8個(gè)景點(diǎn)免費(fèi)4個(gè)景點(diǎn)降價(jià)！江蘇景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治送福利

去年12月至今年4月，江蘇各地按照專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行了全面梳理。那么，景區(qū)門票價(jià)格整治結(jié)果怎樣呢？

8月24日上午，江蘇省物價(jià)局召開新聞發(fā)布會(huì)表示，包括揚(yáng)州朱自清故居、蘇州絲綢博物館、南京科技館在內(nèi)的8家實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)實(shí)施免費(fèi)開放。南通蠣岈山生態(tài)風(fēng)景區(qū)、連云港海州灣海洋樂園、蘇州縹緲峰景區(qū)、蘇州工藝美術(shù)博物館下調(diào)門票價(jià)格。

南京科技館

8家景區(qū)實(shí)施免費(fèi)開放，4家景區(qū)下調(diào)門票價(jià)格

據(jù)江蘇省物價(jià)局服務(wù)價(jià)格處調(diào)研員趙楠介紹，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)管理的8家景區(qū)實(shí)施免費(fèi)開放。分別是揚(yáng)州史可法紀(jì)念館、揚(yáng)州朱自清故居、揚(yáng)州馥園、連云港贛榆抗日山景區(qū)、鹽城通榆河樞紐風(fēng)景區(qū)、蘇州絲綢博物館、蘇州城隍廟、南京科技館。

對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的2家景區(qū)進(jìn)行約談并適當(dāng)降低虛高的門票價(jià)格。分別是南通蠣岈山生態(tài)風(fēng)景區(qū)從230元降到190元、連云港海州灣海洋樂園從120元降到100元。

對(duì)實(shí)際執(zhí)行票價(jià)長(zhǎng)期低于原定門票價(jià)格的2家景區(qū)實(shí)行降價(jià)。分別是蘇州縹緲峰景區(qū)從旺季150元淡季80元降到60元(不分淡旺季)、蘇州工藝美術(shù)博物館從15元降到5元。按照年度測(cè)算，以上景區(qū)降價(jià)總額約為1230萬元。

記者了解到，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局的相關(guān)部署，江蘇于去年9月至今年8月開展了為期一年的全省景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治。在這段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)價(jià)格主管部門嚴(yán)格控制新出臺(tái)上調(diào)景區(qū)門票價(jià)格方案，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出上調(diào)景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格建議，政府及價(jià)格主管部門尚未印發(fā)文件、公布調(diào)價(jià)方案的，中止其出臺(tái)調(diào)價(jià)方案，至今未出臺(tái)過新的提高門票價(jià)格的方案。

那么整治結(jié)束后，是不是意味著一些“憋”了許久的景區(qū)將集體申報(bào)價(jià)格上調(diào)呢？對(duì)此，趙楠表示，從全國(guó)來看，江蘇景區(qū)門票價(jià)格一直處于低位運(yùn)行階段。國(guó)家發(fā)改委通過景區(qū)門票價(jià)格整治后也會(huì)結(jié)合旅游市場(chǎng)出臺(tái)相關(guān)門票價(jià)格機(jī)制。“作為價(jià)格主管部門，只要通過成本監(jiān)審、價(jià)格聽證等相關(guān)法定流程，提高門票價(jià)格也是有可能的。”

南通蠣岈山生態(tài)風(fēng)景區(qū)

部分景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)不到位、門票價(jià)格虛高

交匯點(diǎn)記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年12月開始的景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治，涵蓋了江蘇全省范圍內(nèi)向旅游者開放的各類景區(qū)，整治重點(diǎn)是知名度較高、游客人數(shù)較多、影響較大的國(guó)家3A級(jí)(含)以上景區(qū)。

趙楠告訴交匯點(diǎn)記者，根據(jù)專項(xiàng)整治工作方案和總體部署，江蘇分別開展了對(duì)景區(qū)門票價(jià)格政策執(zhí)行情況的督查和景區(qū)價(jià)格行為的專項(xiàng)檢查，共分兩批次，對(duì)470余家景區(qū)進(jìn)行了督查和檢查。從總體來看，“低價(jià)游”“打包游”“園中園”等不規(guī)范行為較少發(fā)生；旅游價(jià)格糾紛調(diào)處比較及時(shí)；旅游價(jià)格舉報(bào)發(fā)生率呈逐年下降趨勢(shì)。

