創(chuàng)新引領(lǐng)南京發(fā)展系列報(bào)道②

和全球任何一座創(chuàng)新城市一樣，南京正直面創(chuàng)新發(fā)展三大問(wèn)題：科研與產(chǎn)業(yè)如何融合？政府與市場(chǎng)如何協(xié)同？“高原”和“高峰”如何打造？

“這一輪科技創(chuàng)新的核心目的就是培育科技企業(yè)?！笔∥Ｎ?、南京市委書(shū)記張敬華說(shuō)，南京要放眼全球“移植大樹(shù)”、打造苗圃“培育樹(shù)苗”、轉(zhuǎn)型升級(jí)讓“老樹(shù)發(fā)新芽”。種好“三棵樹(shù)”，才能厚植一片枝繁葉茂、生機(jī)勃勃的“科創(chuàng)森林”。

目標(biāo)明確而艱巨――到2020年全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破4000家，到2025年建成具有全球影響力的創(chuàng)新名城。

一問(wèn)：“兩張皮”怎樣擰成“一股繩”？

讓科教沃土

滲出更多“創(chuàng)新養(yǎng)分”

最近一段時(shí)間，南京市領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)校長(zhǎng)的碰面格外頻繁。

1月3日召開(kāi)南京市創(chuàng)新名城建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，各大高校院所領(lǐng)導(dǎo)“前排就座”；1月9日與南京大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；2月25日，與中國(guó)科學(xué)院大學(xué)簽約共建新型科教創(chuàng)產(chǎn)融合發(fā)展聯(lián)合體；3月19日，與東南大學(xué)13個(gè)校地融合項(xiàng)目簽約落地；3月29日，與南京大學(xué)簽約12個(gè)校地融合項(xiàng)目……

東南大學(xué)校長(zhǎng)張廣軍說(shuō)，從重大會(huì)議到工作會(huì)商，從考察調(diào)研到洽談簽約，南京市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞，都是“兩落地一融合”。

“兩落地一融合”，即科技成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地、校地融合發(fā)展，這是南京打造創(chuàng)新生態(tài)鏈、建設(shè)創(chuàng)新名城的主要抓手。

在寧高校本已在寧，為何還要談“落地”“融合”？

記者采訪中注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，張敬華對(duì)科教資源的“豐富”一語(yǔ)帶過(guò)，他更關(guān)注的是“如何轉(zhuǎn)化”。統(tǒng)計(jì)顯示，南京的科研院所和重點(diǎn)高校有120個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，如果把這些平臺(tái)全部拉到市場(chǎng)上來(lái)，能不能生產(chǎn)出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，從而變成科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)？

不只是南京，國(guó)內(nèi)很多城市創(chuàng)新發(fā)展中都遇到類(lèi)似的困惑：科技人才攜科研成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，院校卻提不起興趣。南京市副市長(zhǎng)蔣躍建分析，高校比較看重的是論文發(fā)表數(shù)量，而企業(yè)面臨的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在兩個(gè)軌道上并行，就搞不到一塊去。加上涉及科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等諸多關(guān)鍵的體制機(jī)制未能理順，從“病癥”上看是“科教資源多、成果轉(zhuǎn)化少”，“病理”分析卻是科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”?，F(xiàn)在，高校要建“雙一流”，南京要打造“創(chuàng)新名城”，“兩落地一融合”要做的，就是把“兩張皮”擰成“一股繩”。

1月4日，《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》以南京市委“一號(hào)文件”形式發(fā)布，文中處處可見(jiàn)“換位思考”的痕跡。比如，第一條中支持在寧高校院所等單位參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃或大科學(xué)工程，最高給予國(guó)際資助經(jīng)費(fèi)20%的獎(jiǎng)勵(lì)；第二條中支持高校院所與國(guó)際名校合作舉辦特色學(xué)院和高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高給予1億元支持；第三條中對(duì)高校院所科研人員的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)……

“一號(hào)文件”一經(jīng)發(fā)布，即引起強(qiáng)烈關(guān)注和響應(yīng)?？平探缛耸科毡樵u(píng)價(jià)：既讓高校院所的創(chuàng)新成果走出來(lái)，也讓地方的創(chuàng)新需求走進(jìn)去。

二問(wèn)：“兩只手”如何“同發(fā)力”？

為“科技嫩苗”

播撒充足“陽(yáng)光雨露”

前不久，哈佛大學(xué)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)國(guó)內(nèi)尋求項(xiàng)目合作，在長(zhǎng)三角城市考察了一大圈，最后落到了合肥。這件事給南京帶來(lái)不小的刺激和反思，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，既要不失時(shí)機(jī)地“移植大樹(shù)”，更要把培育產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)前移，播撒“陽(yáng)光雨露”，培育本土“樹(shù)苗”。

