17日是第四個全國扶貧日——
小康路上，看我市如何精準扶貧
去年，我市2.32萬名低收入人口順利脫貧，56個經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）成功摘帽；今年，全市扶貧開發(fā)目標是繼續(xù)帶動低收入農(nóng)戶脫貧2.3萬人，60個經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）摘帽……
17日是第四個全國扶貧日，也是第25個世界消除貧困日。全國扶貧日前夕，記者跟隨市委農(nóng)工委工作人員，探訪了溧水、高淳等多個低收入農(nóng)戶家庭及經(jīng)濟薄弱村，看我市各區(qū)如何精準扶貧。
分類施策
小康路上“一個不少、一戶不落”
10月13日上午十點多，高淳區(qū)漆橋鎮(zhèn)雙游村的一片圍欄里，村民馬善木往雞圈撒了幾把黃澄澄的玉米粒，200多只土雞爭先恐后前來搶食，場面非常熱鬧。
記者了解到，今年60歲的馬善木是高淳區(qū)建檔立卡的低收入農(nóng)戶。除了他本人身體健康外，妻子及兩個兒子均為聾啞人。在養(yǎng)殖生態(tài)土雞前，他們一家主要靠馬善木搬磚、打零工度日。
“去年2月，村里幫助我創(chuàng)業(yè)養(yǎng)雞，還安排村下屬的電子商務(wù)公司幫我保底銷售部分雞蛋呢。”說話間，馬善木轉(zhuǎn)身從屋里端了一筐雞蛋出來，他興奮地告訴記者，目前，村里按照1元/枚的價格，累計幫助他銷售了雞蛋一萬多枚，再加上一家四口的低保補貼、自家土雞銷售收入、家里兩畝多田的流轉(zhuǎn)收入，一年下來能收入3萬多元。
量身定制的脫貧計劃，改善了馬善木一家的生活狀況，也改善著更多低收入農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟。
記者獲悉，我市在精準扶貧工作中，對有勞動能力的低收入農(nóng)戶，主要通過扶持購崗、鼓勵創(chuàng)業(yè)、幫助入股“三個靶向”，讓其有一崗（一技）、一業(yè)或一股以實現(xiàn)脫貧致富。去年以來，全市“三個靶向”扶持低收入人口近1.7萬人。
溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)石頭寨村通過村組織購買保安、保潔等崗位，安排本村低收入農(nóng)戶張桂華等人就業(yè)，年收入6000元至1萬元；棲霞區(qū)八卦洲中橋、上壩村扶持低收入農(nóng)戶種植“陽光玫瑰”葡萄，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟脫貧致富；高淳區(qū)通過成立低收入農(nóng)戶增收合作社，由村集體發(fā)展項目帶動低收入農(nóng)戶增收。
抱團脫貧
為村集體經(jīng)濟補足“氣血”
幫扶村脫貧，重在增強產(chǎn)業(yè)“造血”基礎(chǔ)。今年5月，六合區(qū)冶山、竹鎮(zhèn)、程橋、龍袍、橫梁共5家街鎮(zhèn)的41個經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）集體收入不足的問題迎來了破題契機。
借助市區(qū)兩級新一輪的扶貧政策，這批被幫扶村共在新城統(tǒng)一購置122間門面房，評估總價達1.56億元。完成門面房交接后，5個街鎮(zhèn)均采取了市場化手段運作，以公開競拍的方式，通過公共資源交易平臺將門面房對外發(fā)包。
截至上月中旬，122間門面房已發(fā)包108間、8126平方米，發(fā)包收入841萬元/年，平均每村20萬元，收益高于約定保底分紅47%。
記者從六合區(qū)委農(nóng)工委獲悉，這是該區(qū)首次實施統(tǒng)籌購置門面房招租形式的村級發(fā)展能力提升項目。相比六合，浦口區(qū)15個經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）統(tǒng)籌購置的門面房已建設(shè)完工，簽訂了門面房銷售預(yù)購合同，2016年20萬元保底租金已撥付到村。
除了添置經(jīng)營性資產(chǎn)，我市不少區(qū)也借助當?shù)佚堫^企業(yè)資源優(yōu)勢，推進村級收入穩(wěn)定增長。
10月12日，在高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)勝利圩加州鱸魚養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖戶冒雨捕撈了“第一網(wǎng)”新品鱸魚。據(jù)悉，陽江鎮(zhèn)勝利村、大月村從今年2月份開始，聯(lián)合當?shù)佚堫^企業(yè)帥豐飼料、三溪公司試點養(yǎng)殖200畝加州鱸魚，以控股分紅的方式，不斷夯實村級收入水平，預(yù)計每年可增加村集體經(jīng)濟收入8萬—10萬元。
結(jié)對掛鉤
人人關(guān)注扶貧、人人參與扶貧
為形成全社會共同扶貧的良好氛圍，我市統(tǒng)一謀劃，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“四解四促”、“萬名黨員干部幫萬戶”、派駐“第一書記”和“百企結(jié)對幫百村”等活動相互聯(lián)動、有機銜接。市、區(qū)、鎮(zhèn)街分級負責(zé)，確保經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）和有勞動能力的低收入農(nóng)戶“兩個全覆蓋”。
江寧區(qū)委、區(qū)政府部署實施“五方掛鉤”幫扶活動，協(xié)調(diào)安排37名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、87個區(qū)級部門、17家駐區(qū)高校和科研院所、23家金融機構(gòu)、9228名機關(guān)黨員干部、92個駐區(qū)企業(yè)與低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）結(jié)對幫扶。
目前，江寧區(qū)132個經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）和4216戶有勞動能力低收入農(nóng)戶掛鉤結(jié)對已實現(xiàn)全覆蓋。
2016年，江寧區(qū)各幫扶單位向結(jié)對村累計投入幫扶資金超過1億元，幫助村（社區(qū)）實施各類項目90多個，帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)800多人。江寧區(qū)機關(guān)黨員干部共資助結(jié)對低收入農(nóng)戶900多萬元，幫助解決443名困難家庭子女入學(xué)，緩解了部分農(nóng)戶的燃眉之急。
市委農(nóng)工委有關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，全市將持續(xù)聚焦低收入人口和經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）“兩個重點”，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動、保障措施兜底“三大措施”，開展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“四解四促”、“萬名黨員干部幫萬戶”、“百企掛鉤幫百村”、派駐“第一書記”等“四項活動”，確保脫貧致富奔小康任務(wù)圓滿完成。
記者 周愛明 張婷