目前，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)落實(shí)價(jià)格政策較好，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)價(jià)格行為有待于進(jìn)一步規(guī)范。“一些景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)和商品明碼標(biāo)價(jià)不到位。有的只對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行了簡(jiǎn)單標(biāo)示，沒有使用規(guī)范的標(biāo)價(jià)簽標(biāo)示出商品品名、產(chǎn)地、計(jì)價(jià)單位等主要內(nèi)容；有的雖然對(duì)門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了公示，但未標(biāo)注價(jià)格舉報(bào)電話等消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)的法律救助途徑等。”趙楠介紹說。

同時(shí)，部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)門票價(jià)格虛高。一些知名度不高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)開發(fā)景區(qū)和旅游項(xiàng)目，為了爭(zhēng)取旅行團(tuán)隊(duì)、搶奪客源，常常采用高標(biāo)低結(jié)的方式銷售門票，這部分景區(qū)雖然數(shù)量不多，但影響較壞，擾亂了旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。

個(gè)別景區(qū)對(duì)新的優(yōu)惠政策執(zhí)行不及時(shí)不到位。由于對(duì)新的優(yōu)惠政策不熟悉、了解掌握不及時(shí)等原因，導(dǎo)致對(duì)1.4米以下兒童等應(yīng)享受門票優(yōu)惠減免政策的人群未按規(guī)定要求進(jìn)行公示，仍然按照原有規(guī)定執(zhí)行。此外，一些景區(qū)周邊停車場(chǎng)收費(fèi)問題未得到有效解決。有的景區(qū)周邊停車場(chǎng)屬于附近村組，不屬景區(qū)管理，節(jié)假日期間，村組農(nóng)民經(jīng)常組團(tuán)到景區(qū)周邊亂收費(fèi)，雖經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、交警部門多次糾治，但仍有個(gè)別非法停車場(chǎng)繼續(xù)違規(guī)收費(fèi)。

蘇州縹緲峰景區(qū)

景區(qū)門票不能止于限漲，應(yīng)助推門票之外的收入增長(zhǎng)

除了價(jià)格中的不規(guī)范行為，物價(jià)部門今年4月還發(fā)布消息稱江蘇11個(gè)打算漲價(jià)的景區(qū)，也被叫停。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委要求一年內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)價(jià)，雖然這些景區(qū)都是政策出臺(tái)前打算調(diào)的，但也都被叫停了。那么，景區(qū)門票怎樣定價(jià)才合理？對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士表示，作為游客，希望收得越低越好；而對(duì)于景區(qū)運(yùn)營(yíng)方而言，則更多是希望通過收取門票保本盈利。

在國(guó)外，不論是法國(guó)盧浮宮還是黃石公園都以極低的門票價(jià)格向全世界游客開放。之所以能如此“豪”，是因?yàn)榫S護(hù)和運(yùn)營(yíng)這些景點(diǎn)的主要經(jīng)費(fèi)都來自國(guó)家專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼。同時(shí)，國(guó)外也有比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，不會(huì)因?yàn)殚T票收入降低造成太大影響。而中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情，大量的景點(diǎn)分布在經(jīng)濟(jì)較落后的中西部地區(qū)。門票價(jià)格低就可能會(huì)出現(xiàn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)難以為繼的局面。

整治景區(qū)門票不能止于限漲，而應(yīng)理順兩個(gè)關(guān)系，引導(dǎo)景區(qū)的發(fā)展回到健康軌道。這就需要理順門票收入和衍生品收入之間的關(guān)系。在發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游購(gòu)物要占到旅游經(jīng)濟(jì)的40%到60%，而在我國(guó)卻不足20%。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的宣傳和引導(dǎo)，幫助其進(jìn)一步完善旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)門票之外收入的增長(zhǎng)。

此外，景區(qū)需要維護(hù)和開發(fā)，但自然風(fēng)景、名勝古跡是公眾享有的公共資源，具有公益屬性，不能一味讓游客埋單，更不能異化為政府創(chuàng)收的“搖錢樹”。有必要以立法的形式明確景區(qū)門票收入的使用范圍和方式，保障?？顚Ｓ糜诰皡^(qū)的保護(hù)和管理。