營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭力，是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

近年來，鄭蒲港新區(qū)著力將優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，以系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，以創(chuàng)新舉措破解難題，以務(wù)實(shí)作風(fēng)狠抓落實(shí)，著力打造近悅遠(yuǎn)來的投資熱土和發(fā)展高地。

在這里，制度創(chuàng)新與市場(chǎng)活力同頻共振，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與民生改善互促共進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉相得益彰……一個(gè)更具吸引力、競(jìng)爭力、影響力的營商環(huán)境新高地正在加速形成。

深化“高效辦成一件事”

提升服務(wù)質(zhì)效

“今天來辦開超市的證，原以為要填表等幾天，沒想到半小時(shí)就拿到了，效率真高！”近日，在鄭蒲港新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，市民王孝偉手持嶄新的營業(yè)執(zhí)照，對(duì)新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳提供的“一件事”集成服務(wù)連連稱贊。

據(jù)了解，以往開辦超市需要分別辦理食品經(jīng)營許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，存在材料重復(fù)提交、多部門往返跑動(dòng)等痛點(diǎn)。針對(duì)開超市辦證難、辦證慢的問題，鄭蒲港新區(qū)依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打破市場(chǎng)監(jiān)管、消防、住建等部門的數(shù)據(jù)壁壘，通過系統(tǒng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)智能核驗(yàn)，將開辦超市涉及的多項(xiàng)審批業(yè)務(wù)整合為“一次申報(bào)、一網(wǎng)通辦”，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事“少跑腿”。

這樣的高效辦證體驗(yàn)，正是鄭蒲港新區(qū)深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境的生動(dòng)縮影。近年來，鄭蒲港新區(qū)以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)部門界限，整合服務(wù)資源，打造“高效辦成一件事”主題服務(wù)新模式，以“一件事一次辦、一類事一站辦”服務(wù)惠企便民，讓政務(wù)服務(wù)更貼心、更便捷、更高效，不斷探索優(yōu)化營商環(huán)境新路徑。據(jù)介紹，目前鄭蒲港新區(qū)已上線開辦餐飲店、開辦超市、開辦藥店、申請(qǐng)公租房等6項(xiàng)“一件事”服務(wù)，累計(jì)辦件63件，大幅減少了群眾辦事的時(shí)間和精力成本。

“除了大廳辦理，群眾還可以登錄安徽政務(wù)網(wǎng)線上提交材料?！闭?wù)服務(wù)大廳工作人員魯萍介紹，鄭蒲港新區(qū)通過“皖事通辦”平臺(tái)推動(dòng)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)前端統(tǒng)一受理、后端集中辦理的“前店后廠”模式。此外，服務(wù)大廳還設(shè)置6類綜合服務(wù)窗口（企業(yè)登記綜合窗口、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口、工程建設(shè)綜合窗口、社會(huì)事務(wù)綜合窗口、生產(chǎn)經(jīng)營綜合窗口、公積金綜合窗口），提供從咨詢到辦結(jié)的“一站式”服務(wù)。今年以來，累計(jì)通過窗口辦件5000余件，群眾滿意度顯著提升。

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，鄭蒲港新區(qū)持續(xù)推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)等方式，實(shí)現(xiàn)證明免提交。截至目前，梳理匯總服務(wù)事項(xiàng)95個(gè)，證明材料185個(gè)，共實(shí)現(xiàn)免提交166個(gè)（不含跨部門核驗(yàn)），免提交率為89.7%，若含跨部門核驗(yàn)，免提交率為99.5%。此外，新區(qū)還引入人工智能技術(shù)，推動(dòng)“一件事”智能填報(bào)、智能審批，進(jìn)一步提升服務(wù)效率。

下一步，鄭蒲港新區(qū)將持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，強(qiáng)化宣傳推廣，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次辦、智能辦”，讓企業(yè)和群眾享受更便捷、更高效的政務(wù)服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

