白沙灣海濱公園全景圖

金沙灣生態(tài)綠廊

建設(shè)中的青年創(chuàng)新港

人才公寓

臺(tái)州綜合保稅區(qū)

建設(shè)中的新材料產(chǎn)業(yè)園

上島鐵路建設(shè)場(chǎng)景

南洋醫(yī)化園區(qū)

頭門港全景圖

【核心閱讀】

臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地處我國(guó)海岸線中段，是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)。2023年，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)根據(jù)其獨(dú)特稟賦，聚焦聚力創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，完成了十大亮點(diǎn)工作，有力推動(dòng)臺(tái)州開(kāi)放能級(jí)提升。

臺(tái)州灣畔起風(fēng)潮，向海圖強(qiáng)正當(dāng)時(shí)。臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)正在向著打造全球一流臨港產(chǎn)業(yè)帶的目標(biāo)，奮勇?tīng)?zhēng)先，砥礪前行。

臺(tái)傳媒記者葛星星文 孫金標(biāo)攝

高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好

2023年，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步上升，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%，稅收同比增長(zhǎng)30%。發(fā)展動(dòng)能不減，固定資產(chǎn)投資80億元，同比增長(zhǎng)14%，港口吞吐量突破1000萬(wàn)噸和1萬(wàn)標(biāo)箱。新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目與榮盛簽訂正式合作協(xié)議并開(kāi)工，化工園區(qū)擴(kuò)園通過(guò)認(rèn)定、環(huán)評(píng)批復(fù)，2個(gè)村莊及配套碼頭雀兒岙搬遷基本完成。

向海圖強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。臨?！爸圃鞆?qiáng)市”十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)中，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)涉及新材料、新能源汽車、原料藥、海工裝備、冷鏈物流、綜保區(qū)六大領(lǐng)域，總規(guī)劃面積達(dá)53921畝。眼下，這里正著力建設(shè)新材料城、新醫(yī)藥健康城、未來(lái)汽車城“三大城”，再造一個(gè)臨海工業(yè)。

臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照“一張規(guī)劃圖、一個(gè)門頭、一個(gè)首建區(qū)、一個(gè)招商政策、一支基金、一套班子”的“六個(gè)一”要求，實(shí)體化運(yùn)作、專班化推進(jìn)，加快推動(dòng)要素保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目招引、審批服務(wù)等工作。

新增“國(guó)字號(hào)”招牌

2023年6月，“臺(tái)州國(guó)家骨干冷鏈物流基地”正式被列入國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的新一批25個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，為本批次浙江省唯一。該基地位于臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)，由國(guó)際冷鏈物流服務(wù)片區(qū)和區(qū)域冷鏈物流服務(wù)片區(qū)兩大功能互補(bǔ)的片區(qū)組成，總規(guī)劃占地面積835畝。

國(guó)家骨干冷鏈物流基地可申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。下一步，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)將全力爭(zhēng)取政策資源，招引一批專業(yè)冷鏈服務(wù)商入駐基地，整合臺(tái)州市及周邊地區(qū)冷鏈服務(wù)資源，大力發(fā)展國(guó)際冷鏈，為基地輻射范圍內(nèi)的客戶提供一站式冷鏈物流服務(wù)。

目前，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)正在推進(jìn)浙-新合作冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取2024年上半年開(kāi)通頭門港至新疆鐵路冷鏈班列。等到冷鏈班列常態(tài)化運(yùn)行后，結(jié)合冷鏈產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、班列運(yùn)營(yíng)成本分析、臺(tái)州國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)等實(shí)際情況，向東聯(lián)通RCEP成員國(guó)家，向西聯(lián)通新疆、中亞國(guó)家，暢通東中西部區(qū)域冷鏈物流大通道，爭(zhēng)取2027年形成200億元以上的冷鏈交易規(guī)模。

