記者昨天從南京市規(guī)劃和自然資源局獲悉,《南京市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式獲國務(wù)院批復(fù),中國政府網(wǎng)已全文公布,南京成為全國第一個獲得總體規(guī)劃批復(fù)的省會城市。我市將于今日召開新聞發(fā)布會,通報和詳細(xì)解讀南京史上首版國土空間總體規(guī)劃。
2022年11月,《南京市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)草案》正式向社會公示,明確了“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的城市總體格局。記者看到,國務(wù)院在給江蘇省和自然資源部的批復(fù)中要求南京發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性航運(yùn)物流中心等功能,融入長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)南京篇章。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù),在筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)上,到2035年,南京市耕地保有量不低于207.97萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于186萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于496.64平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1492.53平方千米以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%。
南京將構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。服務(wù)構(gòu)建承東啟西的雙向開放樞紐,深化與上海、杭州、合肥等城市的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,加強(qiáng)南京都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的省際協(xié)同。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù),在系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局方面,南京將加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系,優(yōu)化提升中心城區(qū)服務(wù)能級,強(qiáng)化江北新區(qū)區(qū)域輻射帶動作用。推動長江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展,加強(qiáng)秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù),筑牢生態(tài)安全格局。
南京還將創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境,完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用,優(yōu)先保障科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間需求,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的全球影響力,為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供土地政策保障。在交通方面,南京將建設(shè)國際航空樞紐、國家鐵路樞紐和國家物流樞紐,優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系結(jié)構(gòu),完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對外對內(nèi)通道,做好重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間預(yù)留,建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施布局,完善城鄉(xiāng)生活圈,促進(jìn)職住平衡;系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間,營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。
市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,南京版《規(guī)劃》將落實(shí)國家重大戰(zhàn)略要求,探索特大城市轉(zhuǎn)型路徑,突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念,突出建設(shè)人民城市理念,突出空間治理制度建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮其作為全市空間發(fā)展指南、可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖的作用,努力探索提升特大城市國土空間治理能力的新路徑。