? 為深入貫徹落實生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，江蘇省沭陽縣積極開展農(nóng)村黑臭水體治理工作，通過建立一套工作制度，探索一套治理技術(shù)，完善一套長效機制，持續(xù)推動治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善，努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)新風貌。
建立一套工作制度。首先制定工作方案。印發(fā)實施《沭陽縣農(nóng)村黑臭水體大排查大整治工作方案》，指導排查范圍、識別方法、排查要素，要求標本兼治理，注重長效，經(jīng)濟適用，利用優(yōu)先。二是完善組織架構(gòu)。成立治理工作專班，形成以縣政府分管領(lǐng)導為組長，生態(tài)環(huán)境局、水利局、財政局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位的組織架構(gòu)。三是建立推進機制?？h政府多次組織水利、生態(tài)環(huán)境、財政等部門常態(tài)化組織召開專題會議，專題研究治理任務(wù)、技術(shù)路線、資金保障等工作方案;按月度集中開展現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場推進治理進度、治理深度、治理范圍等工作。
探索一套治理技術(shù)。該縣從控源截污入手，要求畜禽養(yǎng)殖行業(yè)注重糞污治理，提高糞污肥料化、能源利用水平，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)注重科學劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，完善循環(huán)水和進排水處理設(shè)施，種植業(yè)注重施肥結(jié)構(gòu)改進，實現(xiàn)化肥減量、農(nóng)藥減量，大力推進秸稈綜合利用。工業(yè)企業(yè)注重廢水處理工藝提升，加強污染排放監(jiān)管和治理力度。清淤疏浚有深度，清淤前，需做好底泥污染調(diào)查，明確疏浚范圍和深度，合理選擇底泥清淤季節(jié)，消除農(nóng)村黑臭水體內(nèi)源污染源。打撈清理河道內(nèi)垃圾、漂浮物進行，同時清淤疏浚，合理處理處置底泥，鼓勵底泥無害化處理后資源化利用，同時，加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免產(chǎn)生二次污染。生態(tài)修復(fù)有成效，注重水體本身水質(zhì)凈化功能和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重建功能，對擬搬遷撤并空心村和過于分散、條件惡劣、生態(tài)脆弱的村莊，鼓勵通過生態(tài)凈化消除農(nóng)村黑臭水體;在前期水系調(diào)查的基礎(chǔ)上，因地制宜實施必要的水體水系連通，打通斷頭河，拆除不必要的攔河壩，增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力。
完善一套長效機制。首先明確責任主體。該縣結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，逐步構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體治理監(jiān)管體系。由屬地政府負責統(tǒng)籌，強化村委會治理責任，有序開展截污納管、河道清淤等工作，積極引導群眾參與監(jiān)督，發(fā)揮群眾主體作用，提高群眾參與度，提升整治效果。二是建立保障機制。實行動態(tài)排查治理模式，根據(jù)工作需要及實際情況，動態(tài)排查黑臭水體，建立季度、月度循環(huán)排查工作制度，排查一條治理一條，防止返黑返臭及新增黑臭;沭陽生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責督促、指導治理工作開展;統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，進一步加大投入，深化“以獎代補”政策，合理保障農(nóng)村黑臭水體排查工作經(jīng)費和治理資金投入。三是加強宣傳引導。提高群眾護水意識，保護河流生態(tài)環(huán)境，深入開展“巡、查、宣、防”工作，設(shè)置村級河長，實行鄉(xiāng)賢護水，倡導百姓巡河;對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體進行梳理建立“電子檔案”，內(nèi)容包括水體基本信息、治理措施、治理進展情況和治理前后圖片，樹立標志牌，宣傳發(fā)動群眾集體護水。
今年以來，全縣共投入約2750萬元治理完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黑臭水體45條，累計治理長度約50公里，其中4條農(nóng)村黑臭水體納入國家試點，爭取中央資金1302萬元。下一步，沭陽縣將繼續(xù)嚴格按照工作要求，以為民辦實事為導向，實事求是解決一批水體黑臭問題、生活污染治理難題，統(tǒng)籌工程質(zhì)量、實效、長期運維等方面的工作，打造農(nóng)村水體治理樣板，全力改善縣域水環(huán)境質(zhì)量。 (張 巍 孫海樊)