開(kāi)放通道實(shí)現(xiàn)突破

港口發(fā)展是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭，也是沿海開(kāi)發(fā)的最大優(yōu)勢(shì)。位于臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)的頭門港區(qū)作為重要的物流港和能源資源儲(chǔ)運(yùn)基地，納入浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃，是浙江省“一核兩翼三圈九區(qū)多島”海洋布局“兩翼”中“南翼”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2023年，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)放通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)——與省海港集團(tuán)簽訂三期碼頭合作協(xié)議；金臺(tái)鐵路頭門支線二期（上島鐵路）項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；351國(guó)道臨海白沙至頭門島疏港公路二期（上島公路）項(xiàng)目加快初步設(shè)計(jì)地勘等前期工作；金臺(tái)鐵路頭門港站貨站（物流倉(cāng)儲(chǔ)中心）二期項(xiàng)目（含鐵路監(jiān)管區(qū)二期）加快項(xiàng)目前期工作……

為更好地服務(wù)中歐班列（臺(tái)州）組貨，實(shí)現(xiàn)“臺(tái)州貨、臨海集、頭門出”，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，臨海市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作專班、臨海市城發(fā)集團(tuán)全力做好頭門港鐵路監(jiān)管區(qū)的服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。在2022年實(shí)現(xiàn)中歐、中亞、中俄三線并進(jìn)基礎(chǔ)上，2023年新開(kāi)臺(tái)州—萬(wàn)象出口線路，每周一列常態(tài)化運(yùn)行，還開(kāi)通了中歐班列（臺(tái)州）進(jìn)口糧食專列。今年上半年，計(jì)劃開(kāi)通浙江頭門港至新疆阿拉爾（阿克蘇）鐵路冷鏈共富班列。

開(kāi)放制度穩(wěn)步推進(jìn)

在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)各類高能級(jí)平臺(tái)的同時(shí)，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)積極實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，把發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

“紅獅水泥500萬(wàn)噸中轉(zhuǎn)配制站項(xiàng)目，我們對(duì)其申報(bào)進(jìn)口水泥檢驗(yàn)采信管理進(jìn)行落地實(shí)施試點(diǎn)，屆時(shí)可將通關(guān)時(shí)間從28天縮短至1天?！迸_(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)港口發(fā)展局副局長(zhǎng)何可介紹。

針對(duì)三大口岸協(xié)同通關(guān)問(wèn)題，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃依托臺(tái)州灣公鐵水多式聯(lián)運(yùn)信息化平臺(tái)，打通海港、陸港、保稅港數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物在“三港”任一監(jiān)管場(chǎng)所均能完成貨物申報(bào)、運(yùn)抵申報(bào)、查驗(yàn)和放行，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)驗(yàn)、一次查驗(yàn)、一次放行”，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。

臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)積極推進(jìn)企業(yè)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，探索開(kāi)展增值政務(wù)服務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“辦事不出經(jīng)開(kāi)區(qū)”。同時(shí)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，謀劃實(shí)施原料藥“綜保區(qū)+醫(yī)化園區(qū)”直通直配、“空運(yùn)直通港”業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、AEO高級(jí)認(rèn)證政策扶持體系、貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)等“十大開(kāi)放制度”創(chuàng)新項(xiàng)目。其中，AEO高級(jí)認(rèn)證模式創(chuàng)新已與臺(tái)州海關(guān)簽訂促進(jìn)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展合作備忘錄，聯(lián)化科技、聯(lián)化新材等2家企業(yè)先后獲得AEO高級(jí)認(rèn)證。

科技創(chuàng)新不斷深化

走進(jìn)位于臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)的四兄繩業(yè)廠區(qū)，10架巨大的藍(lán)色放繩筒一字排開(kāi)，筒外纏繞著的就是單根長(zhǎng)1300多米、直徑274毫米的深海系泊聚酯纜。

