原標(biāo)題：寧波舟山國(guó)際航運(yùn)中心全球排名升至第八位

　　四年跳三級(jí)，由大到強(qiáng)還須過幾關(guān)

　　近日，2024新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)發(fā)布，寧波舟山國(guó)際航運(yùn)中心在全球排名再進(jìn)一位，躍居全球第八，取得歷史性突破。

　　爭(zhēng)先進(jìn)位，一直是浙江加快推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)的目標(biāo)。2015年，寧波舟山國(guó)際航運(yùn)中心(下稱“寧波舟山”)僅排在第23位，直到2021年首次躋身前十，2023年躍至第九，時(shí)隔一年再進(jìn)位至第八。“‘寧波舟山’提前一年實(shí)現(xiàn)了指數(shù)排名‘進(jìn)八’的目標(biāo)?！笔『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展廳主要負(fù)責(zé)人說。

　　連續(xù)進(jìn)位的背后，浙江做對(duì)了什么?還需補(bǔ)上哪些短板?

　　不比單項(xiàng)，比綜合

　　眾所周知，寧波舟山港貨物吞吐量世界第一、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三。然而，“寧波舟山”排名經(jīng)多年努力，才躍升至第八，與吞吐量排名不相匹配，這背后有何原因?

　　“這恰好說明了世界一流強(qiáng)港建設(shè)理念之變——從大港向強(qiáng)港躍遷?！笔“l(fā)展規(guī)劃院區(qū)域所海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任毛翰宣認(rèn)為，過去大家比較重視港口自身的港口條件、硬件設(shè)施、規(guī)模速度等，而如今比拼綜合能力，如港航服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、輻射帶動(dòng)能力等。

　　據(jù)介紹，新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)包含港口條件、航運(yùn)服務(wù)、綜合環(huán)境三個(gè)指標(biāo)，權(quán)重分別為20%、50%和30%，全面衡量國(guó)際航運(yùn)中心的整體水平，被譽(yù)為國(guó)際港航業(yè)界的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。

　　“寧波舟山”能夠持續(xù)上榜，首先靠的就是港口條件，這項(xiàng)指標(biāo)多年保持全球第一。比如，干散貨吞吐量、港口吃水深度、集裝箱泊位總長(zhǎng)度等，寧波舟山港有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。這一切源于寧波港和舟山港早年合并，沒有陷入“內(nèi)卷”，開啟了寧波舟山港一體化大幕。

　　硬件的優(yōu)勢(shì)，如今還在不斷疊加。今年以來，隨著第二個(gè)千萬級(jí)集裝箱泊位群梅山港區(qū)全面投運(yùn)，寧波舟山港成為全球唯一擁有雙千萬級(jí)集裝箱單體泊位群的港口。此外，第三個(gè)千萬級(jí)集裝箱泊位群六橫佛渡作業(yè)區(qū)一期工程等3個(gè)項(xiàng)目完成賦碼，標(biāo)志著該工程已完成立項(xiàng)，并進(jìn)入項(xiàng)目核準(zhǔn)階段。

　　當(dāng)然，光靠硬件是不夠的，拉高航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境評(píng)分，才是“寧波舟山”實(shí)現(xiàn)進(jìn)位的關(guān)鍵。為提升港航服務(wù)能力和水平，浙江編制全國(guó)首個(gè)省級(jí)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與寧波、舟山合力構(gòu)成“1+2”航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。“過去，大家各顧各發(fā)展，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌，如今我省明確了航運(yùn)服務(wù)發(fā)展定位、目標(biāo)和重點(diǎn)方向?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。

　　航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，正是在這個(gè)規(guī)劃之下應(yīng)運(yùn)而生。在寧波東部新城和舟山新城，集聚了大量航運(yùn)物流企業(yè)，僅今年上半年，“寧波舟山”就成功招引海事服務(wù)企業(yè)75家、港航物流項(xiàng)目2個(gè)。

　　不求全面，求特色

　　航運(yùn)服務(wù)，是“寧波舟山”這些年重點(diǎn)發(fā)力的方向。在業(yè)界看來，寧波舟山港“由大向強(qiáng)”面臨的重要挑戰(zhàn)是港航服務(wù)業(yè)特別是高端港航服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。

　　作為新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)發(fā)布方，新華指數(shù)研究院負(fù)責(zé)人曹占忠告訴記者，“寧波舟山”的航運(yùn)服務(wù)排名僅位居全球第12位，但與前一名東京的差距正在縮小。其中，船舶工程、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方面均呈上升趨勢(shì)。

