如何讓“沉睡資源”變?cè)鍪铡盎钏?，激活集體經(jīng)濟(jì)活力，賦能鄉(xiāng)村全面振興？近年來(lái)，徐州市將盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)作為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的有效途徑和有力舉措，以一項(xiàng)一策、量體裁衣的招法實(shí)現(xiàn)“盤”而能活、“盤”而有效，推動(dòng)老舊空間煥發(fā)新生機(jī)，為閑置載體注入新動(dòng)能，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
騰籠換鳳
沉睡資源煥發(fā)生機(jī)
立秋時(shí)節(jié)，在睢寧縣高作鎮(zhèn)官楊社區(qū)主干道旁，藍(lán)色的太陽(yáng)能光伏面板在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝……光伏板、農(nóng)田、村莊構(gòu)成了一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。
官楊社區(qū)下轄16個(gè)村民小組，797戶。曾經(jīng)因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入一度在全鎮(zhèn)靠后。
有效盤活閑置資產(chǎn)，村民致富才更有盼頭。近年來(lái)，官楊社區(qū)緊扣喚醒“沉睡資源”促鄉(xiāng)村振興這條主線，以“增收、擴(kuò)源、提質(zhì)”為目標(biāo)，探索多途徑、多模式、多元化發(fā)展道路，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)不斷“壯”起來(lái)。有了光伏發(fā)電這本“陽(yáng)光存折”，集體獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。提起官楊社區(qū)占地近60畝的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，官楊社區(qū)黨總支書記張旭給記者算了筆賬：“光伏每天發(fā)電量達(dá)4000千瓦時(shí)以上，平均年收益120萬(wàn)元。除去維護(hù)成本，其余款項(xiàng)全用于鋪路、裝路燈、建游園廣場(chǎng)、建公廁等集體設(shè)施建設(shè)。”
一邊是閑置多年的村集體資產(chǎn)，一邊是積極尋找載體的投資者，通過(guò)盤活閑置載體，供需雙方一拍即合，“沉睡資源”成為增收“活水”。為了讓社區(qū)的閑置資產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮作用，官楊社區(qū)先后將原官汪小學(xué)、散楊小學(xué)閑置校舍翻建后對(duì)外出租，加上集體流轉(zhuǎn)的土地，建成1萬(wàn)余平方米廠房，每年租金收益達(dá)30萬(wàn)元。
“我們社區(qū)基本家家都有淘寶店，建成的1萬(wàn)余平方米廠房被18家居民承包了，用工優(yōu)先吸納本社區(qū)居民?！睆埿裾f(shuō)。
“除了光伏電板發(fā)電、租賃廠房的收益外，社區(qū)還種植了‘造型樹(shù)’，拓寬致富路徑?！睆埿裾f(shuō)，官楊社區(qū)把光伏電板下面的閑置空地充分利用起來(lái)，引進(jìn)“造型樹(shù)”種植項(xiàng)目，建成了育苗基地，由村企投資運(yùn)營(yíng)，每年能帶來(lái)不少收益。
“以前一到晚上就黑漆漆的，這幾年社區(qū)用集體經(jīng)濟(jì)收益安裝了幾百盞路燈，實(shí)現(xiàn)路燈組組亮?！本用裰芫S娜說(shuō)，這幾年社區(qū)的變化成了官楊社區(qū)居民茶余飯后的談資，大家紛紛為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的“紅利”點(diǎn)贊。
官楊社區(qū)利用“沉睡資源”并非個(gè)例，在睢寧縣，當(dāng)?shù)厣钊腴_(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村提升和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“增收聯(lián)盟”建設(shè)，鼓勵(lì)以出資入股、合作開(kāi)發(fā)等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，引導(dǎo)發(fā)展土地經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)參股、居間服務(wù)、跨村聯(lián)營(yíng)等集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑，讓每一個(gè)村都能生財(cái)有道。
