創(chuàng)新社會治理，重心在基層。上周閉幕的市十一次黨代會報告中提出，增強(qiáng)社區(qū)自治共治，關(guān)鍵是下沉資源、服務(wù)和管理力量，提高基層治理水平和為群眾辦事能力。黃浦區(qū)南京東路街道更進(jìn)一步，將俗稱的“七所八所”下沉到居委會層面，讓居委會成為能解決問題、能馬上就辦的平臺。試運(yùn)行兩個月來，已初見成效。請聽東廣記者周導(dǎo)、胡旻玨發(fā)來的報道：

　　每天到社區(qū)轉(zhuǎn)一圈，是南東街道順天村居民區(qū)黨總支書記宋健寅的必修課，發(fā)現(xiàn)問題，然后向上反映。但在這兩個月里，已經(jīng)做了六年居委會書記的老宋發(fā)現(xiàn)，與過去大不同，現(xiàn)在在居委會這個層面就能解決問題了。

　　我們居委的權(quán)限各方面都有限的，很多時候真的是去賣個人情面做這做那，各個部門他們也很忙，到現(xiàn)場來有一個過程，現(xiàn)在這種情況都改變了。

　　從反映到馬上辦，得益于街道正在全力推進(jìn)的居民區(qū)“三治理事會”制度。每周四上午，居委會辦公室都滿滿地坐著一屋子人。除了居委干部、居民代表，還有俗稱的“七所八所”，派出所、市容綠化所、市場監(jiān)管所、城管中隊(duì)和房管辦，都要派人來參加。街道黨工委書記張婷婷說：

　　我們的初衷就是做強(qiáng)基層治理的基礎(chǔ)平臺，做強(qiáng)支撐體系。這個支撐體系，不是要求居民區(qū)被動地來協(xié)調(diào)這些，而是上面配置資源式，把人配置到位。

　　把管理隊(duì)伍、執(zhí)法力量下放到居委會，帶來最直接的好處就是一個字：快!宋健寅說，不管是小區(qū)頑癥還是新冒出來的問題，不用再兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用再層層匯報，直接辦，馬上辦、當(dāng)場辦!

　　最大的一個特點(diǎn)就是快，我們現(xiàn)在開會，兩個小時的會議，這里只有半小時，接下來一個半小時現(xiàn)場辦公，我全部把他們帶到現(xiàn)場去。

　　他說，順天村有不少二級舊里，違法建筑多，樓上的開天窗、樓下的搭天井，根據(jù)不同分工，房管辦要先來鑒定違法性質(zhì)，然后城管出動。“三治理事會”制度實(shí)施來，兩個月里12個違法建筑全部拆除。南東街道城管中隊(duì)中隊(duì)長湯榮輝說，這在以前根本不敢想。

　　估計(jì)走流程一年都不一定拆得到。現(xiàn)在我們可以直接現(xiàn)場能解決就直接解決掉，不能解決的我們自己帶回去。不通過街道這個層面了。

　　大到拆違，小到弄堂口的一堆垃圾，居委會不僅能解決問題，而且快。翟月娣是社區(qū)志愿者，她笑著說，以前居民們老埋怨，居委會沒權(quán)，管不了事，現(xiàn)在大家發(fā)現(xiàn)居委會書記腰桿挺了!

　　他腰桿挺了，后面這么多人支持他，幫他解決問題。他跑到哪里，有什么問題，物業(yè)也好、房管辦也好，馬上打電話，馬上就解決了。

　　記者在居委會還看到，每次例會都有詳細(xì)記錄，參會者、反映的和處理的事項(xiàng)，都要一一記錄并簽字確認(rèn)。張婷婷說，所有信息還向居民公開，這也是最有效的監(jiān)督。

　　一個公開，定期公布你到居民區(qū)簽到的情況和你為居民區(qū)解決實(shí)際問題的情況。第二個年底，我們有一個制度，街道要打分，原來好壞憑印象，我們今年就以平時公開的情況作為考核。

　　把已經(jīng)下沉到街道的管理力量，繼續(xù)下沉到居委會，南東街道的這一創(chuàng)新，讓居委會成為了真正能解決問題的平臺。“小巷總理”宋健寅說，其實(shí)居委會并不是輕松了，而是要把自己發(fā)現(xiàn)的和居民反映的問題做好基礎(chǔ)調(diào)查，然后交給七所八所，可以讓他們的工作能更快捷。居委干部盡量更累，但心不累了。

　　不像過去力氣也花了不少，有的時候做得是無用功，我們現(xiàn)在有這么多部門支撐我們，我們覺得做很多事順手、順心了，老百姓這里真的金杯銀杯不如他們的口碑。我們就做得很開心了。