原標(biāo)題：黃浦44街坊的青年征收?qǐng)F(tuán)隊(duì)靠著親和與專(zhuān)業(yè)獲得居民的信任

　　“老大難”地塊遇上“最年輕”團(tuán)隊(duì)

　　6月，上海進(jìn)入梅雨季。一個(gè)工作日下午，趁著陣雨間隙，黃浦44街坊舊改征收辦的年輕人出動(dòng)了。和往常一樣，他們要去街坊里兜一兜，和居民們?cè)捲捈页?，收集大家?duì)征收補(bǔ)償?shù)南敕ā?/p>

　　在上海各大舊改基地里，很難找到比他們更年輕的征收?qǐng)F(tuán)隊(duì)：見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)冰只有26歲，帶的6位“老兵”，平均年齡也只有30歲出頭。

　　44街坊縱深不過(guò)百米，因規(guī)模太小被納入“零星地塊”，是上海舊改的“老大難”。街坊里只有82個(gè)權(quán)證，征詢(xún)居民意見(jiàn)時(shí)，一個(gè)權(quán)證的一張票就占到1.2%，每戶人家的“聲音”都很關(guān)鍵。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：征收主要和基層居民打交道，有經(jīng)驗(yàn)的老師傅更得心應(yīng)手。當(dāng)“老大難”地塊遇上最年輕的征收?qǐng)F(tuán)隊(duì)，會(huì)有哪些碰撞?年輕人能不能得到街坊居民的信任?

　　提前服務(wù)，“能幫一點(diǎn)是一點(diǎn)”

　　跟著經(jīng)辦人余永鑫去看望91歲孤老袁嫻鳳時(shí)，她正坐在家里讀報(bào)。敲敲門(mén)，等了半晌，行動(dòng)遲緩的老人才打開(kāi)門(mén)，熱情招呼著。因?yàn)檎曳孔拥氖拢陀嘤丽我呀?jīng)非常熟絡(luò)。

　　“我前后幫袁阿姨看了幾十套二手房，暫時(shí)還沒(méi)有特別滿意的?！庇嘤丽涡φf(shuō)，自己好像變成了房產(chǎn)中介。好在他只有26歲，干勁十足，只要有空就用手機(jī)搜房源，碰到合適的就去現(xiàn)場(chǎng)“踏勘”。

　　袁阿姨的情況在44街坊有些特殊。第一次接觸時(shí)，老人就表態(tài)同意征收，但有個(gè)附帶條件：“我搬家后還要住一樓，要在附近安置，超過(guò)一公里也不行。”

　　看似挑剔的要求，背后也有無(wú)奈。袁阿姨在街坊里住得還算寬敞，屋子分上下兩層，一共40多平方米。因?yàn)槟赀~，腿腳不便的老人上不去二樓，便把一樓用作起居，床距離灶臺(tái)只有兩三米。街道和居委會(huì)還幫忙鋪了軟墊，裝了扶手欄桿。對(duì)袁阿姨來(lái)說(shuō)，住所雖然簡(jiǎn)陋，但還算方便，況且自己從小住到老，對(duì)老房子很有感情。她本人并不想搬走，得知鄰居都迫切想要改善居住環(huán)境，便表示愿意配合。

　　一般來(lái)說(shuō)，居民搬家在第二輪“是否接受改造方案”征詢(xún)生效之后才開(kāi)始，而且房子也是居民按照自己的喜好找。44街坊才通過(guò)第一輪“是否愿意改造”征詢(xún)，搬家還為時(shí)過(guò)早，余永鑫已經(jīng)愁壞了：44街坊地處上海最繁華的商圈新天地，周邊房?jī)r(jià)高昂，要找到合適的房源可不是件容易的事兒。袁阿姨年紀(jì)大了，自己肯定找不了房子。

