日前，杭州市首個(gè)街道級(jí)“規(guī)劃更新智庫(kù)”在上塘街道Tcar汽車(chē)文化主題公園成立，同步啟動(dòng)街道“雙規(guī)劃師”創(chuàng)新機(jī)制，為基層治理現(xiàn)代化注入專(zhuān)業(yè)動(dòng)能。

“這標(biāo)志著我市基層規(guī)劃服務(wù)正探索從‘單點(diǎn)突破’向‘體系化推進(jìn)’轉(zhuǎn)型?！笔幸?guī)劃和自然資源局拱墅分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以該局與上塘街道黨建聯(lián)建為契機(jī)，街道積極以“1+1+N”模式重構(gòu)規(guī)劃服務(wù)體系——即在浙江工業(yè)大學(xué)工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)朱瑩團(tuán)隊(duì)作為街道“駐街規(guī)劃師”的基礎(chǔ)上，新增浙大城市學(xué)院國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)院青年教師侯偉博士團(tuán)隊(duì)組成“雙規(guī)劃師”團(tuán)隊(duì)，并聯(lián)合浙江大學(xué)工程師學(xué)院、浙大城市學(xué)院、香港理工大學(xué)創(chuàng)新研究院等5所院校專(zhuān)家組建專(zhuān)業(yè)規(guī)劃智庫(kù)，形成“駐街規(guī)劃師常態(tài)化服務(wù)+高校智庫(kù)多元智囊支撐+共建單位協(xié)同發(fā)力”的全新格局。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，上塘街道還與轄區(qū)內(nèi)多家單位簽署品質(zhì)城市共創(chuàng)伙伴協(xié)議，進(jìn)一步構(gòu)建起“街道+規(guī)劃師+社區(qū)+企業(yè)+居民”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保街道內(nèi)各類(lèi)更新建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)落實(shí)上位規(guī)劃要求、對(duì)接各方需求、鏈接政策紅利的“統(tǒng)一”，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。

記者了解到，近年來(lái)，在駐街規(guī)劃師提供的“陪伴式”服務(wù)下，上塘街道成功提前完成了484戶(hù)居民的回遷工作，并向近1300戶(hù)居民交付了房屋。此外，大城北“工業(yè)上樓”新標(biāo)桿浙江省智能船舶創(chuàng)新中心提前啟動(dòng)建設(shè)，大關(guān)明珠、皋亭虎牌等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，浙大城市學(xué)院改擴(kuò)建工程、拱宸經(jīng)合社留用地項(xiàng)目等順利推進(jìn)……區(qū)域動(dòng)能、城市品質(zhì)、民生福祉持續(xù)提升。

在侯偉看來(lái)，通過(guò)“雙規(guī)劃師”協(xié)同、規(guī)劃智庫(kù)賦能實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)與基層需求的精準(zhǔn)對(duì)接，將加速化解城市更新過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，打通規(guī)劃落地“最后一公里”。

“上塘實(shí)踐說(shuō)明杭州駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師不僅是技術(shù)顧問(wèn)，更是政策宣傳員、民生協(xié)調(diào)員、項(xiàng)目督導(dǎo)員。這種‘政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支撐、公眾參與’的模式，將為杭州打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元注入新的專(zhuān)業(yè)動(dòng)能?！笔幸?guī)劃和自然資源局拱墅分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將聯(lián)動(dòng)街道社區(qū)依托規(guī)劃更新智庫(kù)開(kāi)展“規(guī)劃師會(huì)客廳”“社區(qū)營(yíng)造工作坊”等系列活動(dòng)，讓專(zhuān)業(yè)規(guī)劃走進(jìn)百姓生活，努力將拱墅區(qū)打造成城市有機(jī)更新的樣板，為杭州市駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度的完善和推廣提供“拱墅經(jīng)驗(yàn)”。

記者手記

規(guī)劃服務(wù)，像藤蔓一樣越扎越深

過(guò)去四年，我追蹤著杭州市駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度的探索軌跡，如同見(jiàn)證一粒種子破土、抽枝、生長(zhǎng)，目睹了駐鎮(zhèn)村規(guī)劃服務(wù)如何深深扎進(jìn)基層土壤。

最初，我在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，因基層規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的短缺，頂層設(shè)計(jì)描繪的“宏大敘事”藍(lán)圖，與基層實(shí)際的“具體場(chǎng)景”拼圖，常常難以嚴(yán)絲合縫地銜接，細(xì)微的錯(cuò)位讓美好的規(guī)劃構(gòu)想“堵在”落地前的“最后一公里”。

在最近一年多的采訪中，我驚喜地發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敏銳地察覺(jué)到規(guī)劃師工作蘊(yùn)含的巨大能量，主動(dòng)成為打破僵局的“破壁者”；越來(lái)越多的規(guī)劃師也像藤蔓一樣在基層越扎越深，“致廣大”謀規(guī)劃，“盡精微”抓落實(shí)。此次首創(chuàng)“雙規(guī)劃師”機(jī)制，正是這種“雙向奔赴”的一個(gè)生動(dòng)縮影。

作為一名記錄者，我從這一個(gè)小小的細(xì)節(jié)，看到了駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度“自上而下”用心補(bǔ)足與基層“自下而上”主動(dòng)擁抱所形成的制度合力和行動(dòng)自覺(jué)，正在為杭州的城市更新與空間治理發(fā)揮更精微而廣大的作用。