走進(jìn)徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)大廟街道后姚村，最令大家津津樂(lè)道的是村集體經(jīng)濟(jì)的躍升。近年來(lái)，后姚村通過(guò)全面排查梳理轄區(qū)內(nèi)的邊角地、閑置校舍等集體資產(chǎn)資源，對(duì)原柴油機(jī)分廠和原磚廠土地及老舊校舍進(jìn)行公開(kāi)發(fā)包和改造升級(jí)。一名村干部回憶道，雖然過(guò)程曲折，但這“第一桶金”直接讓后姚村集體入賬70余萬(wàn)元。
緊接著，后姚村再次將梳理出來(lái)的閑置資源進(jìn)行全面公開(kāi)發(fā)包，積極挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。同時(shí)利用流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、項(xiàng)目征而未用土地進(jìn)行集體種植，年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入近50萬(wàn)元，進(jìn)一步解決了村集體收入增長(zhǎng)慢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
“在村子里也能找到工作，每個(gè)月幾千元錢，不用跑去外地打工了?！贝迕駨埿⑽母吲d地說(shuō)，去年，后姚村集體收入已達(dá)150余萬(wàn)元?！斑@樣的變化怎能不讓人欣喜！”
向“新”而行
村民吃上旅游飯
在銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村村，三面青山一面湖，湖光荷景清新怡人。村內(nèi)環(huán)境整潔，庭院錯(cuò)落有致。
北村村位于微山湖畔，轄塔山、西村、北村3個(gè)自然村，面積7.28平方公里，常住人口3000余人。今年“五一”假期期間，北村村通過(guò)打造“賞花+”模式，將賞花與美食集市、親子游樂(lè)、婚紗旅拍等業(yè)態(tài)融合，共接待游客近8萬(wàn)人次，帶動(dòng)北村村旅游收入140余萬(wàn)元。
這樣的變化得益于北村村將“沉睡資源”變成帶動(dòng)村民增收的資產(chǎn)，讓古村落煥發(fā)出新活力。
多年前的北村村還是遠(yuǎn)近聞名的“采石村”，“晴天一身土，雨天一身泥”是北村村當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深入人心，北村村踏上了人居環(huán)境整治、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的道路。據(jù)北村村黨委書記劉廣鐸介紹，北村村因地制宜，分類打造不同自然村的特色：塔山自然村修舊如舊，深挖漁元素，打造特色漁村漁情；北村自然村建景觀糧倉(cāng)，修復(fù)打谷場(chǎng)遺址，推出農(nóng)耕主題文化；西村自然村以夢(mèng)里田園風(fēng)情為主題，農(nóng)家院落錯(cuò)落有致。同時(shí)，村黨委還創(chuàng)新推行“合作社+村委會(huì)+農(nóng)戶”投資模式，102戶村民以資金、魚塘等多種方式入股，籌集資金6700余萬(wàn)元打造樓山灣湖光田園度假區(qū)。
“2021年以來(lái)完成退塘還湖1700畝；收回老石房60處，進(jìn)行老漁村原貌修復(fù)，部分房子已開(kāi)發(fā)為特色民宿。”劉廣鐸說(shuō)。
依靠特色水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑觀光，北村村陳舊的“土資源”在經(jīng)過(guò)人居環(huán)境整治和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)后，讓村民吃上了“旅游飯”，吸引大批游客前來(lái)休閑體驗(yàn)。2023年，北村村人均年收入達(dá)4.1萬(wàn)元。
在豐縣，張后屯村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊整治中凸顯紅色主題和紅色元素，建起了地道戰(zhàn)文化體驗(yàn)園、湖西民俗館、紅色文化廣場(chǎng)等，形成紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品五大類80余個(gè)品種，讓張后屯村有物可看、有史可述、有事可說(shuō)。村里閑置的土地和房產(chǎn)在經(jīng)過(guò)人居環(huán)境整治和紅色旅游開(kāi)發(fā)后，吸引大批游客前來(lái)休閑體驗(yàn)?！拔逡弧逼陂g日均游客5000余人次。
今年以來(lái),我市各地引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、盤活利用資源資產(chǎn)、釋放農(nóng)村改革紅利，在強(qiáng)村富農(nóng)方面亮點(diǎn)紛呈。今年上半年，全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到14978元。江蘇師范大學(xué)三農(nóng)研究中心主任王峰說(shuō)，通過(guò)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，徐州市農(nóng)村“沉睡資源”變成富民增收的“金飯碗”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。