用心服務(wù)企業(yè) 破解發(fā)展難題

位于鄭蒲港新區(qū)的安徽富信半導(dǎo)體科技有限公司（以下簡稱富信半導(dǎo)體）是一家從事半導(dǎo)體封裝測(cè)試的科技公司，現(xiàn)有員工數(shù)百名。隨著公司產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)大，今年，該公司計(jì)劃招聘一批新員工?？裳巯聢@區(qū)有限的電動(dòng)車充電樁，難以滿足企業(yè)員工的需求。

面對(duì)日益凸顯的充電難題，富信半導(dǎo)體將這份關(guān)乎員工日常通勤的迫切需求，正式提交至鄭蒲港新區(qū)管委會(huì)。在收到企業(yè)的訴求后，新區(qū)管委會(huì)立即組織工作人員深入企業(yè)實(shí)地勘察，精確統(tǒng)計(jì)新增員工人數(shù)，科學(xué)預(yù)估企業(yè)的未來需求，形成了增加充電樁點(diǎn)位及數(shù)量的方案并付諸實(shí)施?！靶聟^(qū)辦事效率很高，新增充電樁的訴求前一天上報(bào)，第二天就有人上門了解情況。預(yù)計(jì)不久，充電樁就要?jiǎng)庸ぐ惭b了。新區(qū)把企業(yè)員工當(dāng)家人對(duì)待，堅(jiān)定了我們?cè)诖烁墒聞?chuàng)業(yè)的決心?！备恍虐雽?dǎo)體行政總監(jiān)賀?？”硎尽?/p>

同樣感受到鄭蒲港新區(qū)高效服務(wù)的還有安徽省富捷電子科技有限公司。該企業(yè)是一家集貼片電阻設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的民營高新技術(shù)企業(yè)。自2020年正式投產(chǎn)以來，該公司訂單持續(xù)增長，用工進(jìn)一步增加?！敖衲暌詠?，新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)上門走訪了解公司的用工需求，通過協(xié)調(diào)新區(qū)相關(guān)部門，幫助我們成功招聘100多名工人，有效解決了用工難題。良好的營商環(huán)境更加堅(jiān)定了我們?cè)谶@里發(fā)展的信心。”該公司總經(jīng)理周海生說。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。鄭蒲港新區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，緊緊圍繞“為企優(yōu)環(huán)境”目標(biāo)，抓實(shí)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)舉措，通過建立健全企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制、強(qiáng)化為企服務(wù)考核、完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度等舉措，為企業(yè)提供全方位、精準(zhǔn)化的服務(wù)支持，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)營主體獲得感和滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

今年以來，鄭蒲港新區(qū)依托“線上+線下”雙軌機(jī)制高效響應(yīng)企業(yè)訴求，線下通過日常走訪、政商懇談會(huì)、“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)等渠道，常態(tài)化收辦企業(yè)反映的各類訴求，分類處置問題。今年以來，共召開為企服務(wù)調(diào)度會(huì)9次，閉環(huán)回應(yīng)解決企業(yè)訴求98件。線上通過省為企服務(wù)平臺(tái)受理企業(yè)訴求，對(duì)平臺(tái)轉(zhuǎn)派企業(yè)訴求，第一時(shí)間受理、辦理并反饋，確保企業(yè)訴求辦理辦結(jié)、確保為企服務(wù)工作企業(yè)滿意。今年平臺(tái)線上共收到地市留言14條、省辦留言2條，目前均已辦結(jié)。

此外，鄭蒲港新區(qū)還建立了為企服務(wù)聯(lián)系包保工作機(jī)制，并將“訪企解難”與主題教育深度融合，落實(shí)“一對(duì)一、一對(duì)多”幫扶，確保有需要隨時(shí)到，全力當(dāng)好企業(yè)與政府之間的“聯(lián)絡(luò)員”。據(jù)悉，自深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際，深入包保23個(gè)村（社區(qū)）、40余家重點(diǎn)企業(yè)，累計(jì)赴基層調(diào)研175人次，調(diào)研基層單位224個(gè)，收集基層意見建議198條，幫助群眾和基層解決急難愁盼問題173個(gè)。

