原標(biāo)題：美團(tuán)發(fā)布首個(gè)政務(wù)領(lǐng)域生活服務(wù)平臺，與城市運(yùn)行互相賦能

　　小小奶茶訂單，也能成為城市治理參考

　　觀察一個(gè)樓盤的空置率，可以看其晚上的亮燈情況；考量一個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工率，“挖掘機(jī)指數(shù)”是關(guān)鍵維度。那么，檢驗(yàn)城市中某新區(qū)的創(chuàng)新活力與成長性呢?一個(gè)不易察覺卻十分過硬的指標(biāo)，可以是當(dāng)?shù)氐哪滩栌唵闻c消費(fèi)額，而這些被生活服務(wù)平臺所掌握的熱騰騰的數(shù)據(jù)，正成為政府決策中的重要一環(huán)。

　　近期，在上海市城市運(yùn)行管理中心指導(dǎo)下，美團(tuán)發(fā)布了全國首個(gè)政務(wù)領(lǐng)域的生活服務(wù)平臺——城市美好生活數(shù)字體征系統(tǒng)，此舉意味著，用戶騎單車、點(diǎn)奶茶咖啡、逛公園等行為，都能間接參與上海超大型城市的數(shù)字治理。

　　數(shù)據(jù)更新可與真實(shí)場景同步

　　單車、奶茶、小店消費(fèi)，這些城市經(jīng)濟(jì)“微幸?！睌?shù)據(jù)非常管用。美團(tuán)城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人李嬌告訴記者，近年來，美團(tuán)始終在思考，生活服務(wù)平臺每天產(chǎn)生的海量鮮活數(shù)據(jù)如何助力城市管理。比如，美團(tuán)在對上海16個(gè)區(qū)的小店消費(fèi)統(tǒng)計(jì)比對時(shí)發(fā)現(xiàn)，黃浦、普陀兩區(qū)的超市便利、水果生鮮、小吃餐飲等品類小店指數(shù)，明顯高出其他14個(gè)區(qū)平均水平60%以上。更令人意想不到的是，上海休閑娛樂領(lǐng)域小店增幅最快的是崇明、青浦和寶山三區(qū)，彰顯新城建設(shè)中的“黑馬速度”。那么，黃浦、普陀兩區(qū)小店消費(fèi)為何出類拔萃?新城建設(shè)中又該如何完善供需匹配?這是政府端所要思考的問題。

　　據(jù)介紹，當(dāng)美團(tuán)將上海各區(qū)奶茶指數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享給政府部門時(shí)，得到積極反饋?！罢块T希望我們提供更多維度的數(shù)據(jù)。比如，能否以奶茶消費(fèi)的訂單數(shù)和金額，來驗(yàn)證各區(qū)域的活力程度。又比如，結(jié)合上海消費(fèi)特征，除奶茶之外，平臺能否再做一組咖啡消費(fèi)系列數(shù)據(jù)?”李嬌說。于是，美團(tuán)專門精準(zhǔn)分析了上海全市及16個(gè)區(qū)每千人的咖啡消費(fèi)數(shù)量，以及奶茶消費(fèi)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等，方便相關(guān)部門解讀并思考優(yōu)化資源供給、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等問題。

　　現(xiàn)階段，生活服務(wù)平臺向政府部門提供的數(shù)據(jù)，涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大類200多個(gè)細(xì)分品類。在消費(fèi)層面，數(shù)據(jù)覆蓋搜索、瀏覽、下單、評價(jià)等完整消費(fèi)閉環(huán)，提供供需關(guān)系模型；在地理層面，則可細(xì)化到街道、商圈，且系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新最快可與真實(shí)場景實(shí)時(shí)同步。

　　規(guī)律性數(shù)據(jù)不涉及用戶隱私

　　數(shù)據(jù)賦能是相互的。生活服務(wù)平臺數(shù)據(jù)在為政府部門決策提供獨(dú)特且精準(zhǔn)視角的同時(shí)，政府端也向企業(yè)開放數(shù)據(jù)，使平臺的服務(wù)能更好參與社會運(yùn)行。

　　一個(gè)非常實(shí)際的案例是共享單車的供給調(diào)配。過去，單車數(shù)量調(diào)撥始終面臨難以完全適配的痛點(diǎn)，但如果獲取相關(guān)部門的核心數(shù)據(jù)后，各區(qū)域單車資源“飽餓不均”的尷尬便有望破解。目前上海相關(guān)管理部門對公共交通的客流監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)非常詳盡。以地鐵為例，交通部門掌握著每個(gè)地鐵站的實(shí)時(shí)人流。平臺如果能實(shí)時(shí)掌握這一動態(tài)數(shù)據(jù)，就能及時(shí)調(diào)整共享單車資源，將富余單車提前調(diào)撥到有缺口的區(qū)域，確保用戶走出地鐵口就能有充裕的單車可騎。據(jù)記者了解，目前，相關(guān)數(shù)據(jù)共享已在積極落實(shí)中。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，此次生活服務(wù)平臺向政府部門提供的數(shù)據(jù)，均為“脫敏”后高度抽象、以城區(qū)為維度的粗顆粒度數(shù)據(jù)。換言之，這些數(shù)據(jù)均為特征性、規(guī)律性數(shù)據(jù)，不涉及用戶隱私，也有效守護(hù)了企業(yè)自身的商業(yè)機(jī)密。

　　目前，上海市城市運(yùn)行管理中心已開通美團(tuán)“城市美好生活數(shù)字體征系統(tǒng)”賬號，得以實(shí)時(shí)動態(tài)掌握各維度數(shù)據(jù)。下一步，上海各區(qū)級層面的城市運(yùn)行管理中心也將接入賬號。上海市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗介紹，上海城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基礎(chǔ)要素之一，就是用實(shí)時(shí)在線的數(shù)據(jù)來幫助城市管理者觀察社會、感知需求、認(rèn)知規(guī)律，更好滿足群眾需求并高效解決問題。另悉，未來除美團(tuán)外，在線銷售、招聘等更多平臺數(shù)據(jù)也有望被納入城市管理，產(chǎn)生于每一個(gè)社會個(gè)體的生動數(shù)據(jù)，都可能成為上海城市數(shù)字治理中的一部分。(記者 李曄)