近期，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局在開展夏季食品安全專項(xiàng)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)部分餐飲店存在超范圍經(jīng)營拍黃瓜、涼拌蘿卜絲等簡單制售涼菜的行為，根據(jù)今年8月1日實(shí)施的《江蘇省食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》第十一條“食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡單制售的，可以申請簡單制售，食品經(jīng)營許可工作實(shí)施部門按簡單制售許可審查要求審查”的規(guī)定，對其下達(dá)行政指導(dǎo)書督促其按規(guī)定要求和時(shí)間落實(shí)經(jīng)營范圍的增項(xiàng)。在執(zhí)法“觀察期”內(nèi)，當(dāng)事人積極整改，消除危害后果，且復(fù)查時(shí)未發(fā)現(xiàn)新的違法行為，綜合考慮其違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及主觀過錯(cuò)等因素，靈活運(yùn)用執(zhí)法“觀察期”，依法對其作出不予處罰決定。經(jīng)營戶們表示：“執(zhí)法觀察期制度的實(shí)施讓我們實(shí)實(shí)在在感受到了開發(fā)區(qū)對經(jīng)營者的關(guān)懷與支持，讓我們有機(jī)會及時(shí)糾正錯(cuò)誤，避免因小的疏忽而遭受重大的處罰?！?/p>

據(jù)介紹，為落實(shí)包容審慎監(jiān)管，該局依據(jù)《連云港市市場監(jiān)督管理局實(shí)施執(zhí)法觀察期制度暫行辦法》，對在執(zhí)法“觀察期”內(nèi)的經(jīng)營主體優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)經(jīng)營主體主動(dòng)糾正違法行為，自覺守法的制度。推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法“觀察期”制度，是落實(shí)包容審慎監(jiān)管的具體舉措之一，既能有效引導(dǎo)經(jīng)營主體及時(shí)糾正違法行為，又能促進(jìn)經(jīng)營主體主動(dòng)履行主體責(zé)任，自覺遵守法律法規(guī)，確保行政處罰既合法又合理，讓行政執(zhí)法力度和溫度并行。

未來，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)以包容審慎監(jiān)管為抓手，創(chuàng)新新型監(jiān)管方式，規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法“觀察期”制度，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場干擾最小化，著力推動(dòng)法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。