“無難事、悉心辦”，無錫營商環(huán)境建設傾力打造自己的品牌!在14日舉行的無錫優(yōu)化營商環(huán)境3.0版新聞發(fā)布會上，《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2020》發(fā)布，再次詮釋了六字品牌的內(nèi)涵:用心用情為企業(yè)辦實事、解難事、做好事，把難處留給職能部門，把方便留給企業(yè)。這意味著，無錫市將拿出更多實招硬招，促進營商環(huán)境迭代更新，推動無錫在國家營商環(huán)境評價排名中位居全國領先水平、在世行評價樣本中占據(jù)一席之地。

　　版本迭代，設定更高目標

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境城市

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境城市，要體現(xiàn)在目標定位的爭先領先上。

　　一年多的時間里，先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境十大行動方案、推行《無錫市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》，發(fā)布《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2020》——從1.0到3.0，無錫優(yōu)化營商環(huán)境建設一直是進行時狀態(tài)。

　　在去年全省營商環(huán)境“考試”中，無錫營商環(huán)境建設取得明顯成效。經(jīng)過持續(xù)、多次的流程再造優(yōu)化，企業(yè)辦事的時間大幅壓縮，便利度大幅提升：企業(yè)開辦時間提速到2個工作日、跨境貿(mào)易進出口整體通關時間壓縮50%全國領先、網(wǎng)上可辦率提高至95.8%。加上落實各層面減稅降費系列舉措，稅費減免超過300億元規(guī)模，這是一張漂亮的“成績單”。

　　而營商環(huán)境建設是一個持續(xù)不斷的過程，角力場上排名的變換輪替也很快，不進則退，慢進也是退。

　　放眼省內(nèi)，無錫營商環(huán)境綜合成績亮眼，但單項如用水用氣、市場監(jiān)管、信貸等領域不占優(yōu)勢。從長三角范圍及全國范圍內(nèi)審視無錫營商環(huán)境的競爭力，強勢項目依舊與北京、上海等城市有差距。

　　隨著國內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境競爭全面拉開，提出打造最優(yōu)營商環(huán)境城市的無錫，不能慢進。據(jù)市發(fā)展改革委主任周文棟介紹，今年2月份起，無錫著手《行動方案》起草準備，參照世界銀行、國家、省營商環(huán)境評價體系相關重點指標，從企業(yè)開辦、施工許可、不動產(chǎn)登記、納稅、獲得電力等18個重點領域發(fā)力，引入第三方評估機構(gòu)，查找和國內(nèi)先進城市間的差距，將新出爐的《行動方案》與去年的《實施方案》梳理對比，把原來的80條優(yōu)化提升到目前的60條。經(jīng)過多部門多頻次討論、修改、完善，“對照國際一流標準、以打造最優(yōu)營商環(huán)境城市為目標”的《行動方案》最終呈現(xiàn)于大眾眼前。

　　看齊最優(yōu)，補短精準發(fā)力

　　通過深度改革破解難題

　　營商環(huán)境建設步入“深水區(qū)”后，剩下都是難啃的“硬骨頭”，唯有通過深度的“改”才能有效破解這些難題。

　　《行動方案》有對上海、北京、深圳等地出臺的最新版營商環(huán)境方案的學習借鑒：明確提出了“一網(wǎng)通辦”和“一件事、一次辦”的改革要求，要求全面拓展公共服務事項接入“一網(wǎng)通辦”，梳理100項高頻公共服務事項進行流程再造。在加強政企信息互通和應用上，提出了通過地方政務服務平臺直接獲取客戶辦電身份證明信息，逐步推進各類法人事項移動端辦理等。不空不虛，有的放矢，每一條每一款背后都是實實在在的措施和為企業(yè)解決問題的決心。

　　對照無錫目前營商環(huán)境較為薄弱的單項及企業(yè)反映的問題，《行動方案》一一提出了對應的改進措施。就目前企業(yè)反映的融資難、融資貴，如何進一步提升綜合金融服務平臺的服務精準性和含金量，市地方金融監(jiān)管局局長魯振平回應，對照3.0版本的要求，提升的空間在于圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，增強小微企業(yè)的融資服務，加快推進建立多維度廣覆蓋的企業(yè)征信平臺，打破銀企信息不對稱的壁壘。

　　在市場監(jiān)管方面，對“雙隨機”抽查結(jié)果實現(xiàn)100%公示，并對違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒;在用水用氣方面，進一步壓縮審批時間，將有外線有審批的用水、用氣工程辦結(jié)時間分別壓縮到不超過15個和25個工作日。

　　保持優(yōu)勢，提升核心競爭力

　　“三個一百”讓服務更高效

　　作為全國萬家民企評價營商環(huán)境十佳城市之一，保持營造國內(nèi)一流營商環(huán)境的奔跑速度，對于無錫來說，在已有的基礎上要做到環(huán)節(jié)更少、效率更高、成本更低、服務更好。

　　歸根結(jié)底是“優(yōu)”無止境。針對獲得電力、開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記等這些無錫已有的領先項目，在《行動方案》中明確繼續(xù)強化提升。

　　“持續(xù)打造最優(yōu)營商環(huán)境城市，力爭今年全市政務服務體系標準化建設100%達標、行政執(zhí)法‘一網(wǎng)通管’100%覆蓋、‘一件事一窗辦一次辦’突破100件。”市行政審批局局長顧偉表示，今年的行政審批工作將聚焦最優(yōu)政務環(huán)境，突出標準規(guī)范，在提升政務服務便利化水平上實現(xiàn)創(chuàng)新突破，以“三個一百”全力提升政務服務水平。在開辦企業(yè)方面，至2020年底前實現(xiàn)開辦企業(yè)2個工作日內(nèi)辦結(jié)常態(tài)化，進一步拓展電子營業(yè)執(zhí)照“一城通用”應用場景。

　　根據(jù)《行動方案》，在獲得用電方面，繼續(xù)大幅壓縮全市10(20)千伏、400伏非居民電力用戶平均接電時間，分別壓減至35個工作日和5個工作日以內(nèi)。在集成服務方面，推動不動產(chǎn)登記與水電氣關聯(lián)業(yè)務形成“一張表、自由選、聯(lián)動辦、不見面”的辦理新模式，以更多實際舉措，促進營商環(huán)境提檔升級。