為了加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)管理，提高校外托管服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造安全有序的校外托管環(huán)境，6月23日，我市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)淮安市校外托管機(jī)構(gòu)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》主要從校外托管機(jī)構(gòu)的定義，經(jīng)營(yíng)行為的標(biāo)準(zhǔn)要求和政府部門(mén)監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)范。

明確管理對(duì)象?！兑庖?jiàn)》所稱(chēng)校外托管機(jī)構(gòu)，是指自然人、法人以及非法人組織在淮安市內(nèi)開(kāi)辦，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為中小學(xué)生、3至6歲學(xué)齡前兒童提供非在校時(shí)段就餐、休息、接送和臨時(shí)看護(hù)等校外托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)。學(xué)生監(jiān)護(hù)人之間互助提供托管且托管人數(shù)在5人以下的，不屬于本意見(jiàn)所稱(chēng)校外托管機(jī)構(gòu)范疇。

規(guī)范托管行為。一是依法舉辦。明確校外托管機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)范圍登記等事項(xiàng)。從事其他依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)。從校外托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員要求、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)要求等方面，全面規(guī)范機(jī)構(gòu)的托管行為。三是確保安全。強(qiáng)調(diào)校外托管機(jī)構(gòu)舉辦者是托管機(jī)構(gòu)安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)托管機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任，切實(shí)履行保障學(xué)生安全的責(zé)任。從建筑、消防、人身、交通、食品、衛(wèi)生、文化安全以及科學(xué)技術(shù)防范等方面明確具體要求。

強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、住建、消防救援、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、城管等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)予以明確。二是明確屬地主體責(zé)任。各縣區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)、管理辦）落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好轄區(qū)范圍內(nèi)日常巡查、綜合整治、風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）將校外托管機(jī)構(gòu)納入村（社區(qū)）網(wǎng)格化安全管理范圍，及時(shí)做好校外托管機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底。三是健全工作機(jī)制。統(tǒng)籌建立校外托管機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)管理、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、存在重大安全隱患校外托管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，開(kāi)展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。四是注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防救援、公安等部門(mén)，分別制定校外托管機(jī)構(gòu)的食品安全條件指引、建筑和消防條件指引、安全技術(shù)防范指引。五是嚴(yán)肅責(zé)任追究。校外托管機(jī)構(gòu)違反登記、建筑、食品、消防和教育培訓(xùn)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由相關(guān)部門(mén)依法查處。

《意見(jiàn)》自2025年7月23日起施行，有效期至2027年7月22日。