2月15日上午，上海市閔行區(qū)召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)暨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。會(huì)上發(fā)布了閔行區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0行動(dòng)方案征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱“6.0方案”)，并推出了閔行區(qū)2023年度營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新舉措。

　　據(jù)悉，6.0方案166條改革舉措中，閔行自選動(dòng)作100條，其中56條屬于閔行特色舉措，或在市級(jí)目標(biāo)基礎(chǔ)上自我加壓的升級(jí)舉措。隨6.0方案同步推出的閔行區(qū)2023年度營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新舉措，以人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)打造閔行營(yíng)商環(huán)境“品牌”。這十大創(chuàng)新舉措分別為——

　　1、打造一南一北“國(guó)際人才會(huì)客廳”

　　打破傳統(tǒng)公共人事服務(wù)大廳的概念和形式，打造“大零號(hào)灣”、虹橋兩個(gè)“國(guó)際人才會(huì)客廳”，形成與人才之間更為親密融洽的實(shí)體生態(tài)環(huán)境。針對(duì)閔行虹橋國(guó)際開放樞紐、“大零號(hào)灣”的企業(yè)需求，推出閔行人社人才服務(wù)“1+3升級(jí)包”(“人社助企服務(wù)”與“金牌”管家團(tuán)隊(duì)、“全周期”人社政策、“南北”月月特色活動(dòng))，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類難題。依托“大零號(hào)灣”國(guó)際人才月、“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重要活動(dòng)契機(jī)，打響“虹人匯”“科創(chuàng)下午茶”“精英面對(duì)面”等人才交流品牌，為閔行區(qū)高層次人才的溝通交流、學(xué)習(xí)提高、共謀發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)和便捷完善的活動(dòng)場(chǎng)所。聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集聚春申金字塔產(chǎn)業(yè)人才、高校創(chuàng)新專家等，分別于大零號(hào)灣國(guó)際人才會(huì)客廳、虹橋國(guó)際人才會(huì)客廳推出產(chǎn)學(xué)研交流、政策宣講與培訓(xùn)、人才培育課程、法律服務(wù)講座等“南北”特色活動(dòng)。

　　2、構(gòu)建春申金字塔人才學(xué)院“1+3+15”人才培育體系

　　為助力上海高水平人才高地核心區(qū)建設(shè)，搭建凝聚更多人才、整合更多資源、促進(jìn)更多成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，閔行區(qū)成立閔行春申金字塔人才學(xué)院(總部設(shè)在閔行高端人才服務(wù)中心)，依托高校和科研院所資源設(shè)立人工智能人才基地、首席技術(shù)官人才基地、生物醫(yī)藥人才基地，并在區(qū)教育局，各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)設(shè)立了15家分院，通過(guò)人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、支撐創(chuàng)新鏈、彰顯價(jià)值鏈，進(jìn)一步加強(qiáng)人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。目前推出1.0版“春申金字塔人才學(xué)院線上平臺(tái)”、“CTO人才閔行定制班”，建立了高水平的學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)雙導(dǎo)師智庫(kù)，打響“閔而好才”人才工作品牌，目前舉辦各類品牌課程近30場(chǎng)，培訓(xùn)覆蓋人群約3000多人次，推動(dòng)一批前沿科技成果落地轉(zhuǎn)化。

　　3、全市首創(chuàng)“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄

　　為拓展“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證社會(huì)化應(yīng)用，閔行區(qū)規(guī)范設(shè)計(jì)了“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄，將行業(yè)綜合許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查結(jié)果信息整合在一個(gè)信息公示欄內(nèi)，監(jiān)管部門執(zhí)法人員通過(guò)掃描許可信息二維碼和企業(yè)信息二維碼，企業(yè)許可證信息和執(zhí)法檢查信息即可一目了然，實(shí)現(xiàn)審批與執(zhí)法監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)。2022年11月閔行區(qū)以游樂(lè)場(chǎng)行業(yè)為試點(diǎn)，發(fā)布了全市首幅“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄，2023年將拓展至浴場(chǎng)、便利店、藥店等行業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”改革行業(yè)全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步拓展“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄在監(jiān)管部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法過(guò)程中的應(yīng)用，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)許可信息和執(zhí)法檢查、處罰信息，使“一業(yè)一證”行業(yè)信息公示欄成為市場(chǎng)主體“審管聯(lián)動(dòng)”新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門更加高效智慧監(jiān)管。

