原標題：市市場監(jiān)管局市經信委聯合發(fā)布《指導意見》，推動數字廣告業(yè)高質量發(fā)展

　　發(fā)揮人才優(yōu)勢，打造技術高地

　　全國首個為數字廣告業(yè)發(fā)展量身定制的省級政策文件日前發(fā)布。

　　上海市市場監(jiān)管局、市經信委聯合發(fā)布的《關于推動上海市數字廣告業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱意見)提出，“十四五”期間，上海將以數字化轉型為主攻方向，推動廣告業(yè)智能化、集約化、國際化發(fā)展，打造世界一流的數字廣告科技研發(fā)前沿地、創(chuàng)意創(chuàng)新輸出地、產業(yè)全鏈集聚地、內外循環(huán)聯結地。

　　支持技術業(yè)態(tài)創(chuàng)新

　　來自上海市廣告協會的數據顯示，截至2021年11月，上海有55.8萬戶企業(yè)的經營范圍中有廣告業(yè)務，全市年廣告營收近2000億元，互聯網媒體廣告發(fā)布收入占比超過60%，互聯網頭部企業(yè)紛紛在上海設立雙總部或分支機構，創(chuàng)新型數字技術公司和創(chuàng)意熱店明顯增多。

　　在此基礎上，意見明確，上海要充分發(fā)揮上?？萍既瞬艃?yōu)勢，促進大數據、云計算、區(qū)塊鏈、物聯網、虛擬仿真、人工智能、5G、隱私保護等新一代信息技術在廣告領域的實踐應用與開發(fā)研究，打造數字廣告技術高地。

　　意見鼓勵探索數字廣告經營新模式、新業(yè)態(tài)，推進數字廣告創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，建設和運營一批廣告業(yè)的“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”，加快發(fā)展短視頻、網絡直播、社交電商、智能設備等營銷傳播新模式，推進移動程序化、視頻程序化及跨設備程序化等新型廣告經營模式的發(fā)展。

　　意見還提出加強數字廣告技術應用與數據支撐，鼓勵高效應用公共數據，依托全市大數據資源平臺體系，支持開展數據采集、脫敏脫密、共享開放、交易流通等研究，探索制定數字廣告大數據應用和隱私計算標準，保護數據安全，促進數據效益放大。

　　推動產業(yè)集聚發(fā)展

　　意見特別強調要促進數字廣告產業(yè)集聚發(fā)展，支持廣告企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育數字廣告企業(yè)集團，并通過園區(qū)建設、產業(yè)集聚區(qū)建設，聚集設計、制作、代理、發(fā)布、驗證、監(jiān)測、分析、數據管理等數字廣告上下游各類生產要素，促進行業(yè)補鏈強鏈，建設完善生態(tài)系統(tǒng)和生產鏈。

　　意見還明確，支持靜安、浦東、長寧、楊浦、徐匯等區(qū)結合轄區(qū)特點，探索建設數字廣告產業(yè)集聚區(qū)，培育數字廣告新業(yè)態(tài)，也支持互聯網經濟頭部平臺、數字廣告領域民營企業(yè)總部、國際知名廣告企業(yè)跨國公司地區(qū)總部和各類數字廣告經營者落戶數字廣告產業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)。

　　上海市市場監(jiān)管局總工程師周群表示，意見發(fā)布后，監(jiān)管部門將進一步優(yōu)化數字廣告業(yè)態(tài)的營商環(huán)境，提升科學智慧監(jiān)管水平，采取包容審慎、分類處置的方式，進一步完善市場輕微違法行為免罰清單。

　　同時，加強社會共治，指導行業(yè)組織建立廣告職業(yè)道德委員會，加強廣告從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，推進形成“主體自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會共治體系，促進形成數字廣告領域“內容真實、導向正確、傳播高效、優(yōu)美宜人”的良好生態(tài)。(記者 陳璽撼)