沒有憑空而來的實力,惟有持之以恒的努力。
上周末,市委十三屆六次全會召開,會前“慣例”現(xiàn)場觀摩會也如期舉行。如果說,三年來一次次現(xiàn)場觀摩串聯(lián)起的,是一條清晰可見的產(chǎn)業(yè)振興的奮進(jìn)軌跡,那么一次次全會的召開映射出的,是全城堅定不移的產(chǎn)業(yè)強市的發(fā)展之心。既振奮于不懈努力后的成效——產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢,邁上萬億元GDP 新臺階,今年順利實現(xiàn)“開門紅”“雙過半”,更清醒于存在的差距——構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還有不小的差距。直接的說法是:如何才能當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿、示范和領(lǐng)跑者?
當(dāng)好標(biāo)桿、示范和領(lǐng)跑者,需新的努力。全會的召開已指明努力的方向,并落在一個個具體“考題”之上:深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動改革縱深拓展、加大環(huán)境保護(hù)力度、加強區(qū)域一體建設(shè)、改善人民生活質(zhì)量;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),立足無錫實際,重點發(fā)展八個方面,加快打造長三角區(qū)域性“服務(wù)高地”……接下來就看無錫如何答卷:這需要黨員干部們解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),共同開創(chuàng)無錫高質(zhì)量發(fā)展新局面。
加快動能轉(zhuǎn)換:打開高質(zhì)量領(lǐng)跑新空間
萬億后的無錫,培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、形成新支撐的內(nèi)在需求越來越迫切。加快構(gòu)建“兩大體系”、大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”——市委全會勾畫出的未來發(fā)展路徑,讓與會人士強烈地感知到:高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)下有為、未來可期。
市經(jīng)信委主任周文棟認(rèn)為,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要做到增量帶動、以新促高。下半年將進(jìn)一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,大力發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),做好重大項目的推進(jìn)工作,并且通過2018世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會的召開,集聚更多資源,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破,并在應(yīng)用上實現(xiàn)新的突破。要鼓勵企業(yè)“上云”,使用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺,推動智能制造發(fā)展,賦能傳統(tǒng)制造業(yè);推動與城市管理的融合,通過智慧城市示范項目的建設(shè)來帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高老百姓的感受度。接下來,無錫將出臺智慧城市三年行動計劃,推出36個專項,其中包括智慧醫(yī)療、交通、環(huán)保等重大應(yīng)用項目的建設(shè)。
“創(chuàng)新型企業(yè)倍增,關(guān)鍵技術(shù)突破,服務(wù)平臺共享,為科技創(chuàng)新提供新動力!”市科技局局長孫海東說,下半年將制定實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃,根據(jù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律、發(fā)展周期給予針對性的扶持、培育措施;突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),推動板塊、科技園區(qū)、企業(yè)與高校合作建立新型研發(fā)機構(gòu),加快創(chuàng)新成果落地生根;優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù),推動建立一批科技資源共享平臺,為全市科技創(chuàng)新提供“加速器”。
“三大經(jīng)濟(jì)”未來發(fā)展空間無限。以雪浪大會的成功召開和雪浪小鎮(zhèn)的加快建設(shè)為契機,太湖新城將著力書寫好數(shù)字經(jīng)濟(jì)這篇文章。市政協(xié)副主席、太湖新城發(fā)展集團(tuán)董事局主席丁旭初說,太湖新城下階段將緊扣打造無錫“工業(yè)大腦”的目標(biāo),加快建設(shè)雪浪小鎮(zhèn)未來中心,積極推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在雪浪小鎮(zhèn)的布局。計劃通過5年的努力,打造一個工業(yè)互聯(lián)大數(shù)據(jù)智能領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)集群,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破500億元。
