昨天22時(shí)36分,璀璨光影定格在黃浦江兩岸,以“永遠(yuǎn)跟黨走”為主題的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年光影秀畫上圓滿句號(hào)。外灘江堤上,一些市民游客仍駐足停留,抓住最后的機(jī)會(huì),紛紛拿起手機(jī)拍下眼前這場(chǎng)科技感十足的盛景。
光影盛宴之外,很多游客也被另一種“風(fēng)景”吸引?!耙宦飞隙加姓咀送Π蔚拿窬臀渚癁槲覀儽q{護(hù)航,上海確實(shí)不一樣。”河南來滬游客陳慧帶著父母,特意在最后一天錯(cuò)峰前往外灘觀賞光影秀。而她的老鄉(xiāng)前一天在外灘冒雨觀看光影秀的體驗(yàn)同樣溫馨,因?yàn)椤懊窬淌刈o(hù),雨天一樣秩序井然”。
為保障安全組成的“人墻”、雨中維持秩序的民警背影……這些情景,和閃耀浦江兩岸的璀璨燈光一起,成為市民游客照片中的主角、直播中的鏡頭,展現(xiàn)出上海這座大都市的別樣光彩。
管理顯“柔性”
“這次的考驗(yàn)超過以往?!笨粗聊簧现饾u恢復(fù)平靜的外灘、南京東路,市公安局黃浦分局外灘治安派出所所長(zhǎng)劉海波終于松了一口氣。 盡管經(jīng)歷并圓滿完成了十多次重大節(jié)假日的大客流安保任務(wù),這次光影秀安保工作對(duì)劉海波和同事們來說還是有不少新挑戰(zhàn)。
很少有人知道,6月30日,原定于19時(shí)30分開始的首場(chǎng)光影秀,提前了15分鐘上演。
“當(dāng)時(shí)外灘江堤上的人流已快接近飽和,積蓄在南京東路的人流也非常龐大。”劉海波告訴記者,當(dāng)天15時(shí)開始,就有很多游客往外灘聚集,19時(shí)許,外灘濱水區(qū)域瞬時(shí)客流已超過8萬人?!疤崆吧涎莨庥靶悖菫樽尩谝徊ㄓ^燈游客盡快騰出位置,只有讓人流動(dòng)起來,才能避免過度擁堵,產(chǎn)生安全隱患?!?/p>
這是公安部門在監(jiān)測(cè)到實(shí)時(shí)客流后,在“一網(wǎng)統(tǒng)管”框架下,由城市運(yùn)行管理中心調(diào)度,與負(fù)責(zé)燈光系統(tǒng)的綠化市容等部門協(xié)調(diào)后的結(jié)果。不管是這次提前演出,還是隨后兩天的臨時(shí)“加演”,都不僅僅是打開放映機(jī)播放一下那么簡(jiǎn)單,燈光設(shè)備是否會(huì)過熱、音響能否協(xié)調(diào)等問題都需要被考慮在內(nèi)。背后不僅需要對(duì)設(shè)備本身的狀況精準(zhǔn)管控,更對(duì)部門間的協(xié)同提出了高要求。
19時(shí)21分,第一場(chǎng)光影秀結(jié)束,外灘江堤上的人開始流動(dòng),但這同時(shí)意味著保障人流安全的挑戰(zhàn)已經(jīng)來臨。
“4到11號(hào)口,全部‘只下不上’?!眲⒑2ňo緊盯著屏幕,通過電臺(tái)指揮在外灘江堤口值守的民警調(diào)整管控措施。屏幕上,所有外灘江堤出入口都被民警組成的“人墻”和先前排布好的鐵馬、警戒繩等設(shè)施“關(guān)閉”,隔離上下江堤的對(duì)沖人流,并用喇叭廣播、指示牌引導(dǎo)等手段,引導(dǎo)下江堤的游客快速有序離開。不到5分鐘,外灘江堤一些區(qū)域“空出來了”,劉海波隨即下達(dá)新指令:“6號(hào)口開放游客上去”“7號(hào)口開放上人”“9號(hào)出口只下不上”……動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)指揮;令行禁止、落實(shí)精確。
直到當(dāng)天最后一場(chǎng)光影秀落幕,其間,劉海波的指令隨人流變化而快速變換,民警的引導(dǎo)手勢(shì)和隊(duì)列也不斷轉(zhuǎn)換,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,外灘區(qū)域的秩序始終平穩(wěn)。
不僅在外灘,從河南中路出發(fā)沿南京東路向東前行,一路上都有公安民警和武警戰(zhàn)士列隊(duì)維持秩序。
“以前在網(wǎng)上看到過上海武警護(hù)送游客過馬路的視頻,這次親身經(jīng)歷過后,覺得更加震撼。”山東來滬的游客劉小姐在等紅燈時(shí),拿出手機(jī)連拍了多張由公安民警和武警組成的“人墻”?!安挥酶綦x欄而用人來管理,讓我看到了上海的‘柔性’?!?/p>
