長三角城市網(wǎng)訊 對標找差，創(chuàng)新實干，推動高質(zhì)量發(fā)展！今天（2月22日），狗年的第一個工作日，南京市委市政府就召開了新春首個動員大會，對南京市的對標找差工作進行全面部署，動員全市上下在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新的步伐、實現(xiàn)新的突破。
記者注意到，此次會議同樣延續(xù)務(wù)實高效的會風，以電視電話會議形式開到了所有區(qū)、園區(qū)和街鎮(zhèn)。在動員大會上，南京市提出在政治對標對表的大前提下，要重點抓好“八個對標”。
創(chuàng)新對標要爭一流
對標城市：深圳
創(chuàng)新驅(qū)動主要對標深圳。目標是到2020年，南京與深圳的差距明顯縮小，創(chuàng)新核心指標進入全國前列，若干原創(chuàng)技術(shù)達到國際先進、國內(nèi)領(lǐng)跑。
南京抓創(chuàng)新，要學習深圳的戰(zhàn)略定力，要學習深圳的超前意識，要學習深圳的市場思維。南京建設(shè)創(chuàng)新名城，必須遵循創(chuàng)新規(guī)律，克服急功近利的心態(tài)，持之以恒、久久為功。必須瞄準科技創(chuàng)新最前沿，加強戰(zhàn)略科技力量布局，打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和紫金山實驗室，加快建設(shè)綜合性科學中心，同時要狠抓“兩落地一融合”。
產(chǎn)業(yè)對標要攀高端
對標城市：廣州、蘇州
產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標的城市是廣州和蘇州，到2020年，南京全市主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入要達到4.5萬億元，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化水平明顯提升。
與標桿城市相比，南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱在工業(yè)、差在規(guī)模、落后在技術(shù)，必須進一步做好“三篇文章”，一要做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二要做強新興產(chǎn)業(yè)，要集中力量做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力培育幾個具有全球影響力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。三要做大未來產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)對標要補短板
對標城市：杭州
生態(tài)環(huán)境主要是對標杭州。南京要聚焦補短、補缺、補軟，全面提升生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。要補好治理體系之短。要補好結(jié)構(gòu)調(diào)整之軟。要補好治污能力之缺。有關(guān)具體指標和工作要求，前不久召開的打好污染防治攻堅戰(zhàn)動員大會已經(jīng)作了全面部署，打好六大硬仗，市委市政府掛牌督辦十大重點項目。
改革對標要抓突破
對標城市：上海、深圳
對標上海、深圳，拿出更大的決心、勇氣和行動，推動思想再解放、改革再深入。
要強化謀改革的高度自覺。南京要以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，高舉改革大旗，始終把改革放在突出位置來抓，始終把改革責任牢牢扛在肩上，奮力書寫好新時代的改革答卷。要強化抓改革的首創(chuàng)意識。南京謀劃推進一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、突破性的重大改革，積極爭取更多國家和省級改革試點，讓南京成為全省全國改革的“試驗田”。要強化促改革的實干精神。主要領(lǐng)導要親自負責改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制訂、工作推進和督促落實，對改革的每個過程、每個環(huán)節(jié)都要親自過問。
開放對標要國際化
對標城市：廣州
對外開放主要對標廣州，到2020年，外貿(mào)進出口總額達4410億元，服務(wù)貿(mào)易進出口總額達180億美元，實際利用外資39億美元，500強機構(gòu)數(shù)達220個。
要推進高水平開放。南京要用全球視野打造“開放南京”，用一流標準舉辦國際展會、建設(shè)國際交流交往平臺，在更大范圍內(nèi)嵌入國際交流交往體系。要打造綜合性樞紐，推動祿口機場建設(shè)成為國際一流空港，加快形成高鐵“米”字型樞紐格局，強化長江國際航運物流中心的地位等。要建設(shè)國際化城市，把提升城市國際化水平作為重要取向，從營造國際化環(huán)境入手，打造一批國際化商務(wù)載體、生活街區(qū)，發(fā)展國際化教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使城市的功能設(shè)施體現(xiàn)國際水平、管理服務(wù)接軌國際標準。
民生對標要優(yōu)供給
對標城市：上海
民生建設(shè)主要對標上海，到2020年，全體居民人均可支配收入達到6萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，公共服務(wù)、社會治理等主要指標與上海的差距明顯縮小。
要提升普惠性民生服務(wù)，在基本公共服務(wù)清單的落實上，要向下聚焦基層基本，向上提升供給質(zhì)量。要破解結(jié)構(gòu)性民生問題，要加強兜底性民生建設(shè)。
城建對標要提品質(zhì)
對標城市：杭州、上海
城市規(guī)劃建設(shè)管理主要對標杭州、上海，以提升品質(zhì)為核心，狠下一番繡花功夫。
城市規(guī)劃要精雕細琢。南京要以新一輪城市總規(guī)修編為契機，把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到規(guī)劃的每一個細節(jié)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活這兩大落腳點，努力使規(guī)劃多留贊嘆、少留遺憾。城市建設(shè)要精準發(fā)力，特別要以基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)化建設(shè)為突破口，實施好城市路網(wǎng)、雨污分流等基礎(chǔ)項目，加快推進綜合交通樞紐建設(shè)，加大過江通道、新城新區(qū)建設(shè)。同時，城市管理要精益求精。
營商環(huán)境對標要做最優(yōu)
對標城市：北京、上海、廣州、深圳等
在全球范圍內(nèi)，改善營商環(huán)境是一個大勢。從國內(nèi)來看，北京、上海、廣州、深圳等城市都在全方位推進營商環(huán)境建設(shè)，其中上海專門召開動員大會，明確提出打造世界一流營商環(huán)境新高地。
南京要對標一流，改進不足，一方面要打造一流的政務(wù)環(huán)境。堅持“刀刃向內(nèi)”，深化“放管服”改革，該放的要更徹底，切實把經(jīng)濟管理權(quán)放到離市場最近的地方，把社會管理權(quán)放到離老百姓最近的地方；該管的要更科學、更高效。另一方面要打造一流的市場環(huán)境，特別是對企業(yè)反映強烈的問題，要進行革命性的流程再造，千方百計降低制度性交易成本，以制度性交易成本的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。
紫金山記者 錢建芬