　　4、全市首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式保護(hù)“MIP”平臺(tái)

　　“MIP”即閔行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)(M:閔行拼音縮寫，I:知識(shí)產(chǎn)權(quán)Intellectual Property英文縮寫，P：Procuratorate檢察院英文縮寫)?！癕IP”平臺(tái)為實(shí)體化平臺(tái)與數(shù)字化平臺(tái)兩部分。實(shí)體平臺(tái)匯集了閔行區(qū)內(nèi)所有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及執(zhí)法職能的單位和部門，以及大型科創(chuàng)園區(qū)管理服務(wù)方、高校研究院所等作為“MIP”平臺(tái)成員單位。數(shù)字平臺(tái)主要依托于區(qū)檢察院牽頭研發(fā)的“MIP”知護(hù)碼程序，通過(guò)“一鍵掃碼”實(shí)現(xiàn)侵權(quán)線索一鍵式登記，并由專人對(duì)接“MIP”各個(gè)成員單位并搭建聯(lián)絡(luò)人工作群，及時(shí)將知護(hù)碼程序中接收的侵權(quán)線索或問(wèn)題分流至對(duì)應(yīng)的成員單位，進(jìn)行后續(xù)處理。

　　5、優(yōu)化“易就業(yè)人力資源共享服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)

　　平臺(tái)將人社條線管理工作從智能化孤島應(yīng)用向數(shù)據(jù)鏈匯集應(yīng)用轉(zhuǎn)變，建立就業(yè)培訓(xùn)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系四個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)交互和共享應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部集約管理和外部提質(zhì)增效，打造成為區(qū)域性人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)總門戶。強(qiáng)化分析研判，形成多維數(shù)據(jù)模型，定期開展重點(diǎn)群體專項(xiàng)調(diào)研和重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)分析，追求更大程度的“數(shù)據(jù)可視”與“預(yù)警及時(shí)”。整合工作力量，建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)調(diào)查摸底隊(duì)伍，將人力資源統(tǒng)計(jì)排摸對(duì)象延伸到常住人口，繪制閔行企業(yè)和人才“兩張地圖”，形成供需對(duì)接、資源調(diào)配、服務(wù)獲取、監(jiān)管內(nèi)控一體化管理服務(wù)系統(tǒng)，著力探索有效市場(chǎng)與有為政府高效融合的“人社樣本”。

　　6、“智慧監(jiān)管·云中心”2.0升級(jí)改造 “

　　智慧監(jiān)管·云中心”是閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、智能化、數(shù)字化的探索，成為全國(guó)智慧監(jiān)管的“閔行樣本”。2.0版升級(jí)改造將進(jìn)一步深化數(shù)字賦能、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索與閔行區(qū)“一網(wǎng)通辦”、隨申辦APP的協(xié)同交互，形成具有閔行特色的“云服務(wù)”、“云監(jiān)管”、“云執(zhí)法”數(shù)字化智慧監(jiān)管新模式。主要包括三方面升級(jí)：一是企業(yè)高質(zhì)量服務(wù)，主要包括“云商通”、“閔質(zhì)匯”服務(wù)銜接以及企業(yè)個(gè)性化服務(wù)；二是“三品一特”安全守護(hù)，進(jìn)一步提升食品、藥品、化妝品、特種設(shè)備安全監(jiān)管水平；三是智能辦案，加快推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法及智能案審?fù)卣?、案件全檔電子化等方面的應(yīng)用落實(shí)。

　　7、打造閔行特色的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)住所庫(kù)“閔址匯”

