日前，市財(cái)政局以首單市本級土地儲備專項(xiàng)債項(xiàng)目收入成功收繳為基礎(chǔ)，會同市衛(wèi)健委將溫州市第六人民醫(yī)院項(xiàng)目收入納入歸集范圍，并完成繳款。至此，今年市本級各類進(jìn)入運(yùn)營期的專項(xiàng)債券項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)收入歸集5.48億元。

依規(guī)收繳背后，溫州率全省之先推進(jìn)“專項(xiàng)債券收入歸集+非稅電子化收繳”一體化改革試點(diǎn)工作，打通專項(xiàng)債券收益歸集繳庫新路徑。作為我市“小切口、大撬動”改革項(xiàng)目之一，該改革于近日迎來新進(jìn)展——出臺《溫州市級地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入收繳工作指引（試行）》，以建章立制的形式，從職責(zé)分工、收繳方式、工作程序、工作要求等方面規(guī)范收繳業(yè)務(wù)，進(jìn)一步防范專項(xiàng)債券償債風(fēng)險(xiǎn)。

“高效率歸集”是亮點(diǎn)之一?！拔覀儬幦〉绞∝?cái)政廳預(yù)算一體化系統(tǒng)信息技術(shù)支持，優(yōu)化升級‘債券管理’‘非稅和票據(jù)’系統(tǒng)端口，通過兩個(gè)系統(tǒng)的接口對接，無障礙推送費(fèi)源信息?！笔胸?cái)政局工作人員李崇文解釋說，這種方式能直接在債券管理系統(tǒng)中產(chǎn)生電子繳款通知書，一站式完成專項(xiàng)收入歸集的系統(tǒng)操作。

今年5月，溫州成功開具了全省第一張繳款通知書，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入收繳3000萬元。首筆業(yè)務(wù)選取桃花島片區(qū)地塊土地儲備項(xiàng)目為試點(diǎn)，逐一破解歷史債務(wù)數(shù)據(jù)無法遷移、審批節(jié)點(diǎn)設(shè)置不清晰、票據(jù)難以同步打印等關(guān)鍵性堵點(diǎn)問題，為專項(xiàng)債券項(xiàng)目“借用管還”的全生命周期閉環(huán)管理流程提供了重要的還款來源支撐。

依托試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，市財(cái)政局模擬推演標(biāo)準(zhǔn)化收繳流程，繪制完善收繳業(yè)務(wù)“一張圖”，全面搭建項(xiàng)目收益調(diào)整審批機(jī)制，指導(dǎo)龍灣、甌海、永嘉等地開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券對應(yīng)收入的收繳業(yè)務(wù)。

借數(shù)字化東風(fēng)，我市還全面采集“預(yù)算一體化系統(tǒng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深度融合打造“債券+非稅”的報(bào)表體系，通過統(tǒng)一支付平臺，實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目主體單位繳款結(jié)果，匹配應(yīng)繳納專項(xiàng)債券本息信息，實(shí)現(xiàn)對專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理，推進(jìn)試點(diǎn)工作落地應(yīng)用。

據(jù)市財(cái)政局介紹，下步將以《工作指引》為依托，在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入歸集收繳新路徑，進(jìn)一步完善我市專項(xiàng)債券項(xiàng)目投后管理機(jī)制，爭取打造可復(fù)制、可推廣的改革樣板。（記者 葉凝碧）