　　“人生最后一站路，希望安穩(wěn)一些?！钡谝淮我?jiàn)面時(shí)袁阿姨說(shuō)的這句話，被余永鑫深深記在了心里。他和征收辦的幾個(gè)年輕人一合計(jì)，決定主動(dòng)服務(wù)、提前服務(wù)，早早幫老人看起房子，還聯(lián)系合作的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，一起幫忙找。

　　照顧袁阿姨的蔡菊英阿姨，已經(jīng)80歲了，平時(shí)靠給鄰居做家務(wù)，換取微薄收入。她是44街坊的租客，并不納入此次征收補(bǔ)償范圍。考慮到蔡阿姨經(jīng)濟(jì)困難，征收辦的年輕人們偶爾請(qǐng)她來(lái)打掃辦公室，每個(gè)月自掏腰包，湊錢(qián)給蔡阿姨“發(fā)工資”。

　　“街坊里住著的大多是老人，我們把他們當(dāng)爺爺奶奶看待，能幫一點(diǎn)是一點(diǎn)?！眹?yán)冰說(shuō)。

　　“要親和但也要有堅(jiān)持”

　　為了更好地和居民溝通，“85后”經(jīng)辦人樂(lè)文豪特地考了國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師證書(shū)。因?yàn)樾愿裼H和開(kāi)朗、共情能力強(qiáng)，對(duì)接的居民們不少都愿意和他“掏心窩子”。

　　“對(duì)于征收我完全支持，但房源幫我再想想辦法。”65歲的居民陸亞芳，老遠(yuǎn)看到樂(lè)文豪就熱情地打招呼。一碰面，兩人的話匣子就打開(kāi)了，站著聊了20多分鐘。

　　因?yàn)閮鹤右患易≡诜钯t，陸阿姨便想搬到附近。44街坊的安置房源在松江和青浦，和陸阿姨的需求不匹配，她就想請(qǐng)樂(lè)文豪幫忙“安排”一處奉賢安置房。

　　陸阿姨是個(gè)熱心腸，在街道里當(dāng)志愿者，辦起事來(lái)雷厲風(fēng)行。家住二樓的她，爬起幾乎垂直的樓梯，也是流暢自如。前些年，陸阿姨就盼著舊改，今年4月份啟動(dòng)一輪征詢(xún)時(shí)，便已經(jīng)把大部分行李打包好了，就等著簽約搬走。她還建了一個(gè)微信溝通群，里面是十幾位老鄰居，征收一有動(dòng)向，就發(fā)在群里，方便大家查看。

　　“住在這里，有時(shí)候我都難為情?！标懓⒁陶f(shuō)，因?yàn)榻址粚?shí)在是小，垃圾廂房都沒(méi)地方造。晚上垃圾車(chē)來(lái)了才能倒垃圾，來(lái)不及的街坊鄰里只能放在路邊?！靶绿斓乩飦?lái)來(lái)往往的人和車(chē)很多，我也怕人家指指點(diǎn)點(diǎn)，說(shuō)上海這么大的城市，怎么還有不文明行為。”

　　在樂(lè)文豪對(duì)接的居民里，陸阿姨是最支持工作的一位。每次來(lái)收集征收意見(jiàn)時(shí)，兩個(gè)人都聊得很愉快。面對(duì)陸阿姨的再三請(qǐng)求，樂(lè)文豪有些為難，想了想還是堅(jiān)定地說(shuō)：“阿姨，您是我對(duì)接的第一個(gè)居民，給我印象特別深刻，人好又熱情，但安置房源是定好的，規(guī)定要遵守，我不能突破規(guī)則。”

　　“干征收要有親和力，但也要有所堅(jiān)持。現(xiàn)在是陽(yáng)光征收，公平公正公開(kāi)是我們必須要堅(jiān)持的。”樂(lè)文豪告訴我，他已經(jīng)給陸阿姨想好了解決方案。經(jīng)過(guò)估算，陸阿姨如果選擇貨幣安置，征收補(bǔ)償款完全足夠在奉賢購(gòu)置一套新房。

　　“信任基于專(zhuān)業(yè)，和年紀(jì)無(wú)關(guān)”

