原標(biāo)題：優(yōu)化“營商” 實現(xiàn)“贏商”

　　無錫以一流營商環(huán)境激活經(jīng)營主體“澎湃動能”

　　初春時節(jié)，萬物復(fù)蘇，無錫這座江南水鄉(xiāng)一片生機勃勃的景象。

　　銀河航天商業(yè)衛(wèi)星能源系統(tǒng)基地和手機直連衛(wèi)星項目、芯享匯未來產(chǎn)業(yè)園二期項目、確成硅基新材料項目等重大項目建設(shè)熱火朝天。4600多平方公里土地，無錫這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土處處涌動著生機與活力，升騰著希望與夢想。百年工商名城始終堅持“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重教育家一樣尊重實業(yè)家”。

　　厚植沃土萬木興，換得有鳳遠(yuǎn)方來。憑借優(yōu)良的營商環(huán)境，無錫吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根。數(shù)據(jù)顯示，去年新登記經(jīng)營主體12.6萬戶，全市經(jīng)營主體超過116萬戶。值得關(guān)注的是，無錫去年12家企業(yè)入圍“中國企業(yè)500強”，占江蘇省入圍數(shù)的30%；19家企業(yè)入圍“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”，占江蘇省入圍數(shù)的38%；兩榜單入圍企業(yè)總數(shù)31家，占江蘇省入圍數(shù)的34.4%。在這場中國企業(yè)實力的大考中，無錫企業(yè)再度展現(xiàn)出了非凡的競爭力，連續(xù)六年穩(wěn)居江蘇省內(nèi)500強榜單企業(yè)總數(shù)首位。

　　潮涌太湖畔

　　迭代升級的惠企政策“穩(wěn)準(zhǔn)實”

　　今年2月17日，一場備受矚目的民營企業(yè)座談會在北京召開。本次會議中唯一的民營商業(yè)航天代表企業(yè)——銀河航天去年6月24日“落戶”無錫。3天后，梁溪空天產(chǎn)業(yè)園銀河航天衛(wèi)星能源系統(tǒng)研制基地項目開工，手機直連衛(wèi)星項目同步簽約。當(dāng)前，商業(yè)航天已成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。業(yè)內(nèi)熟知的東方空間、藍(lán)箭航天等一批關(guān)鍵企業(yè)都是無錫的“熟面孔”。同樣位于無錫的迪哲醫(yī)藥，其自主研發(fā)的舒沃替尼已成為肺癌領(lǐng)域首個且目前唯一獲中美兩國雙“突破性療法認(rèn)定”的國創(chuàng)Ⅰ類新藥。作為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，中國電科與無錫合作30多年來，共同推動新一代信息技術(shù)領(lǐng)域合作項目不斷取得新進展、新成效。

　　錨定無錫、探索無錫、深耕無錫，一家家企業(yè)一個個項目，形成經(jīng)營主體百舸爭流、千帆競發(fā)的精美畫卷。風(fēng)起云涌的時代，企業(yè)為何紛紛選擇落子無錫?“我們看中了這里適宜空天產(chǎn)業(yè)生長的環(huán)境和沃土。梁溪區(qū)出臺了一系列支持政策，為空天產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展打通了路徑?！便y河航天相關(guān)負(fù)責(zé)人的話道出了不少企業(yè)的心聲。政策是最大的資源、最強的動力、最好的紅利。無錫始終聚焦經(jīng)營主體重點關(guān)切和需求，通過不斷提升惠企政策“適配度”，讓政策紅利直達(dá)快享。為此，無錫加大重點領(lǐng)域政策供給，配套出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化完善企業(yè)監(jiān)管檢查方式的若干措施》《優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干意見》以及稅費優(yōu)惠助推專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“15條”等強化政策系統(tǒng)集成和協(xié)同發(fā)力。特別是在民營經(jīng)濟領(lǐng)域，不但出臺民營經(jīng)濟專項政策，還深入推動科技自立自強、轉(zhuǎn)型升級、公平競爭等在內(nèi)的六大專項行動方案，持續(xù)推進“1+6+N”政策體系建設(shè)，放大政策疊加效能和乘數(shù)效應(yīng)?！爱?dāng)下企業(yè)正積極尋找新的發(fā)展路徑。‘民營經(jīng)濟21條’出臺鼓勵企業(yè)積極參與新能源、新基建等領(lǐng)域的項目建設(shè)，堅定了我們向這些領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的信心和決心?！睙o錫格蘭德微電子科技有限公司董事長袁波說。

