今年以來,南通市公共資源交易中心錨定政府采購領(lǐng)域改革創(chuàng)新方向,以“提質(zhì)增效、優(yōu)化服務(wù)”為主線,聚焦“落實采購人責(zé)任、優(yōu)化供應(yīng)商服務(wù)、規(guī)范專家行為、強化人員能力”四大維度協(xié)同攻堅,通過一系列精準(zhǔn)舉措持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,為市場主體注入強勁發(fā)展動力。
厘清采購主體責(zé)任,前延服務(wù)提效率
為推動政府采購質(zhì)效再升級,中心主動將服務(wù)端口前移,精準(zhǔn)對接采購單位需求。一是主動服務(wù)明需求,深入走訪學(xué)校、醫(yī)院等采購單位數(shù)十次,提供政策解讀及方案建議60余條,有效提升采購文件編制的規(guī)范性和科學(xué)性。二是壓實責(zé)任提質(zhì)效,針對采購需求環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險,及時發(fā)放《政府采購需求和文件編制風(fēng)險提示函》,強化事前預(yù)警;圍繞項目評審、合同簽訂、?、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿少|(zhì)疑答復(fù)工作,有效化解矛盾糾紛,切實提升答復(fù)質(zhì)量與采購公信力。
規(guī)范專家評審行為,公平公正保質(zhì)量
中心從服務(wù)評審角度精準(zhǔn)施策保障評審更加客觀公正,全力營造風(fēng)清氣正的評審環(huán)境。一是聚焦痛點明規(guī)范,針對評審高頻共性問題,編制《政府采購專家評審告知函》,系統(tǒng)梳理政策文件、評審紀(jì)律及費用標(biāo)準(zhǔn)等,同時圍繞系統(tǒng)操作難點,制作分段操作演示視頻和手冊并部署在評標(biāo)區(qū),為專家提供清晰指引。二是協(xié)同合作破壁壘,常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評審活動,助力破解本地專家“圈子化”“熟人效應(yīng)”等難題,今年以來已完成近30個遠(yuǎn)程異地評審項目。三是嚴(yán)格評價肅紀(jì)律,持續(xù)推進(jìn)開展“一標(biāo)一評”工作,按照《政府采購評審專家履職評價表》劃清行為“紅線”,今年已對120個項目進(jìn)行動態(tài)評價,對9名履職不力專家進(jìn)行記錄并上報扣分。
優(yōu)化供應(yīng)商服務(wù),降本增效促競爭
為不斷降低制度性交易成本,促進(jìn)市場公平競爭,中心精準(zhǔn)發(fā)力破除參與交易活動壁壘。一是專項服務(wù)解難題,收集供應(yīng)商高頻問題,編制《政府采購供應(yīng)商友情提醒》,涵蓋采購政策、系統(tǒng)操作等6項核心內(nèi)容,助力供應(yīng)商高效參與交易活動。二是問需于企聽心聲,定期召開政企溝通交流座談會,走訪汽車、家居等行業(yè)協(xié)會,精準(zhǔn)對接企業(yè)訴求與行業(yè)痛點,在保障公平交易的同時,打通政策落地“最后一公里”。三是移交線索促公平,建立異常線索移交機制,針對供應(yīng)商提供虛假材料等問題,多次向行政監(jiān)督部門移交問題線索,有效助力行政監(jiān)督部門打擊違法、違規(guī)行為,凈化交易環(huán)境。
提升工作人員能力,履職盡責(zé)增效能
中心始終將能力建設(shè)擺在突出位置,以“練好內(nèi)功、統(tǒng)一步調(diào)、提升素養(yǎng)”為著力點,全面提升工作人員綜合業(yè)務(wù)水平。一是健全內(nèi)控防風(fēng)險,面向全體工作人員累計印發(fā)3期《政府集中采購業(yè)務(wù)內(nèi)控提醒函》,系統(tǒng)梳理15項常見風(fēng)險點及防范要點,力促業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是搭建平臺促交流,通過省、市、縣三級聯(lián)動,線上線下組織培訓(xùn)活動十余次,覆蓋相關(guān)工作人員百余人次。三是深化培訓(xùn)提能力,緊扣采購實務(wù)開展文件編制、法規(guī)風(fēng)控、平臺操作等專題培訓(xùn)16場次,持續(xù)提升中心工作人員的政策理解力、業(yè)務(wù)操作力和風(fēng)險應(yīng)對力。
下一步,南通市公共資源交易中心將繼續(xù)加大政府采購領(lǐng)域創(chuàng)新力度,健全長效機制,優(yōu)化服務(wù)舉措,強化內(nèi)部管理,縱深推進(jìn)政府采購工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為南通經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅實力量。