“金風(fēng)玉露一相逢，便勝卻人間無數(shù)”，“五一”期間，在江寧湖熟錢家渡，一場水上宋制婚禮秀，點(diǎn)燃了岸上游客的熱情。心歸鄉(xiāng)野，感受鄉(xiāng)情鄉(xiāng)趣，金陵水鄉(xiāng)彰顯了其獨(dú)特的魅力。

近年來，南京深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開展村莊規(guī)劃編制與實(shí)施。南京市規(guī)劃和自然資源局從優(yōu)化鄉(xiāng)村用地空間布局、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、環(huán)境品質(zhì)提升等多領(lǐng)域，科學(xué)謀劃，為每個(gè)村莊找到獨(dú)特氣質(zhì)與發(fā)展方向，全力推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興新面貌。

走進(jìn)錢家渡，這里水系環(huán)繞，風(fēng)光優(yōu)美，業(yè)態(tài)豐富。“民宿提前一兩個(gè)星期就訂滿了，為了迎接游客，我們準(zhǔn)備了水上婚禮、國風(fēng)研學(xué)、煙花秀、露營、美食等各類活動(dòng)?！焙旖值篮推缴鐓^(qū)現(xiàn)場工作人員表示，錢家渡位于秦淮河、溧水河、句容河交匯處，水系發(fā)達(dá)。2017年開始，錢家渡在水文化上做文章，把一個(gè)貧窮落后的村子打造成了省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。以錢家渡、孫家橋兩個(gè)自然村為核心，串起3.8公里的水上游覽線路。農(nóng)產(chǎn)品直播、鄉(xiāng)村民宿、村民再就業(yè)，讓村民們?cè)诩议T口“奔了小康”。

今年3月，和平社區(qū)村莊規(guī)劃獲得了江寧區(qū)批復(fù)，正式生效。在編制規(guī)劃過程中，規(guī)劃師扎根鄉(xiāng)村，挖掘每個(gè)村的資源稟賦，為每個(gè)村莊設(shè)計(jì)差異化的發(fā)展之路。規(guī)劃資源部門協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展問卷調(diào)查、座談走訪等方式，征求村民主體和村黨組織、村委會(huì)意愿，群策群力做好規(guī)劃編制。

南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在面向2035年的規(guī)劃中，和平社區(qū)發(fā)展定位是以依托秦淮水鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以金陵水鄉(xiāng)·錢家渡為文旅核心引擎，聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)特色資源，打造最具水鄉(xiāng)風(fēng)情的湖熟啟動(dòng)區(qū)示范片區(qū)，塑造“農(nóng)、文、旅”一體化發(fā)展村莊。提出農(nóng)業(yè)+、文化+、旅游+三大發(fā)展策略，在歷史文化保護(hù)、人居環(huán)境整治等方面，也給予了引導(dǎo)?！耙?guī)劃還安排了近期實(shí)施的項(xiàng)目，涉及農(nóng)旅配套、公共服務(wù)和耕地補(bǔ)充。這一塊，對(duì)鄉(xiāng)村振興和特色彰顯，還是很有促進(jìn)作用的?！焙推缴鐓^(qū)工作人員說道。

而同樣期待的是一水之隔的新農(nóng)社區(qū)，在村莊規(guī)劃編制中，強(qiáng)化了特色花卉果蔬種植業(yè)，引導(dǎo)一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，培育圩田觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，下一步還將聯(lián)動(dòng)對(duì)岸錢家渡，讓更多游客感受他們這里的紅色文化、傳統(tǒng)村落文化和采摘文化。

南京市共有江北新區(qū)、棲霞、雨花臺(tái)、江寧、浦口、六合、溧水和高淳等8個(gè)區(qū)域開展村莊規(guī)劃編制，均已全部啟動(dòng)。在專家評(píng)審方面，江北新區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、浦口區(qū)和溧水區(qū)、高淳區(qū)的完成率均達(dá)到100%，在區(qū)政府批復(fù)方面，雨花臺(tái)區(qū)、浦口區(qū)的批復(fù)率達(dá)到100%。

南京市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市共有500余個(gè)行政村，遵循因地制宜、按需編制的原則，確定463個(gè)應(yīng)編村莊規(guī)劃。

在編制中，我市結(jié)合市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）國土空間總體規(guī)劃編制，對(duì)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行了統(tǒng)籌。落實(shí)“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”的江蘇省特色鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，引導(dǎo)空間資源要素精準(zhǔn)配置。統(tǒng)籌近遠(yuǎn)期發(fā)展需求，為未來鄉(xiāng)村發(fā)展留有余地，提高規(guī)劃適應(yīng)能力。在此基礎(chǔ)上，按照分類編制的原則，逐個(gè)確定規(guī)劃對(duì)應(yīng)分類，形成差異化規(guī)劃編制內(nèi)容和編制深度，避免出現(xiàn)“千村一面”。

在全面夯實(shí)生產(chǎn)、生態(tài)、安全、歷史文化保護(hù)等四大類、12種空間管控剛性底線的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格剛性傳導(dǎo)與管控，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告提出要“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。在去年公布的江蘇首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村名單中，南京共有75個(gè)行政村上榜，包括錢家渡所在的和平社區(qū)。市規(guī)劃和自然資源局配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)今年上半年擬啟動(dòng)的50個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)應(yīng)和美鄉(xiāng)村示范村的村莊規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制正在同步統(tǒng)籌安排中，通過優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)村莊設(shè)計(jì)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

據(jù)了解，我市今年將全面完成村莊規(guī)劃批復(fù)。為打通村莊規(guī)劃落地實(shí)施的“最后一公里”，規(guī)劃資源部門將持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和用地政策保障，不斷研究優(yōu)化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)民建房等規(guī)劃和用地支持政策。緊盯一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目落地強(qiáng)化服務(wù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

南京鄉(xiāng)村將在規(guī)劃引領(lǐng)下，各美其美，美美與共，把藍(lán)圖的愿景逐漸變?yōu)猷l(xiāng)村振興的實(shí)景。