記者昨天從南京市規(guī)劃和自然資源局獲悉，《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式獲國務(wù)院批復(fù)，中國政府網(wǎng)已全文公布，南京成為全國第一個獲得總體規(guī)劃批復(fù)的省會城市。我市將于今日召開新聞發(fā)布會，通報和詳細(xì)解讀南京史上首版國土空間總體規(guī)劃。

2022年11月，《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）草案》正式向社會公示，明確了“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的城市總體格局。記者看到，國務(wù)院在給江蘇省和自然資源部的批復(fù)中要求南京發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性航運(yùn)物流中心等功能，融入長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)南京篇章。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，在筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)上，到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于186萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于496.64平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1492.53平方千米以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%。

南京將構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。服務(wù)構(gòu)建承東啟西的雙向開放樞紐，深化與上海、杭州、合肥等城市的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)南京都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的省際協(xié)同。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，在系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局方面，南京將加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化提升中心城區(qū)服務(wù)能級，強(qiáng)化江北新區(qū)區(qū)域輻射帶動作用。推動長江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，加強(qiáng)秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，筑牢生態(tài)安全格局。

南京還將創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間需求，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的全球影響力，為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供土地政策保障。在交通方面，南京將建設(shè)國際航空樞紐、國家鐵路樞紐和國家物流樞紐，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系結(jié)構(gòu)，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對外對內(nèi)通道，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間預(yù)留，建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進(jìn)職住平衡；系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。

市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京版《規(guī)劃》將落實(shí)國家重大戰(zhàn)略要求，探索特大城市轉(zhuǎn)型路徑，突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念，突出建設(shè)人民城市理念，突出空間治理制度建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮其作為全市空間發(fā)展指南、可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖的作用，努力探索提升特大城市國土空間治理能力的新路徑。