辦好民生實(shí)事 賦能港業(yè)雙興

“以前跑長途，等貨裝卸時(shí)只能在車?yán)餃惡?，現(xiàn)在有了‘家’，不僅能喝熱水、吃熱飯，還能洗上熱水澡，我覺得特別贊?！比涨?，鄭蒲港新區(qū)正式啟用“大貨車司機(jī)之家”，并同步成立鄭蒲港新區(qū)臨港流動(dòng)黨員黨支部，司機(jī)李師傅在體驗(yàn)后對(duì)該服務(wù)連連稱贊。

這一暖心舉措，正是鄭蒲港新區(qū)聚焦民生需求、為民辦實(shí)事的生動(dòng)縮影。作為華東地區(qū)重要的物流樞紐，鄭蒲港每日往來貨車超百輛次，司機(jī)群體流動(dòng)性強(qiáng)、工作強(qiáng)度大、生活保障難等問題長期存在。鄭蒲港新區(qū)聚焦這一群體的實(shí)際需求，在港口核心區(qū)域建設(shè)集休息補(bǔ)給、訴求辦理等功能于一體的“大貨車司機(jī)之家”，提供24小時(shí)免費(fèi)休息區(qū)，并配備食堂、浴室、洗衣機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)、微波爐、應(yīng)急藥箱等。

從“服務(wù)一群人”到“帶動(dòng)一條鏈”。鄭蒲港新區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、資源共享、發(fā)展共促”，以“大貨車司機(jī)之家”和流動(dòng)黨支部為紐帶，聯(lián)合政府機(jī)關(guān)職能部門，臨港倉儲(chǔ)物流、加工制造、國際貿(mào)易企業(yè)等成立鄭蒲港新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決港口發(fā)展、貨運(yùn)效率提升等難題，既讓貨車司機(jī)感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫暖，更激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”，推動(dòng)港口運(yùn)營提質(zhì)增效。

截至目前，鄭蒲港碼頭吞吐量達(dá)到94.85萬噸，同比增長1.23%。其中，集裝箱吞吐量達(dá)3.55萬標(biāo)箱，同比增長5%，外貿(mào)集裝箱量達(dá)3.31萬標(biāo)箱，同比增長10%。從鄭蒲港鐵路運(yùn)往寧波港出口的新能源汽車918輛。

為民辦實(shí)事，既要解決眼前難題，更要賦能長遠(yuǎn)發(fā)展。

日前，在鄭蒲港新區(qū)創(chuàng)業(yè)園，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者李成福對(duì)“拎包入住”式廠房贊不絕口。“這里不僅提供完善的配套支持，還幫我們對(duì)接政策申報(bào)、設(shè)備共享、財(cái)稅代辦等‘一站式’服務(wù)，創(chuàng)業(yè)路上省心又安心?！?/p>

今年以來，鄭蒲港新區(qū)依托集政策、資源、服務(wù)等諸多優(yōu)勢(shì)于一體的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，幫助在外闖蕩的農(nóng)村有志青年回到新區(qū)創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就近就業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

在支持創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，新區(qū)還聚焦農(nóng)民工群體的多元化需求，打出服務(wù)“組合拳”。一方面新區(qū)以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體對(duì)象，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)制造、建筑、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域提升就業(yè)能力，持續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)；另一方面推進(jìn)在崗農(nóng)民工崗位技能提升培訓(xùn)，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)和新技術(shù)領(lǐng)域培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效銜接。為讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真正扎根，新區(qū)更在“軟服務(wù)”上下功夫。提供進(jìn)城落戶、子女教育、住房保障等貼心服務(wù)，確保他們回得來、留得住、干得好。

從創(chuàng)業(yè)扶持到技能提升，從就業(yè)保障到安居服務(wù)，鄭蒲港新區(qū)用全方位的暖心舉措，鋪就了一條溫暖的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路。下一步，新區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)供給能力建設(shè)，不斷優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，支持服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合與產(chǎn)業(yè)集聚，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

優(yōu)化營商環(huán)境，不是一朝一夕之功，而是一場(chǎng)久久為功的“耐力賽”。鄭蒲港新區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，將營商環(huán)境建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程來抓，從企業(yè)開辦到生產(chǎn)經(jīng)營，從民生服務(wù)到產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建起全周期、全鏈條的服務(wù)體系，以“咬定青山不放松”的韌勁，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。