　　一分部署，九分落實，有了好的政策，更需要有力的執(zhí)行。無錫優(yōu)化錫企服務(wù)平臺“場景式”“主題式”政策推送策略，制定288類政策標(biāo)簽清單和448類經(jīng)營主體畫像要素清單。同時拓展“即申即享”項目累計達(dá)32個、“免申即享”項目累計達(dá)74個，不斷縮減企業(yè)申報流程、兌現(xiàn)時間。推行智慧辦稅模式，探索“遠(yuǎn)程輔導(dǎo)+線上辦稅”，推廣辦稅“零跑動”、稅費優(yōu)惠便捷享受，2024年扎實推進支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)稅費支持政策落地，減免稅費超320億元。此外，無錫還創(chuàng)新試點建設(shè)“一企來辦·蘇稅援”涉稅專業(yè)服務(wù)專區(qū)，累計入駐涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)1215家，以市場化手段幫助中小企業(yè)降低制度性交易成本，有關(guān)試點成效被省數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局復(fù)制推廣。

　　“面對面”“肩并肩”

　　以有解思維破除發(fā)展障礙

　　遠(yuǎn)山如黛、碧波萬頃、紅嘴鷗逐浪翩飛……2月20日，一群“新老朋友”被邀請泛舟太湖，沐浴春光，感受獨屬江南的浪漫與美好。與往年外資企業(yè)新春座談會不同的是，今年這場由SK海力士、松下新能源、輝瑞制藥、沃爾瑪、博世動力總成等企業(yè)參與的座談會選擇在游輪上召開，背后有著政企同舟共濟、攜手乘風(fēng)破浪、共贏美好未來的深意。座談會上，企業(yè)高管們分別介紹各自在錫發(fā)展愿景、投資計劃和需要解決的訴求問題，立足自身實際對無錫營商環(huán)境建設(shè)提出一系列針對性意見建議。市相關(guān)部門就企業(yè)提出的問題一一作了回應(yīng)。

　　零距離傾聽、敞開心扉交流，讓黨委政府和經(jīng)營主體手握在一起、心想在一起、力聚在一起的政企溝通在無錫已經(jīng)越來越常態(tài)化。沒有虛話、套話，全力為企業(yè)排憂解難，早已成為無錫一以貫之的風(fēng)格。通過打造“無難事、悉心辦”政企懇談會品牌，定期分行業(yè)分領(lǐng)域召開企業(yè)座談會，推進民營企業(yè)調(diào)查點建點擴面，完善民營企業(yè)溝通協(xié)商聯(lián)絡(luò)員制度，主動問計于企、問需于企。同時，健全企業(yè)訴求聯(lián)動處辦機制，將錫企服務(wù)平臺打造為全市歸集企業(yè)意見訴求的總?cè)肟?，推動“市長在線·惠企留言板”高效運轉(zhuǎn)，做好涉企訴求建議的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、辦理處置和督查督辦，形成訴求采集、分類辦理、反饋評估的工作閉環(huán)。

　　交流溝通效果如何，歸根到底要看問題是否得到切實解決。針對企業(yè)提出的金融信貸難題，無錫去年制定金融機構(gòu)科技金融差異化措施清單，召開“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群與金融業(yè)融合發(fā)展大會，為全市33家銀行與3814家企業(yè)搭建銀企授信合作平臺。推動普惠機制落地生效，至2024年末，全市已通過小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制累計授信2.83萬戶，授信金額807.58億元，發(fā)放貸款2.7萬戶，貸款金額520.88億元，有力打通金融惠企利民“最后一公里”。針對外企高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)的實際困難，商務(wù)、海關(guān)等部門牽頭開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，進一步提高了口岸開放水平。省內(nèi)首個實現(xiàn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度全域落地，惠山西站物流園海關(guān)監(jiān)管場地成為省內(nèi)首個鐵路內(nèi)外貿(mào)一體化海關(guān)監(jiān)管場所……“無錫不僅有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)人才，更有賓至如歸的營商環(huán)境，用‘科學(xué)家思維’做服務(wù)?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)無錫光子芯片研究院院長金賢敏舉例說，由于中試平臺運行要求嚴(yán)苛，政府相關(guān)部門成立專項小組，經(jīng)過專家與科研人員無數(shù)次研討，最終克服周邊地鐵震動干擾及環(huán)太湖流域環(huán)保要求等難題建成載體，為光子芯片的研發(fā)與生產(chǎn)提供了一流保障。