　　船舶工程是浙江的優(yōu)勢(shì)，也是最大特色。這兩年，浙江造船業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，行業(yè)出現(xiàn)了明顯的井噴態(tài)勢(shì)，浙江企業(yè)沒有錯(cuò)過機(jī)遇。“上半年，我們已經(jīng)交付了10條船，營(yíng)收增長(zhǎng)50%左右?！敝凵街羞h(yuǎn)海運(yùn)重工企劃部負(fù)責(zé)人蔣萍透露，部分船企訂單已經(jīng)排到了2028年。

　　此外，隨著全球航運(yùn)業(yè)脫碳政策的逐步推進(jìn)，很多船東更換老舊船只，或是對(duì)現(xiàn)有船舶進(jìn)行綠色改裝，浙江修船業(yè)也迎來“豐收季”。今年，浙江部分船企主攻高價(jià)值船舶，累計(jì)完成10艘次豪華郵輪修改和改造，建成交付全球首艘集裝箱船甲醇雙燃料改裝項(xiàng)目。

　　“建議持續(xù)壯大船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)船舶供應(yīng)、船舶修造向高端化、全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。”曹占忠說。

　　相比之下，“寧波舟山”航運(yùn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)提升最大，較去年上升了3位。這些年，浙江以浙江船舶交易市場(chǎng)為主體，持續(xù)迭代“拍船網(wǎng)”平臺(tái)，拓展船舶交易代理、船舶經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，船舶交易服務(wù)全國(guó)領(lǐng)先。上半年，拍船網(wǎng)累計(jì)競(jìng)拍成交額4億多元，同比增長(zhǎng)超70%。

　　此外，“寧波舟山”航運(yùn)保險(xiǎn)能力突破2萬億元，海上絲路指數(shù)登陸波羅的海交易所，寧波、杭州成立國(guó)際商事法庭，海絲論壇成果兩次入選“一帶一路”峰會(huì)成果清單。

　　省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳海洋港口處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做精做深優(yōu)勢(shì)航運(yùn)服務(wù)業(yè)，這是“寧波舟山”因勢(shì)而動(dòng)的選擇。

　　不求猛進(jìn)，求穩(wěn)進(jìn)

　　全球排名第八，意味著“寧波舟山”還有很大的提升空間。

　　新加坡港是“首屈一指的全球樞紐港”“世界利用率最高的港口”“世界上最大的船加油港”，這些標(biāo)簽極具含金量。再看上海港，上海航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事法律、航運(yùn)金融均排名全球前列，大多數(shù)頂級(jí)航運(yùn)公司在上海設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。

　　“以后再往上晉位，我認(rèn)為會(huì)越來越難，‘寧波舟山’要在厚植原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有條不紊地補(bǔ)齊‘短板’?！泵残f。

　　比如海事法律，是“寧波舟山”航運(yùn)服務(wù)指標(biāo)中最弱的一項(xiàng)。一方面，倫敦、紐約等地?fù)碛斜姸嗍澜珙I(lǐng)先的海事法律機(jī)構(gòu)，海事法律和仲裁服務(wù)廣為認(rèn)可；另一方面，“寧波舟山”過去海事法律服務(wù)功能窄，國(guó)際海事案件業(yè)務(wù)較少，這種差距還在不斷拉大。

　　對(duì)此，浙江正在努力補(bǔ)齊海事法律服務(wù)短板，創(chuàng)新多元調(diào)解服務(wù)機(jī)制、涉外審判機(jī)制，全力打造“國(guó)際海事糾紛解決優(yōu)選地”。2023年，寧波海事法院案例受理數(shù)量達(dá)4111件，位居全國(guó)前列。

　　再如綜合環(huán)境，“寧波舟山”這項(xiàng)指標(biāo)排名一直較為落后。毛翰宣認(rèn)為，這既有國(guó)際關(guān)稅稅率影響的客觀因素，也有通關(guān)效率等自身原因。

　　提升這項(xiàng)指標(biāo)，唯有依靠改革。去年，省委、省政府出臺(tái)了一流強(qiáng)港改革意見，圍繞創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式等強(qiáng)港建設(shè)重難點(diǎn)，提出了55項(xiàng)強(qiáng)港改革任務(wù)，目前已完成32項(xiàng)。上半年，我省已推動(dòng)“空港式”海上交通組織管理、“國(guó)際航行船舶一表申報(bào)”便捷辦、寧波舟山港引航“五統(tǒng)一”、邊檢查驗(yàn)全省“通辦通用”等標(biāo)志性改革舉措落地。

　　緊跟世界貿(mào)易東移趨勢(shì)，全球航運(yùn)格局正在加速重構(gòu)，“寧波舟山”要抓住時(shí)代機(jī)遇，在國(guó)際航運(yùn)中心擂臺(tái)上大展拳腳。