”、產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委、產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等服務(wù)平臺(tái)與機(jī)制，暢通政企溝通渠道，加大助企紓困力度，將更多“不可能”變成“可能”。

認(rèn)真落細(xì)落實(shí)、配套完善各級(jí)各類穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，2023年1—11月，累計(jì)減稅降費(fèi)及退稅101.3億元，有力支持企業(yè)輕裝前行。創(chuàng)新財(cái)政集成獎(jiǎng)補(bǔ)模式和免申即享方式，整合設(shè)立工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，兩年共兌現(xiàn)資金5.46億元，惠及企業(yè)1000余家。市級(jí)人才專項(xiàng)資金從3800萬(wàn)元增長(zhǎng)到1.1億元，有力促人才之聚、助產(chǎn)業(yè)之興。2023年，入選國(guó)家重大人才工程11人，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)類人才名單4人，居III類地區(qū)第一。