南京城管在巡查中發(fā)現(xiàn)有人占道經(jīng)營(yíng)，在勸離中，老人表示自己沒有吃早飯，城管給其買兩個(gè)饅頭就離開。面對(duì)如此要求，南京鼓樓城管人員主動(dòng)買來兩個(gè)菜包子。占道經(jīng)營(yíng)的老人見狀臉紅了，在眾人的勸說下主動(dòng)離開。據(jù)當(dāng)事城管人員表示，如此執(zhí)法，已經(jīng)不是第一次。執(zhí)法是剛性的，但是驅(qū)趕并不能有效解決問題，也希望能從源頭上解決問題。
老人稱不賣沒飯吃 城管主動(dòng)送來菜包子
事情發(fā)生在7月6日上午8點(diǎn)多，當(dāng)時(shí)一位衣著樸素的老人，坐在鼓樓區(qū)寧海路街道四十八巷巷口，向路人兜售梔子花。
寧海路街道城管中隊(duì)的城管人員巡查至此，當(dāng)即向老人指出，巷口賣花屬于占道經(jīng)營(yíng)，是不允許的，希望老人能主動(dòng)離開。
據(jù)目擊市民講，面對(duì)城管人員，老人表示自己沒錢，早飯都沒吃。城管說可以帶老人去吃飯，老人沒有理會(huì)。隨后城管又掏出5元錢，老人同樣未接。老人再次表示，如果城管能買兩個(gè)饅頭，自己就走。
“城管人員聽到后，主動(dòng)到馬路對(duì)面的包子店買了兩個(gè)菜包子，遞給老人。當(dāng)時(shí)有不少人圍觀，看見城管送來了包子，不少市民都勸老人，互相理解。既然有了早飯，也就不要占道經(jīng)營(yíng)了。”目擊市民表示。
事后寧海路街道城管中隊(duì)方面也表示，確有其事，當(dāng)天領(lǐng)隊(duì)的是鼓樓區(qū)寧海路街道城管中隊(duì)的機(jī)動(dòng)班班長(zhǎng)周軍，而給老人買包子的是協(xié)管隊(duì)員孫群。周軍掏的5元錢，以及協(xié)管員孫群買菜包子的2.4元，都是自己的錢。
據(jù)了解，事發(fā)后第三天，周軍巡查時(shí)又再次發(fā)現(xiàn)了這個(gè)老人，仍在占道經(jīng)營(yíng)賣花。
面對(duì)巡查，老人這次未再提要求，主動(dòng)提出離開。這次周軍主動(dòng)將老人帶到一處菜場(chǎng)內(nèi)的空地上，告訴老人以后可以在這里售賣梔子花。
不僅僅是人情執(zhí)法 城管熱心服務(wù)引贊譽(yù)
就在此事的前三天，寧海路街道城管中隊(duì)在巡查中，還積極救助了一位生病的市民。據(jù)了解，7月3日早晨，寧海路城管中隊(duì)的執(zhí)法人員帶領(lǐng)協(xié)管員，巡查至古林公園門口時(shí)，突然一名老人跑來求助，稱發(fā)現(xiàn)一位老人突感不適，又嘔又吐，還全身無力冒虛汗。
求助老人說，鄰居們知道后，一起幫忙將老人攙扶到古林公園公交站臺(tái)旁，希望能等到出租車?？墒堑攘撕瞄L(zhǎng)時(shí)間，也沒叫到出租車，所以希望執(zhí)法人員能幫忙把老人送到就近的醫(yī)院。
當(dāng)時(shí)帶隊(duì)的寧海路街道城管中隊(duì)班長(zhǎng)劉昆知道后，立即請(qǐng)駕駛員把執(zhí)法車開到古林公園公交站臺(tái)旁，然后一起將老人扶上車。把老人扶上車后，老人的鄰居朋友也上車了，執(zhí)法隊(duì)員給他們讓座，老人的鄰居很感動(dòng)，執(zhí)意想要感謝城管人員。
當(dāng)時(shí)隊(duì)伍中有一位女協(xié)管員王淑芳，全程照顧著老人。城管人員迅速把老人送到了最近的江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)醫(yī)院，城管執(zhí)法隊(duì)員把老人扶下車，送老人進(jìn)入就診室，王淑芳一直陪同在老人身邊。
城管稱源頭解決問題 熱心服務(wù)市民責(zé)無旁貸
對(duì)于人情執(zhí)法，有的人認(rèn)為執(zhí)法就是剛性的，如此人情執(zhí)法，會(huì)不會(huì)有損法律的威嚴(yán)； 也有人覺得，現(xiàn)在南京城管人性化執(zhí)法很好，還能積極服務(wù)市民，這是一種高素質(zhì)執(zhí)法的體現(xiàn)。
對(duì)此寧海路街道城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)方升其表示，占道經(jīng)營(yíng)屢禁不絕，背后是有深層次的原因。只有從根源上解決問題，才能徹底杜絕，光靠城管巡查驅(qū)趕，不可能徹底根治。
城管作為一線執(zhí)法隊(duì)伍，每天直接與市民們接觸，只有在執(zhí)法中解決問題，同時(shí)積極為市民提供服務(wù)，才能取得大家的信任，理解城管的工作職責(zé)。
“我們轄區(qū)以前就有一位老人，70多歲了，一直占道經(jīng)營(yíng)。苦勸多次，老人不僅不走，還暴力抗法，撕扯隊(duì)員的制服。我們上門談心多次，這才知道，老人是外地人，因?yàn)榧彝ッ茈x家出走，在南京過日子很艱難，住過車站、棚戶區(qū)等。”方升其說，了解多次才知道，老人占道經(jīng)營(yíng)是要生存，她不愿回老家。
方升其表示，隨后城管轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)幫扶關(guān)懷老人，比如上門看望，送飯送菜等，后來終于做通老人的思想工作，請(qǐng)其家人來寧接回家。后來老人還打來長(zhǎng)途電話，開心地表示回家后日子過得很好。
至于有市民質(zhì)疑法律尊嚴(yán)問題，方升其認(rèn)為：“一些占道經(jīng)營(yíng)的情況，并不是簡(jiǎn)單的黑白問題，如果采取剛性執(zhí)法，并不能從源頭上解決問題。執(zhí)法也是要解決問題，如果執(zhí)法激化矛盾，不利于解決問題。因此我們就想到給執(zhí)法對(duì)象提供幫忙，來取得對(duì)方的理解和配合，共同解決占道經(jīng)營(yíng)的問題。”