在保障安全的基礎(chǔ)上,更多運(yùn)用“柔性”管理,已成為上海的慣例。這次主題光影秀的前三天都是工作日,為了減少對(duì)市民正常出行的影響,原本的安保預(yù)案計(jì)劃每天19時(shí)30分開始對(duì)中山東一路采取的機(jī)動(dòng)車禁行管制,實(shí)際每天的管控時(shí)間均有所縮短,并且開放公交車通行,最大限度保障市民出行便利。
科技來助力
面對(duì)動(dòng)輒數(shù)十萬的大客流,動(dòng)態(tài)、及時(shí)、“柔性”的現(xiàn)場(chǎng)管理,離不開完備、科學(xué)的預(yù)案。
“過去一聽到大客流就緊張,腦子里就像一根弦立即繃緊了。”劉海波坦言,傳統(tǒng)的大客流管理模式下,制定相關(guān)預(yù)案更多憑指揮員的經(jīng)驗(yàn)和民警的現(xiàn)場(chǎng)觀察來判斷。隨著上海加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,城市安全治理也邁上智能化的新臺(tái)階,對(duì)事件的處置也逐步由經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)分析升級(jí)。
在外灘治安派出所指揮中心,幾十塊屏幕各司其職。“最新的客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)增加了能夠細(xì)分區(qū)域的實(shí)時(shí)人數(shù)統(tǒng)計(jì)功能,即使下雨天游客都打著傘,也不影響識(shí)別?!眲⒑2ㄕf,得益于科技助力,他才能根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整管理措施,把有限的警力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置,各類預(yù)案也從原先的“粗放”變得越來越精細(xì)。
類似場(chǎng)面也在上海市城市運(yùn)行管理中心內(nèi)上演。這幾天,城運(yùn)中心增派了多于平時(shí)值守人員一倍的“加強(qiáng)班”保障光影秀及相關(guān)活動(dòng),不少工作人員甚至負(fù)責(zé)人都是通宵在場(chǎng)值班。公安等部門的一線信息經(jīng)過城運(yùn)中心“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”基本邏輯架構(gòu),與各區(qū)和綠化市容、軌道交通等及時(shí)協(xié)調(diào)。
城市有溫情
7月3日午后至晚間,上海遭遇強(qiáng)雷暴雨天氣。然而,這場(chǎng)突如其來的降雨卻絲毫沒有影響市民群眾的熱情,前往外灘、北外灘等區(qū)域觀看“永遠(yuǎn)跟黨走”主題光影秀的人群依舊絡(luò)繹不絕。
雨天路滑,外灘執(zhí)勤民警在每一個(gè)管控節(jié)點(diǎn),都用擴(kuò)音喇叭提醒過往游客注意臺(tái)階、斜坡等處的通行安全,在燈光昏暗處還專門打開手電筒為市民照明,細(xì)心提醒觀看燈光秀的市民游客注意腳下安全。
那天,市民黃小姐跟同事相約在白玉蘭廣場(chǎng)觀看了美輪美奐的光影秀。讓她感到貼心的是,從白玉蘭廣場(chǎng)出來準(zhǔn)備打車時(shí),一名正在路邊執(zhí)勤的民警專門上前提醒她,另一條路上有專門的出租車候客點(diǎn),既安全又方便。“我們不認(rèn)識(shí)路,他還專門帶我們走到路口,確定我們看到候客點(diǎn)后才離開。當(dāng)時(shí)雨不小,我們都撐著傘,他只穿著一件雨披,前面的頭發(fā)都被淋濕了?!?/p>
黃小姐把這個(gè)經(jīng)歷發(fā)到了微博上,說:“每次節(jié)假日和重大活動(dòng),路上總能見到警察和武警戰(zhàn)士為我們保駕護(hù)航,他們辛勤付出換來城市的安全有序?!?/p>
來自公安部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,為期5天的光影秀展映,外灘濱水區(qū)域共迎來市民游客約340萬人次。其間,無論烈日還是暴雨,每天15時(shí)準(zhǔn)時(shí)上崗、接近凌晨才下班,劉海波和2000多名公安民警、1000多名武警戰(zhàn)士的堅(jiān)守,讓城市經(jīng)受住了光影秀期間的大客流挑戰(zhàn)?!白鳛橐幻邳h的初心始發(fā)地工作的黨員民警,值此建黨百年之際,為這場(chǎng)慶?;顒?dòng)貢獻(xiàn)自己的微薄力量,是我的職責(zé),也是我的榮耀?!?記者 鄔林樺)