永久深海系泊聚酯纜，是四兄繩業(yè)在國(guó)產(chǎn)系泊聚酯纜領(lǐng)域的又一重大突破。獨(dú)立的研發(fā)能力，是這項(xiàng)“臨海制造”在深海系泊領(lǐng)域占領(lǐng)一席之地的奧秘所在。

在臨海市政府和臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的鼎力支持下，四兄繩業(yè)加大研發(fā)，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，最終攻克技術(shù)難題。該公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，申報(bào)的《海洋高耐磨聚酯纜繩》也成功入選浙江省先進(jìn)（未來(lái)）技術(shù)創(chuàng)新成果名單。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。2023年，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造完成80家，新增小巨人企業(yè)3家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)科技型中小企業(yè)22家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)9家。

臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)引才工作，多名企業(yè)人才入選國(guó)家引才計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)高校院所合作，推動(dòng)?xùn)|新新材料與浙江大學(xué)合作成立納米新材實(shí)驗(yàn)基地和無(wú)機(jī)材料中試基地。

實(shí)現(xiàn)招商引資新模式

臺(tái)州灣e車谷數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園位于臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車電子設(shè)備、醫(yī)療器械等鏈主型企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。該項(xiàng)目的實(shí)施，是臨海市“基金+基地+產(chǎn)業(yè)鏈+供應(yīng)鏈金融”這一新型招商引資模式的首次應(yīng)用。

臨海加快從“工業(yè)大市”向“制造強(qiáng)市”邁進(jìn)，圍繞新材料、新醫(yī)藥健康、未來(lái)汽車三大產(chǎn)業(yè)，全力以赴開(kāi)展招大引強(qiáng)，設(shè)立了100億元戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，構(gòu)建了“基金+基地+產(chǎn)業(yè)鏈+供應(yīng)鏈金融”。通過(guò)建設(shè)臺(tái)州灣e車谷數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園，疊加基金賦能，首批8個(gè)入園項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，其中鈞捷、大研2個(gè)項(xiàng)目正式落地。

筑好“梧桐樹(shù)”，靜待鳳來(lái)?xiàng)?。臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)編制產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈規(guī)劃、推進(jìn)基金+項(xiàng)目招引“組合拳”，掀起項(xiàng)目招引熱潮。2023年共引進(jìn)海暢氣體等10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，航天廢鹽處置等億元以上項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資70.43億元。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

浙江人元模鋼是一家注塑模具生產(chǎn)企業(yè)。因擴(kuò)產(chǎn)需要，2021年年底，企業(yè)落戶臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)。項(xiàng)目洽談過(guò)程中，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)專班人員就開(kāi)始跟進(jìn)服務(wù)，第一時(shí)間幫助對(duì)接土地審批、廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，項(xiàng)目從落地建設(shè)到投產(chǎn)比計(jì)劃提前了8個(gè)多月。

“提前投產(chǎn)不僅節(jié)省了企業(yè)的成本，也為企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)搶占市場(chǎng)贏得了時(shí)間?！痹摴究偨?jīng)理朱官利說(shuō)。

近年來(lái)，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建投資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，從項(xiàng)目洽談開(kāi)始靠前服務(wù)，在項(xiàng)目土地供應(yīng)、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)等環(huán)節(jié)全程幫助企業(yè)，解決了項(xiàng)目企業(yè)在拿地后面臨的區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)多、審批耗時(shí)長(zhǎng)等難題，有效助推項(xiàng)目快速落地。

“提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力，要以制度創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化，以數(shù)字賦能推進(jìn)提質(zhì)增效。全生命周期服務(wù)體系就是我們政務(wù)服務(wù)提質(zhì)拓面的一個(gè)縮影，推動(dòng)投資項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)上增速提效?！迸_(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)投資促進(jìn)與行政審批局局長(zhǎng)王蕓芝表示。

一流的營(yíng)商環(huán)境贏得入?yún)^(qū)企業(yè)的認(rèn)同，越來(lái)越多的落戶企業(yè)在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后自發(fā)地成為“推銷員”，幫助臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)干起了招商活、宣傳活、推介活。