　　親和、熱情、有干勁，這些標(biāo)簽?zāi)懿荒塬@得居民的信任?面對(duì)我的提問(wèn)，嚴(yán)冰回答：“信任是基于專(zhuān)業(yè)能力，和年紀(jì)無(wú)關(guān)?！?/p>

　　44街坊的征收事務(wù)由黃浦區(qū)第一房屋征收事務(wù)所負(fù)責(zé)，干征收工作37年的征收總監(jiān)、全國(guó)勞模張國(guó)樑負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，配備一位頗有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理。為了讓年輕人充分鍛煉，大學(xué)畢業(yè)兩年加入征收隊(duì)伍的嚴(yán)冰，作為見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理常駐基地，承擔(dān)日常的征收管理工作。

　　讓新鮮血液和高學(xué)歷人才充實(shí)征收隊(duì)伍，黃浦一征所早于2007年便在全市率先探索?！案钜粚涌剂?，是培養(yǎng)一批舊改公平公正公開(kāi)理念下成長(zhǎng)的原住民?！睆垏?guó)樑說(shuō)。在十多年的堅(jiān)持中，年輕人踏實(shí)、真誠(chéng)又敏捷的模樣，獲得不少居民點(diǎn)贊。

　　“接了這個(gè)地塊，有些‘壓力山大’，一刻也不放松?！眹?yán)冰說(shuō)。這位穿著時(shí)髦的帥氣小伙，有著超越年齡的穩(wěn)重和細(xì)致，已經(jīng)能獨(dú)當(dāng)一面?！傲阈堑貕K考驗(yàn)的是征收工作的精細(xì)度。在小地塊里，要是有15戶居民因?yàn)楣ぷ鳑](méi)做到位而投了反對(duì)票，那征收就沒(méi)法順利推下去，損失了其他居民的利益”。

　　今年4月，44街坊的征收補(bǔ)償方案意見(jiàn)稿公布，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的公示、座談、聽(tīng)證，方案不斷調(diào)整優(yōu)化。補(bǔ)償方案和所有修改的條款，嚴(yán)冰倒背如流：“政策條例是基本功，這是我們和居民交流溝通的基礎(chǔ)?！?/p>

　　44街坊首輪征收簽約率是97.62%。沒(méi)有簽約的一戶居民，不僅不配合，還當(dāng)場(chǎng)拍了桌子。嚴(yán)冰四處打聽(tīng)，發(fā)現(xiàn)這戶居民并非不想被征收，而是因?yàn)樵徒值烙忻?，所以想拿到更多征收補(bǔ)償款。經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人和居委會(huì)反復(fù)勸說(shuō)，解讀政策之后，這戶人家態(tài)度有些松動(dòng)。

　　44街坊的評(píng)估均價(jià)還沒(méi)出爐，嚴(yán)冰便按照周邊街坊的征收評(píng)估價(jià)，粗略算了一筆賬。這戶人家的房子面積很小，只有10.2平方米，所以和面積相關(guān)的評(píng)估價(jià)格、價(jià)格補(bǔ)貼和套型面積補(bǔ)貼“三塊磚頭”補(bǔ)償不高。在全部的征收補(bǔ)償款里，簽約、搬家等各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用幾乎占了一半。

　　“征收補(bǔ)償款不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間推移而增加，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用卻可能變少，對(duì)你家來(lái)說(shuō)，拖得越久越不劃算?！眹?yán)冰勸道。用了一個(gè)月的時(shí)間，這戶人家逐步冷靜下來(lái)，開(kāi)始配合征收工作。

　　因?yàn)槟贻p人的加入，44街坊增添了不少活力，也為居民們幾十年的“新居夢(mèng)”帶來(lái)曙光。走出老街坊，回到熟悉的馬當(dāng)路上，對(duì)面的商務(wù)樓流光溢彩。我想，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，就在馬路的這頭，景色或許會(huì)更好。(記者 戚穎璞)