　　為破解登記中“住所使用文件”提交難點(diǎn)問(wèn)題，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)住所庫(kù)——“閔址匯”，通過(guò)各部門之間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享對(duì)場(chǎng)所地址進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再通過(guò)系統(tǒng)功能歸集房屋劃分、出租方、承租方等信息，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的住所庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)住所庫(kù)一鍵打印“住所使用證明”，替代產(chǎn)證復(fù)印件、租賃合同、劃分圖、劃分說(shuō)明等材料。截止到2022年底，“閔址匯”已匯聚201幢樓21115個(gè)房間劃分?jǐn)?shù)據(jù)，申請(qǐng)住所使用證明4729次。2023年將新增多模式劃分、登記信息關(guān)聯(lián)及產(chǎn)權(quán)變更驗(yàn)證等功能，從點(diǎn)到面，做到標(biāo)準(zhǔn)住所入庫(kù)類型全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體住所登記材料簡(jiǎn)化受惠面。

　　8、建立勞動(dòng)維權(quán)“1+e”服務(wù)模式

　　探索以數(shù)字智能驅(qū)動(dòng)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議“監(jiān)、管、化、服”一體融合、智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)閔行區(qū)勞動(dòng)維權(quán)“線下進(jìn)一門，線上進(jìn)一網(wǎng)”。一是“云監(jiān)測(cè)”，深度升級(jí)推進(jìn)“閔行區(qū)勞動(dòng)關(guān)系智慧預(yù)警管理平臺(tái)”應(yīng)用，向街鎮(zhèn)一級(jí)延伸并與區(qū)級(jí)系統(tǒng)對(duì)接。二是“云管理”，在閔行區(qū)人社局“易就業(yè)”平臺(tái)搭建“勞動(dòng)維權(quán)一件事”板塊，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)維權(quán)案件系統(tǒng)統(tǒng)一歸集。三是“云調(diào)裁”，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系“云調(diào)解”“云庭審”2.0版建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁立案“零跑動(dòng)”。四是“云服務(wù)”，搭建“樂(lè)業(yè)調(diào)解”在線服務(wù)平臺(tái)(移動(dòng)終端)，促進(jìn)調(diào)解當(dāng)事人便捷快速實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　9、創(chuàng)新開展數(shù)字化電子發(fā)票授信額度調(diào)整新模式

　　為進(jìn)一步滿足納稅人對(duì)于數(shù)字化電子發(fā)票授信類別、授信額度調(diào)整流程及縮短辦事時(shí)限的需求，閔行區(qū)稅務(wù)局以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)，聯(lián)合多部門制定《閔行區(qū)數(shù)字化電子發(fā)票授信類別及授信額度調(diào)整工作機(jī)制》，并行開展會(huì)審流程，開創(chuàng)性將體外紙質(zhì)流轉(zhuǎn)變更為電子流程，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳、管理所、科室、審批所等部門可實(shí)時(shí)查看流程進(jìn)度及審核意見，提升流程透明度和審核效率。同時(shí)通過(guò)“分類分級(jí)”監(jiān)管模式，根據(jù)不同企業(yè)不同狀況實(shí)施差別化監(jiān)管措施。對(duì)內(nèi)外控指標(biāo)智能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)整改自動(dòng)分析、自動(dòng)跟蹤、自動(dòng)校驗(yàn)，減少人工干預(yù)。

　　10、全市首創(chuàng)“危險(xiǎn)化學(xué)品集中配送”模式

　　“危險(xiǎn)化學(xué)品集中配送”模式，是閔行區(qū)應(yīng)急局為解決區(qū)內(nèi)使用?；返膶?shí)體生產(chǎn)企業(yè)“實(shí)有儲(chǔ)能”與“使用需求”之間存在極大落差的問(wèn)題而采取的特色化服務(wù)舉措，通過(guò)搭建“政府-園區(qū)-倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，由倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)?；肥褂闷髽I(yè)的需求，定制合規(guī)的周期性、“公交站點(diǎn)式”配送服務(wù)，運(yùn)用市場(chǎng)手段為?；肥褂闷髽I(yè)提供合法儲(chǔ)存、合理使用的方案，幫助更多企業(yè)減少內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量，降低安全風(fēng)險(xiǎn)和違法風(fēng)險(xiǎn)，緩解全區(qū)相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存困境。