“一路兩灣”格局拉開(kāi)

2023年8月17日，臺(tái)州1號(hào)公路臨海段正式開(kāi)通，該路段北接三門縣，南至椒江沿江路，經(jīng)臨海岸線杜橋、桃渚、上盤3個(gè)鎮(zhèn)和臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

行駛在這條濱海公路上，可以看到頭門港通江達(dá)海、承接內(nèi)外，跨海大橋長(zhǎng)虹臥波、天塹南北，白沙灣陽(yáng)光海岸、碧海藍(lán)天，東磯島生態(tài)純凈、海山林立……

“家門口有海景公路，一出門就是公園，附近的企業(yè)越來(lái)越多，村民日子越過(guò)越有勁了?！迸R海白沙村村民李昌根感嘆。從他家一路直行約1公里，就是白沙灣海濱公園。

2023年，白沙灣濱海濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大典型案例。這里海水清澈，椰風(fēng)搖曳，沙質(zhì)細(xì)膩，吸引了大批游客，被譽(yù)為“臺(tái)州小三亞”。白沙海浪音樂(lè)節(jié)也在此成功舉辦，通過(guò)打造城市文化IP，樹(shù)立城市形象，加快港產(chǎn)城融合。

如今，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)正積極謀劃白沙灣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，以白沙灣為主體，將構(gòu)建集生態(tài)居住、商貿(mào)金融、旅游休閑于一體的“山—城—灣—?！碧厣鷳B(tài)型城市空間。不遠(yuǎn)處的金沙灣區(qū)塊，金沙灣生態(tài)綠廊、智選假日酒店、臺(tái)州灣青年創(chuàng)新港、華海頭門港人才公寓、康居二期工程等項(xiàng)目正加快建設(shè)。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

2023年12月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)調(diào)創(chuàng)新試點(diǎn)名單，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)成功入選，成為全省第一批入選的四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，是臺(tái)州市首個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)以醫(yī)化園區(qū)創(chuàng)建全省第一批減污降碳試點(diǎn)為抓手，在制度創(chuàng)新、廢氣吸附回收、廢水分質(zhì)分類回用、廢鹽資源化利用、CCUS、碳足跡認(rèn)證等方面先行探索，先后謀劃落地23個(gè)減污降碳協(xié)同增效重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投資37.1億元，實(shí)現(xiàn)降碳約27.3萬(wàn)噸，有效構(gòu)建醫(yī)化行業(yè)全流程、全方位、全鏈條的減污降碳協(xié)同路徑，為省內(nèi)外現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供可復(fù)制、可推廣的“臨海樣板”。2023年，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)成功獲選省級(jí)綠色低碳園區(qū)，海翔藥業(yè)獲選省級(jí)綠色低碳工廠。

安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

2023年12月8日，臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)順利完成D級(jí)化工園區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，成為全省首批較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)。

2022年5月28日，浙江省組織專家組對(duì)臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，認(rèn)定臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)屬于一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（C類），并提出12項(xiàng)問(wèn)題。

臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)高度重視，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開(kāi)多部門聯(lián)合會(huì)議，對(duì)專家組提出的12項(xiàng)問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任包干制，確保各項(xiàng)問(wèn)題整改穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)健全完善基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)“十有兩禁”要求，政企先后投入3.28億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)商貿(mào)城搬遷、封閉化管理、智慧平臺(tái)監(jiān)管、自然災(zāi)害預(yù)警、化工技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、雙電源供電改造等配套設(shè)施落地。

此外，建立以項(xiàng)目準(zhǔn)入源頭控、風(fēng)險(xiǎn)隱患協(xié)同治、安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)清、應(yīng)急處置流程管為業(yè)務(wù)子場(chǎng)景的“化工園區(qū)智控平臺(tái)”項(xiàng)目，助推應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。