原標(biāo)題：黃山市徽州區(qū)深化“畝均論英雄”改革，激活發(fā)展新引擎——
念好“土地經(jīng)” 寸土生寸金
連續(xù)兩年獲評全省畝均效益領(lǐng)跑縣(區(qū))，“畝均論英雄”改革經(jīng)驗做法入選全國典型案例……作為“九山半水半分田”的典型山區(qū)，黃山市徽州區(qū)是如何突破空間受限這一發(fā)展瓶頸的呢?記者近日深入徽州區(qū)的多家企業(yè)、園區(qū)以及相關(guān)職能部門進行了走訪調(diào)研。
“騰籠換鳥”
賦予土地“二次生命”
3月5日，記者走進徽州智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，13棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房與1棟綜合樓錯落有致、大氣明亮。“以前，這100.21畝工業(yè)土地的最高畝均稅收只有4.6萬元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到14.9萬元。”徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展辦主任陳真說，這一變化源于一次“騰籠換鳥”。
2007年，黃山通源服裝有限公司入駐徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。后因市場環(huán)境變化、產(chǎn)品競爭力較弱等原因，公司逐漸淪落到靠對外出租廠房度日的窘境。
2021年，徽州區(qū)國資委下屬企業(yè)黃山市徽州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司，以4800萬元收購了黃山通源服裝有限公司的100.21畝工業(yè)用地。后又投資3.97億元，建設(shè)了12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
秉持讓“專業(yè)人干專業(yè)事”理念，園區(qū)交由浙大網(wǎng)新科技股份有限公司運營。入駐企業(yè)不出園區(qū)便可享受人員招聘、政策及榮譽申報等服務(wù)。
“在目前已入駐的19家企業(yè)中，5家企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年入駐當(dāng)年上規(guī)，5家企業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，7家企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)?！秉S山網(wǎng)新睿創(chuàng)園區(qū)運營服務(wù)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理陳康說，未來該產(chǎn)業(yè)園有望入駐企業(yè)30余家、產(chǎn)值可達(dá)10億元。
設(shè)立于1987年的徽州區(qū)，面積419.41平方公里，地貌以盆地、山地、丘陵為主，工業(yè)用地相對有限。為全面提升工業(yè)用地的畝均效益，徽州區(qū)針對“用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”的工業(yè)企業(yè)，綜合運用政府收儲或收購、技改提升、法院拍賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓等6種路徑大力推進低效企業(yè)處置。自2021年以來，共處置低效企業(yè)89戶，盤活工業(yè)用地面積2022畝，約占全區(qū)工業(yè)用地的18%。
“我們專門制定出臺了《徽州區(qū)工業(yè)企業(yè)低效利用土地處置實施意見》，并對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開展畝均效益評價，把綜合效益較差、發(fā)展水平落后以及需重點整治、搬遷改造、淘汰的企業(yè)劃為D類，為優(yōu)化資源要素配置提供依據(jù)，實現(xiàn)土地從‘低產(chǎn)’到‘高產(chǎn)’的質(zhì)變。”徽州區(qū)科技工業(yè)信息化局局長胡玲告訴記者，2024年徽州區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收突破30萬元。
科技創(chuàng)新
賦予企業(yè)發(fā)展“源動力”
走進位于徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的安徽普電焊接技術(shù)有限公司，生產(chǎn)車間里工人們正在對即將出廠的一批鋁點焊機進行出廠檢驗?！皢柦鏜9的焊接工藝，就使用了我們的這一款鋁點焊機?！惫狙邪l(fā)部經(jīng)理鄭建豐自豪地說。
