日前，杭州市首個街道級“規(guī)劃更新智庫”在上塘街道Tcar汽車文化主題公園成立，同步啟動街道“雙規(guī)劃師”創(chuàng)新機制，為基層治理現(xiàn)代化注入專業(yè)動能。

“這標志著我市基層規(guī)劃服務正探索從‘單點突破’向‘體系化推進’轉型。”市規(guī)劃和自然資源局拱墅分局相關負責人告訴記者，以該局與上塘街道黨建聯(lián)建為契機，街道積極以“1+1+N”模式重構規(guī)劃服務體系——即在浙江工業(yè)大學工程設計集團有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副院長朱瑩團隊作為街道“駐街規(guī)劃師”的基礎上，新增浙大城市學院國土空間規(guī)劃學院青年教師侯偉博士團隊組成“雙規(guī)劃師”團隊，并聯(lián)合浙江大學工程師學院、浙大城市學院、香港理工大學創(chuàng)新研究院等5所院校專家組建專業(yè)規(guī)劃智庫，形成“駐街規(guī)劃師常態(tài)化服務+高校智庫多元智囊支撐+共建單位協(xié)同發(fā)力”的全新格局。

活動現(xiàn)場，上塘街道還與轄區(qū)內(nèi)多家單位簽署品質(zhì)城市共創(chuàng)伙伴協(xié)議，進一步構建起“街道+規(guī)劃師+社區(qū)+企業(yè)+居民”多方聯(lián)動機制，確保街道內(nèi)各類更新建設方案實現(xiàn)落實上位規(guī)劃要求、對接各方需求、鏈接政策紅利的“統(tǒng)一”，確?！耙粡埶{圖繪到底”。

記者了解到，近年來，在駐街規(guī)劃師提供的“陪伴式”服務下，上塘街道成功提前完成了484戶居民的回遷工作，并向近1300戶居民交付了房屋。此外，大城北“工業(yè)上樓”新標桿浙江省智能船舶創(chuàng)新中心提前啟動建設，大關明珠、皋亭虎牌等多個重點項目竣工，浙大城市學院改擴建工程、拱宸經(jīng)合社留用地項目等順利推進……區(qū)域動能、城市品質(zhì)、民生福祉持續(xù)提升。

在侯偉看來，通過“雙規(guī)劃師”協(xié)同、規(guī)劃智庫賦能實現(xiàn)國土空間規(guī)劃實施傳導與基層需求的精準對接，將加速化解城市更新過程中的堵點、痛點，打通規(guī)劃落地“最后一公里”。

“上塘實踐說明杭州駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師不僅是技術顧問，更是政策宣傳員、民生協(xié)調(diào)員、項目督導員。這種‘政府主導、專業(yè)支撐、公眾參與’的模式，將為杭州打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元注入新的專業(yè)動能?！笔幸?guī)劃和自然資源局拱墅分局相關負責人表示，未來將聯(lián)動街道社區(qū)依托規(guī)劃更新智庫開展“規(guī)劃師會客廳”“社區(qū)營造工作坊”等系列活動，讓專業(yè)規(guī)劃走進百姓生活，努力將拱墅區(qū)打造成城市有機更新的樣板，為杭州市駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度的完善和推廣提供“拱墅經(jīng)驗”。

記者手記

規(guī)劃服務，像藤蔓一樣越扎越深

過去四年，我追蹤著杭州市駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度的探索軌跡，如同見證一粒種子破土、抽枝、生長，目睹了駐鎮(zhèn)村規(guī)劃服務如何深深扎進基層土壤。

最初，我在采訪時發(fā)現(xiàn)，因基層規(guī)劃專業(yè)人才的短缺，頂層設計描繪的“宏大敘事”藍圖，與基層實際的“具體場景”拼圖，常常難以嚴絲合縫地銜接，細微的錯位讓美好的規(guī)劃構想“堵在”落地前的“最后一公里”。

在最近一年多的采訪中，我驚喜地發(fā)現(xiàn)，越來越多的基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敏銳地察覺到規(guī)劃師工作蘊含的巨大能量，主動成為打破僵局的“破壁者”；越來越多的規(guī)劃師也像藤蔓一樣在基層越扎越深，“致廣大”謀規(guī)劃，“盡精微”抓落實。此次首創(chuàng)“雙規(guī)劃師”機制，正是這種“雙向奔赴”的一個生動縮影。

作為一名記錄者，我從這一個小小的細節(jié)，看到了駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度“自上而下”用心補足與基層“自下而上”主動擁抱所形成的制度合力和行動自覺，正在為杭州的城市更新與空間治理發(fā)揮更精微而廣大的作用。