2025年上半年，淮安市國資系統(tǒng)以強化穿透式監(jiān)管為抓手，在改革深化、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域持續(xù)突破，交出亮眼“期中答卷”：全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長13%，實現(xiàn)營收227億元、增長14%，繳納稅費36億元……一組組亮眼數(shù)據(jù)，勾勒出淮安國資國企高質(zhì)量發(fā)展的堅實軌跡。從改革攻堅破除體制機制障礙，到創(chuàng)新監(jiān)管激活資產(chǎn)運營效能，從服務(wù)大局賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，到搶占先機培育新質(zhì)生產(chǎn)力，淮安國資國企以“敢闖敢試、善作善成”的擔當，在深化改革的浪潮中書寫著“挑大梁”的時代答卷。

改革攻堅：系統(tǒng)性破局激活發(fā)展動能

自淮安市國資系統(tǒng)開展市屬企業(yè)“勞動、人事、分配”三項制度管理提升專項行動以來，市屬企業(yè)集團總部及二級子企業(yè)縮減部門134個，集團及二級子企業(yè)人員縮減465人，集團二級子企業(yè)班子成員職數(shù)縮減28個，以“扁平化、大部制、小總部”管理模式，推動國有企業(yè)崗位設(shè)置更加科學、人員配置更加合理。

為破解國企資產(chǎn)出租出售信息發(fā)布渠道單一、覆蓋面窄等痛點，我市創(chuàng)新推出了“國資小倉”平臺，提供資產(chǎn)位置、面積、實景、租金等全信息，打造國企直租直售、產(chǎn)權(quán)清晰、價格透明的信任體系，上線住宅、辦公、商鋪、廠房等多品類資產(chǎn)約500處，精準為供需雙方“牽線搭橋”，通過市場化盤活有效緩解了群眾租房、創(chuàng)業(yè)難題。

信用評級“淮安矩陣”逐漸成型。今年國發(fā)集團、國聯(lián)城資、安東控股、翔宇集團等6戶企業(yè)新獲AAA主體信用評級，特別是金融發(fā)展集團及其核心子公司融資擔保集團雙雙獲評AAA，成為全省第二家、地級市首家擁有金融產(chǎn)業(yè)類雙AAA主體信用資質(zhì)的機構(gòu)。至此全市已有14戶企業(yè)獲得AAA主體信用評級，超半數(shù)縣區(qū)實現(xiàn)AAA“零”的突破。

服務(wù)大局：硬核擔當賦能發(fā)展全局

淮河入海水道二期工程是新中國成立以來江蘇投資額和工程量最大的單體水利工程，其中淮安樞紐項目概算投資約17億元，又是二期工程中單體投資最大的項目?；搓幩ü镜慕ㄔO(shè)者們正全力推進淮安樞紐段主體施工，今年項目首個關(guān)鍵施工節(jié)點——京杭大運河圍堰成功合龍，樞紐大圍封截滲墻順利竣工，為樞紐主體工程施工創(chuàng)造了關(guān)鍵條件，將有效筑牢淮河沿線百姓“安全屏障”。

7月25日上午，淮安港—上海洋山港河海直達集裝箱航線正式首航，貨輪在60個小時內(nèi)抵達上海洋山港，運輸時間和物流成本較以往節(jié)約超40%。憑借“淮交投·淮安港·翔宇滬航”品牌服務(wù)，淮安港1-6月份集裝箱箱量29.85萬標箱、同比增長11.42%，其中外貿(mào)集裝箱吞吐量8.97萬標箱、同比激增76.37%，持續(xù)擦亮淮安“物流成本最低”的營商環(huán)境金字招牌。

金融活水精準滴灌實體經(jīng)濟。市融資擔保集團創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，開發(fā)“微企易貸”“上市擔”“設(shè)備擔”等8類個性化普惠金融產(chǎn)品，上半年擔保累計服務(wù)中小微實體企業(yè)873戶次，金額19.66億元；普惠金融產(chǎn)品服務(wù)小微實體企業(yè)752筆，金額11.1億元。

創(chuàng)新驅(qū)動：新質(zhì)生產(chǎn)力培育結(jié)碩果

半導體產(chǎn)業(yè)加速崛起。城發(fā)集團啟晟微電子項目預(yù)計年底前竣工，年產(chǎn)將達到約14.58萬片12寸金凸塊、2.97億顆COG芯片、1.94億顆COF芯片封裝、24.16萬片晶圓測試。該項目聚焦12寸金凸塊制作與芯片封測領(lǐng)域，深度融合前沿技術(shù)與創(chuàng)新理念，采用扇入型封裝一站式全流程解決方案，搭載晶圓級先進封裝制程技術(shù)，致力于構(gòu)建高集成度、高精度的半導體封裝體系，將成為我市半導體產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。

數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域亮點頻現(xiàn)。城發(fā)集團打造的“匯紡源”平臺持續(xù)擴容，上半年棉花交易量突破30萬噸，交易規(guī)模突破50億元，全年貿(mào)易額預(yù)計突破百億大關(guān)，輻射帶動的千億級棉花產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。

文旅融合煥發(fā)新活力?！疤K超”賽事期間，文旅集團以“賽事IP+消費”深度融合為抓手，在漕運門打造“蘇超第二現(xiàn)場”，每場賽事單日吸引超萬名球迷，通過商圈觀賽、消費聯(lián)動等方式激活夏夜經(jīng)濟，帶動餐飲、文旅、零售等消費顯著增長，打造“賽事夜經(jīng)濟”鮮活范本。

監(jiān)管賦能：穿透式監(jiān)管構(gòu)建新范式

淮安市“國資競?cè)趥芷脚_”已升級至3.0版本，成為淮安國企融資監(jiān)管領(lǐng)域的“智慧大腦”。平臺2025年已累計發(fā)布融資信息3317筆、4053.9億元，已完成融資交易業(yè)務(wù)2825筆、2466億元，實現(xiàn)節(jié)支22.9億元，節(jié)支率2.81%，相關(guān)經(jīng)驗今年被省委改革辦發(fā)文推廣。我市還創(chuàng)新打造了“國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管平臺”，動態(tài)掌握全市國有企業(yè)資產(chǎn)狀況、分布、經(jīng)營等信息，實現(xiàn)國有資產(chǎn)全生命周期可追溯，進一步提升信息化監(jiān)管質(zhì)效。

6月份，淮安市《關(guān)于加強全市國有企業(yè)穿透式監(jiān)管的若干意見（試行）》重磅出臺，圍繞“放的活、管得好”，通過建立一套信息化平臺，以數(shù)字化手段穿透國有企業(yè)二、三級子公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，實現(xiàn)數(shù)據(jù)穿透、流程穿透、權(quán)責穿透和風險穿透，推動國資監(jiān)管效能從“表面覆蓋”向“實質(zhì)管控”躍升。

風勁帆滿再出發(fā)，砥礪奮進正當時。站在新起點，淮安國資國企將持續(xù)深化穿透式監(jiān)管，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，在服務(wù)大局中展現(xiàn)新?lián)?，為淮安扛起“挑大梁”責任貢獻更多國資國企力量。