近日，安徽省省發(fā)展改革委、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省推進長三角科創(chuàng)飛地建設發(fā)展的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)，在研發(fā)合作和科技成果轉化、加強人才金融等要素保障方面給予相應政策支持。

　　科創(chuàng)飛地是指一個地方在異地設立科創(chuàng)園區(qū)、科創(chuàng)平臺等，通過科創(chuàng)要素和產業(yè)要素跨區(qū)域對接，從“飛入地”汲取技術、資金、人才等資源，為“飛出地”的產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的“養(yǎng)料”。

　　為了促進科創(chuàng)飛地發(fā)展壯大，《實施意見》不僅明確了科創(chuàng)飛地的功能，還提出了目標任務和政策扶持措施。

　　《實施意見》提出科創(chuàng)飛地具有技術研發(fā)、產業(yè)孵化、種子發(fā)現、人才服務等四大功能，其中特別提到，對接“飛入地”國家實驗室、高水平大學、院士工作站、大科學裝置等高端創(chuàng)新資源，發(fā)現一批細分賽道未來發(fā)展新趨勢，導入一批前沿科技成果和優(yōu)質初創(chuàng)項目，實現“超前發(fā)現”“超前布局”，為“飛出地”產業(yè)發(fā)展儲備更多“種子”項目。

　　為了讓技術研發(fā)合作更深入，產出更多果實，《實施意見》提出較多的支持和鼓勵措施。比如支持科創(chuàng)飛地研發(fā)機構作為參與單位，與安徽科創(chuàng)主體聯(lián)合申報省市科技計劃項目，科創(chuàng)飛地科研人員可根據聘用合同及社保關系(或實際工資支付關系)，作為聯(lián)合申報項目負責人。

　　鼓勵科創(chuàng)飛地研發(fā)機構、“飛入地”企業(yè)與安徽研發(fā)機構、企業(yè)等共建創(chuàng)新平臺，符合條件的可申報省重點實驗室、省企業(yè)研發(fā)中心、省工程研究中心等。此外，鼓勵科創(chuàng)飛地自建或合建高價值發(fā)明專利培育中心等，為企業(yè)提供核心關鍵技術全生命周期知識產權服務指引。

　　在科技成果轉化方面，也同樣將科創(chuàng)飛地納入省內的創(chuàng)新支持政策范圍。

　　比如對科創(chuàng)飛地入駐企業(yè)研究開發(fā)的新產品、新技術，在首臺套認定、首批次應用示范、首版次申報等方面予以支持，被評為安徽省“三首”產品和納入各地創(chuàng)新產品目錄的，鼓勵在政府投資的重點項目中加大招標采購力度。

　　支持科創(chuàng)飛地搭建開放式服務平臺，加強與各類專業(yè)服務機構合作，為入駐企業(yè)提供技術開發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測和資源鏈接等服務。

　　《實施意見》給予科創(chuàng)飛地人才以誠意。比如科創(chuàng)飛地全職引進且社保、個人所得稅繳納在安徽的高層次人才，視同安徽引進的人才，享受同等人才待遇。對社保、個人所得稅繳納在“飛入地”且持續(xù)在科創(chuàng)飛地工作一年以上的全職引進高層次人才，視同安徽柔性引進人才，享受一定的人才服務政策，可申報安徽相應人才項目。

　　科創(chuàng)飛地人才與安徽的單位或個人合作取得具有重大科學技術價值的創(chuàng)新成果，且成果的知識產權與安徽共有的，可作為第一完成人參與安徽有關獎項申報。

　　《實施意見》還為科創(chuàng)飛地發(fā)展提供了真金白銀的政策支持。

　　《實施意見》支持安徽省新興產業(yè)引導基金各母基金與有關市聯(lián)合出資組建科創(chuàng)飛地專項基金，鼓勵國資系統(tǒng)“6+1”基金按照市場化方式加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)投資力度。

　　引導創(chuàng)業(yè)投資機構與科創(chuàng)飛地內符合條件的科技型企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等開展常態(tài)化對接，通過股權投資等方式加大支持力度。

　　鼓勵銀行機構積極對接科創(chuàng)飛地金融需求，對科創(chuàng)飛地在安徽孵化的科技型企業(yè)提供“初創(chuàng)信用貸”等初創(chuàng)期金融產品，助力成立不滿三年特別是不滿一年的科技型企業(yè)獲得信用“首貸”。

　　據了解，截至目前，安徽已在上海建立十余家科創(chuàng)飛地，累計建設研發(fā)實驗室超6萬平方米，招引海內外人才近600名，在安徽落地轉化16個項目，總投資超6億元。

　　(合肥日報-合新聞記者 張玉蓮)