“沒(méi)想到信用受損后,監(jiān)管部門不僅沒(méi)‘一罰了之’,還全程指導(dǎo)我們修復(fù)信用?!?月28日,安徽某科技有限公司負(fù)責(zé)人韋正林回憶公司今年年初因投標(biāo)失誤受罰的經(jīng)歷時(shí)感慨道,當(dāng)時(shí)公司因投標(biāo)人員操作不當(dāng)違反招標(biāo)規(guī)定,市公管局在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí),同步送達(dá)了信用修復(fù)告知書以及合規(guī)提示書,并通過(guò)多次電話回訪指導(dǎo)企業(yè)整改。
如今,該公司已達(dá)到信用修復(fù)條件,監(jiān)管部門在三個(gè)工作日內(nèi)完成了信用修復(fù)。該公司的經(jīng)歷,正是市公管局創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的一個(gè)生動(dòng)縮影。市公管局近年來(lái)積極探索行政執(zhí)法改革,將信用修復(fù)指導(dǎo)關(guān)口前移,扎實(shí)落實(shí)行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書、信用合規(guī)提示書“三書同達(dá)”機(jī)制,構(gòu)建起“行政處罰—修復(fù)指導(dǎo)—合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管模式。
更值得關(guān)注的是,市公管局今年創(chuàng)新推出的包容審慎監(jiān)管“四張清單”制度,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域23項(xiàng)高頻違法行為明確從輕處罰的標(biāo)準(zhǔn)。“這種‘有溫度的執(zhí)法’既維護(hù)了市場(chǎng)秩序,又給企業(yè)留足改錯(cuò)空間。”市公管局負(fù)責(zé)人介紹,今年已主動(dòng)對(duì)接并協(xié)助4家失信企業(yè)完成信用修復(fù)。
信用修復(fù)提速增效的背后,是馬鞍山市持續(xù)深化“放管服”改革的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)賦予經(jīng)營(yíng)主體自我整改空間,推動(dòng)監(jiān)管方式從剛性約束向剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變,既以法治權(quán)威維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,又以政策溫度激發(fā)企業(yè)自律意識(shí),實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
“信用監(jiān)管不是企業(yè)的‘緊箍咒’,而是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘加速器’。”市公管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,信用修復(fù)機(jī)制的完善,正在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力。從“一處失信處處受限”到“知錯(cuò)能改暢通無(wú)阻”,馬鞍山市的信用監(jiān)管改革,正在為更多企業(yè)激活發(fā)展動(dòng)能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
記者 張令琪 通訊員 趙燕妮