為銜接淮安市城區(qū)河道與國土空間規(guī)劃，與“三區(qū)三線”劃定成果融合共享，協(xié)調(diào)河道保護與城市發(fā)展，市水利局本著依法依規(guī)、實事求是的原則，結(jié)合河湖工情、水情、汛情的變化，修改《河湖和水利工程管理范圍劃定管理辦法》，調(diào)整大運河、里運河、古淮河、鹽河等4條河道管理范圍線，合理釋放約1.4萬畝可開發(fā)土地資源，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供空間要素保障，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合效益“多贏”。

堅持先立后破，廢舊立新。《淮安市水利工程管理實施辦法》作為河道管理范圍調(diào)整的依據(jù)支撐，2011年施行以來，部分規(guī)定已經(jīng)不符合上位法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定。為把握好“立”和“破”的辯證關(guān)系，市政府于2024年9月頒布施行新版實施辦法，確保調(diào)整工作在合法框架內(nèi)有序推進?！痘窗彩谐鞘蟹篮榕艥骋?guī)劃》2024年10月經(jīng)淮安市政府批復，闡明了里運河、古淮河堤防等級，作為管理范圍調(diào)整重要緣由。

堅持因地制宜，靶向施策。2024年6月，我市啟動大運河、里運河、古淮河、鹽河等4條河道管理范圍調(diào)整。市政府召開專題會議，明確遵循依法依規(guī)、河湖安全、因地制宜、保護與發(fā)展等原則，要求各縣區(qū)以及資規(guī)、水利、司法等部門依職責密切協(xié)作，保障調(diào)整方向科學合理，有效平衡河湖保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。

堅持多方論證，精準調(diào)整。組織縣區(qū)簽訂框架協(xié)議，共同委托專業(yè)團隊，對大運河等4條河道進行全面梳理和詳細調(diào)查，詳細記錄河道現(xiàn)狀、周邊地形地貌、開發(fā)利用等關(guān)鍵信息，逐段精準分析論證，充分考量城市建設(shè)實際需求，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、居民生活空間拓展等因素，科學合理地調(diào)整河道管理范圍。