圍繞企業(yè)創(chuàng)新主體，政府“有形之手”如何發(fā)力？以“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的建立為突破口，南京新一輪科創(chuàng)體制改革破題。

南京工業(yè)大學(xué)膜應(yīng)用技術(shù)研究所有限公司是首批落地的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之一?！肮咀?cè)資本1000萬(wàn)元，其中技術(shù)團(tuán)隊(duì)出資700萬(wàn)元，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和南京江北新區(qū)各占15%股份?！惫究偨?jīng)理郭百濤說(shuō)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的最大特點(diǎn)是“市場(chǎng)化運(yùn)作”?？蒲腥藛T早期是“兼職”，現(xiàn)在是“全職”；以前用人手續(xù)很麻煩，現(xiàn)在可自主引進(jìn)人才；過(guò)去產(chǎn)權(quán)收益不明晰，現(xiàn)在用專(zhuān)利直接向高?！百?gòu)買(mǎi)”。去年，他們花數(shù)十萬(wàn)元打包購(gòu)買(mǎi)母校的膜材料專(zhuān)利，研發(fā)產(chǎn)品后以技術(shù)入股，又引入社會(huì)資本5000萬(wàn)元，孵化出九天高科公司。今年，他們推進(jìn)的10個(gè)項(xiàng)目中有6個(gè)可直接組建科技公司。

南京市科委政策法規(guī)處副處長(zhǎng)陸璐說(shuō)，這一新機(jī)制的妙處在于，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)而言，持大股有積極性；對(duì)政府而言，收獲了一批科技公司；對(duì)高校而言，既免除管理企業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)之苦，又享論文專(zhuān)利、成果申報(bào)之利。實(shí)際運(yùn)作中，地方政府的股權(quán)將在項(xiàng)目成熟后退出，收益部分還將再拿出1/3反哺高校。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“磁場(chǎng)”之強(qiáng)超乎想象。截至目前，12所本地高校，北大、清華等13所外地院校、8個(gè)“中字頭”院所，以及滑鐵盧大學(xué)、悉尼大學(xué)、劍橋大學(xué)等8所國(guó)際名校紛紛來(lái)寧“落地”“融合”。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)科技人才局局長(zhǎng)張洋告訴記者，半年不到，12家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)密集落地。德國(guó)國(guó)家微系統(tǒng)傳感院剛把研發(fā)總部搬過(guò)來(lái)，中科院粵港干細(xì)胞項(xiàng)目又在快速推進(jìn)中。

“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)就是要成為孵化科技企業(yè)的‘老母雞’?！笔Y躍建說(shuō)，今年全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量將達(dá)到100家，孵化引進(jìn)科技項(xiàng)目300多個(gè)。南京還著力打造“苗圃”，把全市80多個(gè)創(chuàng)新載體整合提升，成立15個(gè)高新園區(qū)，強(qiáng)化主導(dǎo)方向，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，讓培育出來(lái)的“樹(shù)苗”順利落地、茁壯成長(zhǎng)。

三問(wèn)：“有高原”如何“筑高峰”？

在“科創(chuàng)森林”里

培育更多“獨(dú)角獸”

3月23日，科技部火炬中心發(fā)布《2017中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》：中國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)164家，江蘇有7家，南京占其中3席，數(shù)量在全國(guó)排名第八。

“科技成果轉(zhuǎn)化年年抓，為什么難以產(chǎn)生旗艦型科技企業(yè)？”帶著問(wèn)題，記者走進(jìn)此次新晉榜單的南京“獨(dú)角獸”企業(yè)之一“運(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)”公司。

“‘獨(dú)角獸’一定是科技創(chuàng)新的‘猛獸’，我們將創(chuàng)新視為生命。”運(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)創(chuàng)始人兼CEO張暉說(shuō)，團(tuán)隊(duì)與阿里云專(zhuān)家合作開(kāi)發(fā)首個(gè)基于人工智能的全國(guó)干線物流調(diào)度系統(tǒng)“牛魔王”，實(shí)現(xiàn)智能車(chē)貨匹配、實(shí)時(shí)調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)、地圖尋跡?！斑\(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)”從一個(gè)車(chē)貨匹配平臺(tái)、智慧調(diào)度平臺(tái)，逐步升級(jí)為大生態(tài)平臺(tái)、貨運(yùn)界“淘寶”，靠的就是基于互聯(lián)網(wǎng)思維的不斷創(chuàng)新。這一只“獨(dú)角獸”，已擁有300多名技術(shù)研發(fā)人員和大數(shù)據(jù)專(zhuān)家。

手握匯通達(dá)、孩子王兩只“獨(dú)角獸”，五星控股集團(tuán)董事長(zhǎng)汪建國(guó)說(shuō)，培育“獨(dú)角獸”離不開(kāi)一個(gè)“孵”字。今天的五星控股定位就是孵化器。這些年孵化了十幾家科技公司，母公司也成功地“老樹(shù)發(fā)新芽”。