市交通運輸局局長夏正興表示,無錫被列入全國性綜合交通樞紐城市,正好給了發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)難得的機遇。對照高標(biāo)準(zhǔn)的樞紐建設(shè)定位,鐵路要連成網(wǎng),輻射到全國,今年9月將開建蘇南沿江鐵路先導(dǎo)段,同時力爭在“十三五”內(nèi)啟動建設(shè)鹽泰錫常宜鐵路;還要完善公路、機場、航道等各種運輸方式,讓貨暢其流。“樞紐城市”規(guī)劃定位衍生出的長三角區(qū)域樞紐機場建設(shè)機遇,已讓蘇南碩放國際機場嘗到了甜頭。無錫蘇南國際機場集團(tuán)董事局主席王建南說,今年5月,蘇南機場開通一周兩班無錫至德國哈恩的首條洲際貨運航線,現(xiàn)已顯現(xiàn)“黃金航線”效應(yīng)。下階段,蘇南機場將繼續(xù)主動對接爭取支持,在加密既有航線的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增開國內(nèi)外貨運航線,讓更多的企業(yè)產(chǎn)品從無錫快速走向世界。
高新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)勢在必行,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是重要抓手。副市長、高新區(qū)黨工委書記王進(jìn)健介紹,上半年新增阿斯利康、海力士、卡特比勒等14家外資企業(yè)總部,全年計劃項目全部實施到位后,預(yù)計可帶來新增銷售收入250億元、稅收14億元、研發(fā)人員785人。接下來高新區(qū)將著力實施“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)三年行動計劃”,鎖定50家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有相對話語權(quán)的重點企業(yè),一企一策地提供配套服務(wù)方案,引導(dǎo)企業(yè)把銷售總部、研發(fā)總部落戶無錫高新區(qū)。
對標(biāo)找差挖潛:提質(zhì)增效邁向“服務(wù)高地”
在經(jīng)濟(jì)“半年報”亮出“快穩(wěn)好”高質(zhì)量成色之際,我市吹響了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的號角。就區(qū)位條件、科創(chuàng)資源、自然稟賦等而言,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是無錫的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對標(biāo)找差,挖掘潛力,我市開啟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效之路。
“優(yōu)政策、引項目,聚合力、促動力。”市發(fā)改委主任張明康說,將對我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃、優(yōu)化政策,根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效三年行動計劃的實施情況,圍繞制約發(fā)展的突出問題和訴求,調(diào)整完善政策措施,有效破解“卡脖子”問題,施策更加精準(zhǔn),更有力地支持、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開重大項目的推進(jìn),將推動各地區(qū)招引一批戰(zhàn)略性的重大服務(wù)業(yè)項目,加快打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時健全工作機制,推動各板塊、職能部門、相關(guān)協(xié)會形成合力、激發(fā)活力,加快打造長三角區(qū)域性“服務(wù)高地”,努力建設(shè)全國服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
作為無錫中心城區(qū),梁溪區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)有傳統(tǒng)基礎(chǔ),有突出優(yōu)勢,未來之路怎么走?市委副書記、梁溪區(qū)委書記徐劼介紹,梁溪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從追求總量規(guī)模為主向追求質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變,正處在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。商貿(mào)是城區(qū)服務(wù)業(yè)的重要組成和品牌優(yōu)勢,梁溪區(qū)將以創(chuàng)建省級商貿(mào)流通創(chuàng)新示范區(qū)為動力,精心打造解放環(huán)路內(nèi)中山路、人民路“黃金十字”商圈,整合崇安寺、小婁巷、南長街街區(qū)歷史文化資源,支持大東方百貨、恒隆、蘇寧等實體通過線上線下融合優(yōu)化業(yè)態(tài)和模式,推動文商旅融合發(fā)展,增強無錫核心商貿(mào)區(qū)的集聚力和帶動力。
壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),擁有絕佳生態(tài)稟賦的濱湖區(qū)怎么干?濱湖區(qū)委書記許峰說,發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是濱湖錯位競爭的優(yōu)勢所在。蘇錫常南部高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成投用,將極大改善濱湖的區(qū)位條件,顯著提升濱湖在客流、商品流、資金流、技術(shù)流和信息流等方面的輻射力和集聚力。下一步,濱湖區(qū)將加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚力度,重點在集成電路設(shè)計、生命健康、車聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電影、信息技術(shù)、金融創(chuàng)投、總部經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)等八個領(lǐng)域發(fā)力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,如何破解金融業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局?