從昨天開始，《蘇州市區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》在市規(guī)劃網(wǎng)上公示。根據(jù)規(guī)劃，市區(qū)將結(jié)合現(xiàn)有的自然村莊特點和安置方式，將村莊分為保留村莊和撤并村莊兩類。其中，市區(qū)規(guī)劃保留村莊1319個，總戶數(shù)約123400戶，包括保留自然村莊和集居點；規(guī)劃撤并村莊4240個，總戶數(shù)約205180戶。

　　規(guī)劃理念“城鄉(xiāng)一體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”

　　本輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃結(jié)合當前“積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化生態(tài)空間和確保農(nóng)田資源”的要求編制。規(guī)劃范圍包括吳中、相城、高新和吳江四個區(qū)的行政區(qū)域范圍。姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)因沒有村莊，所以此次規(guī)劃不涉及。

　　規(guī)劃理念為“城鄉(xiāng)一體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，旨在促進區(qū)內(nèi)基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距，保持村莊活力，優(yōu)化農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃結(jié)合保留村莊資源優(yōu)勢引導六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展；　以就地就近就業(yè)為目標，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障，促進農(nóng)民增收致富，人均收入跟上蘇州現(xiàn)代化步伐。

　　規(guī)劃目標分近期和遠期。近期目標是全面落實蘇州“四個百萬畝”相關(guān)指標，加快推進新型城鎮(zhèn)化和美麗城鎮(zhèn)、美麗村莊示范點建設(shè)。遠期目標是全域保留村莊形成以自然山水、鄉(xiāng)土田園為本底，生產(chǎn)、生活方式綠色低碳的生態(tài)鄉(xiāng)村；　社會和諧穩(wěn)定、居住環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套齊全、適于村民生活和工作的宜居鄉(xiāng)村；　依托自然和人文資源優(yōu)勢，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民能夠安居樂業(yè)的活力鄉(xiāng)村；人文環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相輝映、彰顯地方特色的魅力鄉(xiāng)村。

　　功能分區(qū)　明確四大類　分類發(fā)展

　　通過對蘇州市區(qū)空間分地區(qū)、分類型的整理和優(yōu)化，規(guī)劃明確了四大類功能分區(qū)，即城鎮(zhèn)化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、風景名勝區(qū)和生態(tài)控制區(qū)。

　　城鎮(zhèn)化地區(qū)指城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)域，不保留自然村莊。

　　農(nóng)村地區(qū)指城鎮(zhèn)化地區(qū)以外的區(qū)域，以山、水、農(nóng)田為本底環(huán)境，含村莊建設(shè)用地。結(jié)合自然村莊自身特質(zhì)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析，以能促進農(nóng)民就地就業(yè)致富為本，合理確定自然村莊布點。

　　風景名勝區(qū)包括法定景區(qū)和其他景區(qū)兩類。依托景區(qū)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，按照鄉(xiāng)村旅游業(yè)的要求保留部分自然村莊。

　　生態(tài)控制區(qū)包括生態(tài)防護帶和生態(tài)保育區(qū)。生態(tài)防護帶內(nèi)不保留自然村莊；生態(tài)保育區(qū)內(nèi)可適度保留自然村莊，并與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。

　　規(guī)劃對市區(qū)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了分區(qū)分類引導，具體分為特色種植區(qū)、花卉苗木區(qū)、花卉園藝區(qū)、特色林果區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)種植區(qū)。

　　公共設(shè)施　行政村原則上配幼兒園

　　在村莊布點方案匯總的基礎(chǔ)上，通過公共設(shè)施規(guī)劃、道路交通規(guī)劃以及市政設(shè)施規(guī)劃等各項系統(tǒng)的支撐，使得保留村莊在各方面都能得到有序的發(fā)展，從而達到優(yōu)化農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的目的。

　　按照分級配置原則，村級公共服務(wù)設(shè)施按行政村級——自然村級二級體系配置。行政村原則上均要求配置幼兒園；小學以服務(wù)半徑2-3公里為宜進行配置。

　　規(guī)劃將梳理保留村莊周邊的道路，刪減撤并村莊區(qū)域道路，減少對農(nóng)業(yè)耕作的影響。通過農(nóng)村地區(qū)慢行系統(tǒng)的構(gòu)建，營造慢節(jié)奏、舒適安全的慢行交通環(huán)境，體現(xiàn)綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村生活方式。

　　規(guī)劃本著保護、利用與發(fā)展三者相互協(xié)調(diào)、相輔相成的原則，使優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的保護和利用成為農(nóng)村可持續(xù)的發(fā)展方式。以“全域旅游”為目標，按照現(xiàn)代理念與國際標準開發(fā)蘇州鄉(xiāng)村旅游，把蘇州的鄉(xiāng)村建設(shè)成為高品位、有特色的鄉(xiāng)村旅游勝地。