為了加強校外托管機構(gòu)管理，提高校外托管服務(wù)質(zhì)量，營造安全有序的校外托管環(huán)境，6月23日，我市出臺《關(guān)于加強淮安市校外托管機構(gòu)管理的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分饕獜男Ｍ馔泄軝C構(gòu)的定義，經(jīng)營行為的標準要求和政府部門監(jiān)督管理等方面進行規(guī)范。

明確管理對象?！兑庖姟匪Q校外托管機構(gòu)，是指自然人、法人以及非法人組織在淮安市內(nèi)開辦，受學生監(jiān)護人委托，為中小學生、3至6歲學齡前兒童提供非在校時段就餐、休息、接送和臨時看護等校外托管服務(wù)的機構(gòu)。學生監(jiān)護人之間互助提供托管且托管人數(shù)在5人以下的，不屬于本意見所稱校外托管機構(gòu)范疇。

規(guī)范托管行為。一是依法舉辦。明確校外托管機構(gòu)的登記機關(guān)和經(jīng)營范圍登記等事項。從事其他依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。二是規(guī)范經(jīng)營。從校外托管機構(gòu)從業(yè)人員要求、誠信經(jīng)營要求等方面，全面規(guī)范機構(gòu)的托管行為。三是確保安全。強調(diào)校外托管機構(gòu)舉辦者是托管機構(gòu)安全第一責任人，應(yīng)當承擔托管機構(gòu)安全管理責任，切實履行保障學生安全的責任。從建筑、消防、人身、交通、食品、衛(wèi)生、文化安全以及科學技術(shù)防范等方面明確具體要求。

強化監(jiān)督管理。一是明確部門監(jiān)管職責。對教育、市場監(jiān)管、民政、住建、消防救援、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、城管等相關(guān)部門的監(jiān)管職責予以明確。二是明確屬地主體責任。各縣區(qū)政府（園區(qū)管委會、管理辦）落實屬地管理主體責任，負責統(tǒng)籌做好轄區(qū)范圍內(nèi)日常巡查、綜合整治、風險防范處置工作，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）將校外托管機構(gòu)納入村（社區(qū)）網(wǎng)格化安全管理范圍，及時做好校外托管機構(gòu)的調(diào)查摸底。三是健全工作機制。統(tǒng)籌建立校外托管機構(gòu)的聯(lián)動管理、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加強對違法違規(guī)經(jīng)營、存在重大安全隱患校外托管機構(gòu)的執(zhí)法檢查，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。四是注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市場監(jiān)管、住建、消防救援、公安等部門，分別制定校外托管機構(gòu)的食品安全條件指引、建筑和消防條件指引、安全技術(shù)防范指引。五是嚴肅責任追究。校外托管機構(gòu)違反登記、建筑、食品、消防和教育培訓(xùn)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由相關(guān)部門依法查處。

《意見》自2025年7月23日起施行，有效期至2027年7月22日。