　　“您有一條‘無難事、悉心辦’錫企服務(wù)平臺的新消息。”朗新科技集團股份有限公司企業(yè)發(fā)展部總監(jiān)丁祖忠收到手機APP推送：2024年無錫市知識產(chǎn)權(quán)和高質(zhì)量發(fā)展項目啟動申報。5天時間準(zhǔn)備資料并上傳、2天時間顯示審核通過、10月31日通知申報成功、11月1日獎補資金到賬……回顧申報過程，丁祖忠感慨，工作人員一趟也沒跑，就高效辦成了這件事。高效辦事的背后是數(shù)據(jù)應(yīng)用治理水平不斷提升。無錫推動“中國數(shù)碼頭”建設(shè)，在全省率先發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，數(shù)據(jù)開放水平位居全國地級市第七、省內(nèi)第一。出臺全省首個公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，在全國首創(chuàng)數(shù)據(jù)銷毀車間，建成市大數(shù)據(jù)交易公司及8個分中心，境內(nèi)外數(shù)據(jù)交易額累計超2億元。

　　執(zhí)良法善治之筆

　　繪就經(jīng)營主體“高壯”圖景

　　江蘇尼科醫(yī)療器械有限公司是生產(chǎn)取血栓裝置的專業(yè)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上廣受好評，也引起了競爭對手的注意。尼科公司被美國美敦力公司提起訴訟，在無錫知識產(chǎn)權(quán)部門的指導(dǎo)下，公司成功贏得了訴訟，并獲得了無錫市50萬元的“支持知識產(chǎn)權(quán)保護”涉外維權(quán)援助資金。知識產(chǎn)權(quán)保護是創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，是促進營商環(huán)境健康發(fā)展的基石。無錫推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，制定國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作方案，推動建設(shè)濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。同時，建強知識產(chǎn)權(quán)解紛載體，獲批國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心無錫分中心，入選第三批國家級知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點地區(qū)，江陰、宜興獲批縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點地區(qū)。在強化知識產(chǎn)權(quán)解紛執(zhí)法方面，成立企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護中心，深化“知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)前哨”和“經(jīng)盾服務(wù)站”建設(shè)，推進“知紛智調(diào)”工作站和技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè)，開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法，以高額罰金有效震懾侵權(quán)行為，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件判賠總額1.15億元。

　　“非常感謝法律服務(wù)團的幫助，聽了律師、專家們的專業(yè)分析和案例分享，以后再跟其他企業(yè)合作簽合同時會更謹(jǐn)慎。有了專家們的指導(dǎo)，我們企業(yè)在合規(guī)化方面一定會做得更好。”近日，在法律服務(wù)團對企業(yè)進行法治體檢時，一家有著40年歷史的某品牌公司負(fù)責(zé)人李某直言獲益匪淺。隨著市場環(huán)境的變化，加之長期為國內(nèi)外著名品牌提供產(chǎn)品和服務(wù)，如何更加有效規(guī)范企業(yè)簽訂和履行合同的行為、防范經(jīng)營風(fēng)險等問題一直困擾著李某。為此，法律服務(wù)團建議他多注意防范，包括知識產(chǎn)權(quán)、智能物流糾紛等新風(fēng)險，遇到問題可考慮選擇仲裁形式解決，并給該企業(yè)開出了合規(guī)化“處方”，為企業(yè)未來的合規(guī)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。類似的案例，不勝枚舉。立良法，重善治，揚法治之帆為各類商事主體保駕護航。無錫推進“產(chǎn)業(yè)鏈+法律”服務(wù)，完善“百所聯(lián)百會”機制，開展經(jīng)濟園區(qū)法律服務(wù)，成立法治體檢團為企業(yè)開展法治體檢，清單式服務(wù)中小企業(yè)。同時，完善涉外法律服務(wù)機制，推進涉外法律服務(wù)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，成立涉外法律服務(wù)中心，新增老撾法律服務(wù)中心，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”、外國企業(yè)“引進來”提供雙向法律服務(wù)。此外，在提高市場競爭公平度方面，無錫優(yōu)化政府采購市場環(huán)境，全面啟用“蘇采云”電子化交易平臺，對采購文件開展日常線上備案審查，及時檢查攔截可能存在的隱性門檻和壁壘，提高政府采購授予中小企業(yè)合同份額比重。

　　改革不停頓，開放不止步。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。在這條勇攀高峰的路上，無錫將全力營造有利于企業(yè)家施展抱負(fù)、有利于企業(yè)壯大發(fā)展的良好氛圍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，讓幫扶更有力度，服務(wù)更有溫度，精心呵護讓經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，以持續(xù)打造最優(yōu)營商環(huán)境助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助推新時代工商名城建設(shè)再立新功，為全面推進中國式現(xiàn)代化無錫新實踐注入更強勁動能。