【對標哪里】

2017年，我市旅游總收入、接待旅游者和入境旅游者總人次、實現(xiàn)旅游外匯收入等主要指標，均創(chuàng)下5年以來的最高增幅。今年是南京旅游業(yè)轉型發(fā)展、提質增效的關鍵年，為了發(fā)揮旅游業(yè)在建設“強富美高”新南京中的作用，為南京實現(xiàn)“兩高兩強”新目標作出貢獻，市旅游委將全面實施“雙對標”。

何謂“雙對標”？一是對標國家全域旅游示范市創(chuàng)建標準，目標是未來一至兩年內“達標”。二是對標先進城市――廣州，目標是接待入境過夜旅游者年均增幅高于廣州2―3個百分點，達到8%。

【差距何在】

去年，我市接待旅游者總人次1.23億人次，同比增長9.7%；旅游總收入2169億元，同比增長13.6%；接待入境旅游者71.8萬人次，同比增長12.5%；實現(xiàn)旅游外匯收入7.6億美元，同比增長12.8%。

不過，放眼全國，我市旅游總收入和接待旅游者總人數(shù)，在全國14個GDP超萬億城市中，分別位列第10位和第11位；在15個副省級城市中，分別位列第5和第7位；在江蘇省內均排第2位。

“和國家全域旅游示范市創(chuàng)建標準相比，南京旅游的差距主要表現(xiàn)在核心旅游資源潛力發(fā)揮不夠充分、拳頭旅游產品供給不夠豐富、旅游公共服務設施不夠完善、旅游管理體制機制不夠健全、鄉(xiāng)村旅游服務品質不夠優(yōu)良?！笔新糜挝魅谓鹦l(wèi)東說。

和廣州相比，我市的主要差距是旅游國際化程度不及廣州。從近3年發(fā)展情況看，我市旅游總收入約為廣州總量的63%，接待入境過夜旅游者總人數(shù)不足廣州的10%?！白畲蟮牟罹噙€是入境旅游，追趕的重點也在入境旅游。”金衛(wèi)東說。

【如何追趕】

“今年，我們將大力推進全域旅游創(chuàng)建工作，扎實推進對標找差工作。認清自身發(fā)展短板，從8個重點方面發(fā)力追趕，并排出了50項工作任務。”金衛(wèi)東說。

首先，圍繞核心資源，優(yōu)化南京旅游發(fā)展格局。充分發(fā)揮紫金山、秦淮河、長江、明城墻“一山兩水一城墻”優(yōu)勢資源，提高南京重要國際旅游目的地吸引力。比如，完善中山陵風景區(qū)交通功能，啟動玄武湖東岸“全域旅游服務中心”項目建設；啟動“水上巴士”項目，創(chuàng)造條件開通外秦淮河游船旅游線路；加快推進長江旅游航線開通工作，積極推進長江游輪母港和國際郵輪到達港的建設等。

我市還將推進重點旅游項目建設和景區(qū)提檔升級，讓游客有更多“好去處”。今年爭取建成開放一批重點項目，力爭浦口老山生態(tài)旅游體驗園龍之谷旅游項目、六合地球之窗野生動物園項目部分建成開放，牛首山文化旅游區(qū)二期、玄武湖菱洲生態(tài)樂園、石頭城遺址公園等文化旅游項目基本完成主體建設任務；開工建設一批重點項目，如華僑城文化旅游綜合體（歡樂谷）、江心洲生態(tài)科技島文化旅游度假區(qū)、門西地塊項目開工建設。

為了讓游客在南京能夠“玩得舒心”，我市還將加強旅游基礎建設完善服務功能。如啟動“廁所革命”新三年行動計劃，每年新、改建旅游廁所100座以上，高等級景區(qū)逐步配齊第三衛(wèi)生間；繼續(xù)完善南京南站旅游集散中心功能，不斷優(yōu)化環(huán)城游觀光巴士等。

鄉(xiāng)村旅游“潮汐”現(xiàn)象也有望得到緩解。我市將優(yōu)化“美麗鄉(xiāng)村旅游直通車”班線，對周一至周五非節(jié)假日直通車實施補貼，積極推進直通車定點、專線及流水發(fā)車；加大旅游基礎設施、公共服務體系建設投入，推動全市鄉(xiāng)村旅游區(qū)公共廁所及停車場升級改造等。

研學游、養(yǎng)生游、房車露營、低空飛行……今年，我市還將促進“旅游+”融合型新業(yè)態(tài)發(fā)展。比如，推出一批紅色經典、大明文化、民國文化、科舉文化、文博科技等特色旅游線路；完善青奧等體育場館服務功能，利用品牌賽事及各類休閑公園，開發(fā)體育旅游線路，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游；推進水上旅游、房車露營、自駕車旅行、低空飛行等旅游新業(yè)態(tài)的建設。

為了吸引更多境外游客來寧旅游，并且“住下來”，我市將加大國際旅游促銷力度提升目的地形象。如依托近兩年開通的南京至洛杉磯、溫哥華、米蘭直飛航線，新近和即將開通的南京至莫斯科、墨爾本、赫爾辛基等新航線，積極拓展北美、歐洲、澳洲等遠程洲際客源地；抓緊布局海外旅游推廣中心，逐步建立境外營銷代理機制等。

此外，我市將完善綜合監(jiān)管機制優(yōu)化市場秩序，提高游客滿意度。強化旅游培訓和旅游安全生產，確保景區(qū)安全規(guī)范達標率逐年提升。

本報記者 李子俊

本報通訊員 張躍文