近日，特困人員肖老伯和侄子在黃巷街道正式簽訂“意定監(jiān)護(hù)協(xié)議”。這是《梁溪區(qū)特困人員監(jiān)護(hù)人確定的工作指引（試行）》出臺(tái)后簽訂的首份協(xié)議，也是我市首例特困人員意定監(jiān)護(hù)人確定。

　　為什么要確定特困人員監(jiān)護(hù)人？肖老伯今年62歲，沒(méi)有伴侶和子女，是黃巷街道新街家園社區(qū)的特困人員。在社區(qū)對(duì)他例行走訪時(shí)，他吐露了自己的心事：“年紀(jì)大了不得不考慮生老病死，我擔(dān)心今后患病手術(shù)簽字、身后事沒(méi)有人處理，你們可以幫忙想想辦法嗎？”事實(shí)上，很多特困人員面臨同樣的問(wèn)題，“雖然社區(qū)可以出面處理身后事，但現(xiàn)實(shí)操作中很容易產(chǎn)生糾紛。”新街家園社區(qū)黨總支書(shū)記沈佳晨表示。

　　如何確定監(jiān)護(hù)人？得知肖老伯的擔(dān)心后，社區(qū)積極聯(lián)系街道和梁溪區(qū)民政局共商解決之道。恰巧，梁溪區(qū)于今年8月出臺(tái)《梁溪區(qū)特困人員監(jiān)護(hù)人確定的工作指引（試行）》，圍繞“誰(shuí)能當(dāng)監(jiān)護(hù)人”“監(jiān)護(hù)人要做什么”“怎么監(jiān)督”，對(duì)特困人員的監(jiān)護(hù)工作有明確標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。如果能找到合適的監(jiān)護(hù)人，根據(jù)《指引》可以解決肖老伯的難題。“經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)，我們得知肖老伯有個(gè)哥哥，平時(shí)來(lái)往較多，但考慮到其年齡，并非監(jiān)護(hù)人的合適人選。”沈佳晨表示，經(jīng)過(guò)排查，他們一致認(rèn)為肖老伯的侄子比較合適。

　　侄子愿意做肖老伯的監(jiān)護(hù)人嗎？“起初肖老伯和侄子都有顧慮，肖老伯擔(dān)心給侄子添麻煩，侄子則擔(dān)心自己難以擔(dān)起為肖老伯養(yǎng)老送終的責(zé)任。”沈佳晨耐心對(duì)其侄子介紹政府對(duì)特困人員的兜底政策，“并不是說(shuō)確定監(jiān)護(hù)人后政府就不管他了，相關(guān)保障費(fèi)用依然由政府承擔(dān)，社區(qū)仍會(huì)定期上門(mén)走訪，其他事宜我們也可以協(xié)助辦理”。更重要的是，《指引》附件“意定監(jiān)護(hù)協(xié)議”對(duì)監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)有明確規(guī)定，侄子的顧慮逐漸被打消。

　　“意定監(jiān)護(hù)協(xié)議”對(duì)監(jiān)護(hù)人也有相關(guān)限制。比如肖老伯和侄子簽訂的協(xié)議中明確規(guī)定：“每周電話聯(lián)系一次，每2周見(jiàn)面一次，確保及時(shí)、準(zhǔn)確了解甲方身體狀態(tài)。”如何保障肖老伯的權(quán)益？梁溪區(qū)民政局副局長(zhǎng)曹堃表示，“后續(xù)我們將為簽訂協(xié)議的特困人員建立專(zhuān)屬檔案，并定期跟蹤監(jiān)護(hù)情況。同時(shí)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)人士為監(jiān)護(hù)人提供培訓(xùn)，在醫(yī)療決策、財(cái)產(chǎn)管理等方面做出指導(dǎo)。”據(jù)了解，協(xié)議簽署前，具體內(nèi)容可以根據(jù)特困人員和監(jiān)護(hù)人的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。

　　首份協(xié)議的簽訂，受益的遠(yuǎn)不止肖老伯。黃巷街道社會(huì)事業(yè)辦公室工作人員陶葉丹表示，“這次簽約為我們提供了可復(fù)制的模板。有了成功案例，其他特困人員也會(huì)更愿意嘗試確定監(jiān)護(hù)人。”