為實現(xiàn)汽車減重，近年來，部分汽車生產(chǎn)企業(yè)開始使用鋁制車身。在傳統(tǒng)的鋼點焊機市場占有率超三成的普電焊接公司，敏銳地察覺到這一市場變化后，及時加大了鋁點焊機的研發(fā)力度。
“我們將焊機的壓力由原來的4000牛頓提升到8000牛頓，將輸出電流由原來的2萬安培提升到6萬安培?！编嵔ㄘS說，歷時近一年的技術(shù)攻堅破解了鋁點焊機的多項難題。
為提升產(chǎn)品的核心競爭力，近年來，普電焊接公司每年投入研發(fā)資金400余萬元，并保持10%以上的增長率。除此之外，該公司還組建了一支由25人組成的科創(chuàng)先鋒團隊，并制定出臺“改善提案獎勵”“工齡工資獎勵”等多項激勵制度。
“目前，公司共取得專利24項，其中發(fā)明專利1項、實用新型專利21項、外觀專利2項?！惫究偨?jīng)理葉紹志告訴記者，去年公司共銷售鋼點焊機、鋁點焊機等4500余臺，產(chǎn)值超億元。
“提高畝均產(chǎn)出效益的最有效實現(xiàn)路徑就是科技創(chuàng)新。”徽州區(qū)政府副區(qū)長程麗群說。為加快科技創(chuàng)新，進而賦能工業(yè)改革，近年來，徽州區(qū)共建成省級以上科研平臺33個，培育省高層次科技人才團隊2支。目前，全區(qū)共有國家高新技術(shù)企業(yè)74家、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)11家、省級冠軍企業(yè)3家。
其中，黃山金石木塑料科技有限公司研發(fā)的高性能聚酰亞胺樹脂產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，安徽新遠(yuǎn)科技股份有限公司研發(fā)、生產(chǎn)的電子專用化學(xué)品材料保障了我國芯片封裝所用化學(xué)品的供應(yīng)鏈安全。
“聚鏈成群”
賦予企業(yè)多項競爭優(yōu)勢
走進國家級專精特新“小巨人”企業(yè)安徽卓樸智能裝備股份有限公司，67臺出口歐洲及東南亞等地區(qū)的數(shù)控機床正在進行封裝。占地189畝的卓樸智能公司去年實現(xiàn)產(chǎn)銷額11億元，畝均營收達(dá)到612萬元。
“我們每年需要使用3000余萬元的機床外防護鈑金，以前都是從江浙地區(qū)的企業(yè)采購。現(xiàn)在從黃山匯爾機械有限公司等本地企業(yè)采購后，可節(jié)約物流等成本100余萬元?！惫静少彶靠偙O(jiān)齊延男說。
目前，卓樸智能公司在徽州區(qū)共擁有上下游企業(yè)20余家，其中黃山市徽州通力機械有限公司為其供應(yīng)精密零件，黃山源點新材料科技有限公司為其供應(yīng)產(chǎn)品包裝材料……
“完整的產(chǎn)業(yè)集群給公司賦予了越來越多的成本優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、 資源優(yōu)勢等?！饼R延男說。
2022年，徽州區(qū)啟動實施“3139”工業(yè)發(fā)展行動。其中，前一個“3”是指新材料、智能制造、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“1”是指培育新型功能涂層材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億元，后一個“3”是指培育綠色軟包裝、高端裝備制造、汽車零配件3個產(chǎn)值超50億元的產(chǎn)業(yè)集群，“9”是指培育9家產(chǎn)值超10億元企業(yè)。
行動實施以來，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、畝均效益提升等成效明顯。目前，產(chǎn)值超10億元企業(yè)已有4家，今年有望新增2家。除此之外，新型功能涂層材料產(chǎn)業(yè)集群今年也有望實現(xiàn)百億目標(biāo)。
“產(chǎn)業(yè)集群具有天然的吸附屬性。通過集聚型園區(qū)建設(shè)，我們愈加體會到產(chǎn)業(yè)鏈招商的成功率越來越高?！被罩輩^(qū)委書記汪長劍說，實施“3139”工業(yè)發(fā)展行動就是以產(chǎn)業(yè)集聚促進要素集聚、企業(yè)降本、固鏈強鏈。
今年2月7日，徽州區(qū)召開“3139”工業(yè)發(fā)展行動表彰大會，并提出加快擴園進程、擴大產(chǎn)業(yè)集群、促進數(shù)實融合等多條發(fā)展路徑。除此之外，該區(qū)還建立了“區(qū)長+鏈長”招商工作機制，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈招商的精準(zhǔn)度和時效性，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚。