“南京如果能搞出一批‘獨(dú)角獸’企業(yè)，會(huì)變成什么樣？”這是張敬華經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)。遇到蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東，他就問(wèn)：“你們有了蘇寧金融、易購(gòu)、云商，能不能再組建一個(gè)蘇寧科技公司，搞出一只‘獨(dú)角獸’？”

培育下一批“獨(dú)角獸”，整個(gè)南京行動(dòng)起來(lái)了。從去年7月開(kāi)始，市里每個(gè)月開(kāi)一次企業(yè)家座談會(huì)，其中一次主題就是抓“獨(dú)角獸”。今年2月，南京在全市范圍征集“獨(dú)角獸”儲(chǔ)備企業(yè)名單；市發(fā)改委在醞釀“一企一策”扶持政策；下個(gè)月，市金融辦將和深交所合作進(jìn)行上市企業(yè)的路演，讓“獨(dú)角獸”企業(yè)登臺(tái)推介，國(guó)內(nèi)外400家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)參與。南京還將邀請(qǐng)胡潤(rùn)研究院來(lái)授課，剖析全球“獨(dú)角獸”企業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律……

“今天活力滿(mǎn)滿(mǎn)的‘瞪羚’，有望是明天強(qiáng)大的‘獨(dú)角獸’。”蔣躍建說(shuō)，根據(jù)省科技廳發(fā)布的蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“瞪羚”企業(yè)名單，南京已評(píng)選出33家“瞪羚”企業(yè)作為“獨(dú)角獸”的蓄水池。只有“瞪羚”競(jìng)逐奔跑、“獨(dú)角獸”頻頻出沒(méi)，創(chuàng)新名城才會(huì)更有活力。

下一只“獨(dú)角獸”在哪里？它一定出現(xiàn)在南京致力營(yíng)造的“科創(chuàng)森林”里。

本報(bào)記者 雙傳學(xué) 陸 峰 秦繼東 王世停 孫 慶 顧巍鐘

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構(gòu)建多姿多彩的“創(chuàng)新生態(tài)”

南京的高新技術(shù)企業(yè)總共1850來(lái)家，深圳半年的新增量就有這么多；深圳有騰訊，杭州有阿里，南京有高原卻不見(jiàn)高峰，建設(shè)“創(chuàng)新名城”，南京弱就弱在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不夠多，短就短在缺乏具有標(biāo)志性意義的高新技術(shù)企業(yè)，差就差在創(chuàng)新的生態(tài)不夠強(qiáng)。培育創(chuàng)新主體，構(gòu)建搖曳多姿活力四射的創(chuàng)新生態(tài)，是必須答好的考題。

建設(shè)“創(chuàng)新名城”，企業(yè)是當(dāng)仁不讓的主體。深圳大院大所并不多，創(chuàng)新型企業(yè)卻比比皆是。一些科教資源豐富的地方，企業(yè)卻成長(zhǎng)不起來(lái)，說(shuō)到底還在于有沒(méi)有適合企業(yè)生長(zhǎng)的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，相對(duì)于發(fā)展一般的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新性發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求更高，比如需要有更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，有更健全的法律制度體系，有效率更高的市場(chǎng)交易制度，等等。建設(shè)“創(chuàng)新名城”，既是資源、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才等問(wèn)題，也牽涉到體制機(jī)制和環(huán)境的問(wèn)題。要建“創(chuàng)新名城”，首要之舉在推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革，破除阻礙企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)筑有利于企業(yè)成長(zhǎng)壯大的制度環(huán)境。

有什么癥結(jié)，就要開(kāi)什么藥方；問(wèn)題出在哪里，答案就要到哪里去尋找。根據(jù)建設(shè)“創(chuàng)新名城”的實(shí)施戰(zhàn)略，到2020年，南京高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到4000家，核心創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列，若干原創(chuàng)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)跑?；谶@一目標(biāo)，南京市提出，要種好“三棵樹(shù)”，縫合“兩張皮”，構(gòu)筑“科創(chuàng)森林”；要培育科技企業(yè)，打造名校、名所、名企、名家、名園區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新氛圍最佳、創(chuàng)新效率最高、樞紐功能最強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)格、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。這一系列的舉措，恰恰點(diǎn)中了“創(chuàng)新名城”建設(shè)的要害，抓住了創(chuàng)新性發(fā)展的“牛鼻子”。只要咬定目標(biāo)，緊扣實(shí)際，狠抓落實(shí)，相信在不久的將來(lái)，“創(chuàng)新名城”的藍(lán)圖一定能夠在古都南京變成現(xiàn)實(shí)。 劉慶傳