10月23日，市十七屆人大常委會第十四次會議召開，審議并通過《南京市婦女權(quán)益保障條例》（以下簡稱《條例》），將報省人大常委會審查批準(zhǔn)后實施。

審議通過的《條例》分為總則、政治參與、人身和人格保護、文化教育和衛(wèi)生、勞動和社會保障、財產(chǎn)和婚姻家庭、救濟措施和法律責(zé)任以及附則，共八章五十五條。

關(guān)于發(fā)展普惠性托育服務(wù)。在初次審議時，有的常委會組成人員和專家代表提出，要緩解婦女生育與職業(yè)發(fā)展的矛盾，增加生育支持相關(guān)內(nèi)容。記者看到，《條例》第三十三條指出，“市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、財政、教育、住房保障等方面采取積極措施，完善落實生育支持政策，減輕婦女和家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)”；第三十四條規(guī)定，“增加多種形式的普惠托育服務(wù)供給，探索建立社區(qū)嵌入式等公辦、公建民營托育服務(wù)機構(gòu)，推進托幼一體化發(fā)展。鼓勵有條件的幼兒園延伸托育服務(wù)”?！白鞒鲞@樣的規(guī)定，就是想通過大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，將女性和家庭從繁重的家務(wù)勞動中解放出來?！笔腥舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T李華告訴記者。

關(guān)于完善財產(chǎn)和婚姻權(quán)益。記者看到，《條例》第四十五條指出，“婚姻登記機關(guān)通過適當(dāng)方式提供婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適，為離婚冷靜期的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)等專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)”。針對農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益“兩頭空”現(xiàn)象，《條例》第四十二條第二款提出，“農(nóng)村婦女結(jié)婚，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得取消其成員身份”。

關(guān)于健全反家暴機制。在首次審議時，有的常委會組成人員提出對反家暴機制建設(shè)內(nèi)容進行細(xì)化，增加可操作性。李華介紹，反家暴工作的著力點在加強預(yù)防和聯(lián)動機制，我市在實踐中對此已有比較成熟的做法和經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)在《條例》中進行提升和固化。記者看到，《條例》第四十六條對“建立預(yù)防和制止家庭暴力聯(lián)動工作機制，完善家庭暴力警情聯(lián)動服務(wù)平臺建設(shè)”作了相關(guān)規(guī)定，同時指出，“將協(xié)助排查、上報和處置家庭暴力線索，納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)管理事項清單”，形成社會整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

“《條例》的制定，既是落實落細(xì)上位法規(guī)定，著力破解我市婦女權(quán)益保障痛點難點問題的重要體現(xiàn)，也是將我市在婦女權(quán)益保障方面好的經(jīng)驗做法，通過立法的形式予以固化，并進一步凸顯地方特色的務(wù)實之舉?！笔腥舜蟪Ｎ瘯侣劙l(fā)言人、研究室負(fù)責(zé)人表示。