國聯(lián)集團(tuán)董事局主席高敏表示,金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),更多的是要加強和地方政府、上市企業(yè)、投資發(fā)展平臺、重點產(chǎn)業(yè)平臺的結(jié)合。在證券方面,對企業(yè)在融資方面采取措施,擴(kuò)大融資渠道,為企業(yè)解決融資難、融資成本高的問題;針對企業(yè)出現(xiàn)的困難,協(xié)同政府組織一些產(chǎn)業(yè)調(diào)整基金,通過資金優(yōu)勢,防止企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方面大的問題;針對已經(jīng)出現(xiàn)困難的企業(yè),發(fā)揮資產(chǎn)管理功能,在重組、資產(chǎn)處置中,進(jìn)行一定的配置,盡可能降低企業(yè)的損失。
會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,而且產(chǎn)業(yè)帶動性非常強。市貿(mào)促會會長徐惠娟建議,要加快補齊短板,目前無錫的會展設(shè)施在全國來講相對落后,會議的配套功能比較弱,我市正在籌劃建設(shè)國際會議中心,承接更多高層次的會議在無錫召開;同時要培育會展主體,推動市場化運作,打造會展品牌,提升專業(yè)化、品牌化、國際化水平,充分發(fā)揮會展的產(chǎn)業(yè)帶動性;還要大力培養(yǎng)會展人才,靠創(chuàng)意、創(chuàng)新提升會展水平和城市品牌價值。
鼓士氣添勇氣:激勵干群合力開創(chuàng)新局面
“激勵干部干事創(chuàng)業(yè)上,導(dǎo)向非常鮮明,給廣大黨員干部鼓了士氣、添了勇氣,體現(xiàn)了市委的關(guān)心關(guān)愛。”市委全會對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動落實“三項機制”提出了明確要求,在與會者之中形成共鳴:必將進(jìn)一步激勵全市廣大干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè),合力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
全面從嚴(yán)治黨,激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,宜興市委書記沈建表示,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,切實把黨的建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”、任務(wù)落實到“基層細(xì)胞”。同時以解放思想為路徑,激勵擔(dān)當(dāng)作為的時代風(fēng)尚。按照“正向激勵、嚴(yán)管厚愛”原則,出臺貫徹落實“三項機制”具體辦法:堅持正確用人導(dǎo)向,重用敢擔(dān)當(dāng)、挑重?fù)?dān)的干部;明確和規(guī)范容錯適用范圍和程序、糾錯實施主體和方法;著重規(guī)范干部“下”的程序和紀(jì)律保障,推動能上能下,形成“放手干、放心干、放開干”的局面。
惠山區(qū)將旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?;萆絽^(qū)委書記李秋峰表示將強化頂層設(shè)計,重點做好落地見效文章,特別是運用好前階段開展的解放思想大討論的調(diào)研成果,加快推進(jìn)制定符合惠山實際、具有可操作性,讓干部看得懂的“三項機制”實施方案,讓“三項機制”成為引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的“風(fēng)向標(biāo)”。同時鼓勵各級黨組織和有關(guān)部門大膽使用“三項機制”,在解決“定性難”“操作難”“落實難”上狠下功夫,引導(dǎo)廣大干部積極投身惠山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。
錫山區(qū)委書記顧中明說,堅持憑精神狀態(tài)、憑實績選用干部,重要崗位上的干部工作激情不夠、精神狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)意識不強的,要堅決調(diào)整。上半年,錫山區(qū)舉辦了5期發(fā)展講壇,先后有53名干部上臺展示。今后將有計劃地組織各級、各層面干部以及年輕后備干部走上講壇,把發(fā)展講壇打造成為干部相互交流啟發(fā)的平臺、鍛煉提升講解能力的平臺和區(qū)委調(diào)研督查工作的平臺、熟悉了解干部的平臺。
貫徹市委全會精神,形成下一步高質(zhì)量發(fā)展的合力。市審計局局長劉燕萍表示,將創(chuàng)新機制,把容錯糾錯機制擴(kuò)大應(yīng)用到整個審計項目中,采用信息化技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)審計,加強對審計人員日常監(jiān)督管理,強化對公職人員異常行為管控。一些來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的參會代表表示,將緊密結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù),為打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供紀(jì)律保障,深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,增強群眾的獲得感、幸福感和安全感,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。