為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,近年來,市審計(jì)局以“防風(fēng)險(xiǎn)、促改革”為主線,聚焦審計(jì)全覆蓋目標(biāo),通過優(yōu)化審前調(diào)查、深化審計(jì)融合、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督等舉措,全面提升審計(jì)質(zhì)效,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
做實(shí)做細(xì)審前調(diào)查,筑牢審計(jì)“排頭兵”根基。堅(jiān)持“謀定而后動(dòng)”,將審前調(diào)查作為審計(jì)工作的“起跑線”。通過“三步走”模式夯實(shí)基礎(chǔ),通過“政策畫像”梳理被審計(jì)單位職責(zé)清單及年度重點(diǎn)工作,對(duì)標(biāo)上級(jí)政策文件,構(gòu)建“政策-任務(wù)-資金”關(guān)聯(lián)圖譜;通過“立體調(diào)研”采用“座談+問卷+數(shù)據(jù)比對(duì)”方式,深入基層一線,精準(zhǔn)掌握被審計(jì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)律、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和群眾關(guān)切;通過“案例賦能”建立審計(jì)模型庫,匯總近三年同類項(xiàng)目審計(jì)成果,運(yùn)用趨勢(shì)分析、異常值篩查等技術(shù),鎖定苗頭性問題。
深化審計(jì)融合聯(lián)動(dòng),打造監(jiān)督“共同體”。打破傳統(tǒng)審計(jì)“單打獨(dú)斗”模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三類融合”,以“項(xiàng)目融合”將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)“打包”實(shí)施,共享數(shù)據(jù)資源,避免重復(fù)勞動(dòng);以“團(tuán)隊(duì)融合”組建“財(cái)政+業(yè)務(wù)+技術(shù)”復(fù)合型審計(jì)組,財(cái)政專家負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析,業(yè)務(wù)骨干解讀政策,技術(shù)人員搭建模型,形成協(xié)同作戰(zhàn)合力;以“成果融合”建立審計(jì)成果共享平臺(tái),對(duì)共性問題編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單,推動(dòng)被審計(jì)單位完善內(nèi)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“審計(jì)一家、規(guī)范一片”。
聚焦重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),激活審計(jì)“免疫細(xì)胞”。緊扣“國之大者”,將重大經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督重中之重,實(shí)現(xiàn)“全鏈條追蹤”,以專項(xiàng)資金流向?yàn)檩S心,采用“政策下達(dá)—任務(wù)分解—資金撥付—項(xiàng)目落地”四維穿透式審計(jì),重點(diǎn)核查資金閑置、截留挪用、效益低下等問題;通過“多維度驗(yàn)證”,綜合運(yùn)用“大數(shù)據(jù)比對(duì)+實(shí)地核查+第三方評(píng)估”手段,例如通過比對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫與參保信息,快速識(shí)別“吃空餉”疑點(diǎn);加強(qiáng)“促改閉環(huán)管理”,建立“問題清單—責(zé)任清單—整改清單”三張清單,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的資金違規(guī)使用問題,推動(dòng)相關(guān)部門立行立改。
創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì),構(gòu)建智慧“預(yù)警網(wǎng)”。依托“數(shù)字審計(jì)”賦能,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,從“大海撈針”到“精準(zhǔn)制導(dǎo)”,構(gòu)建財(cái)政資金穿透式分析模型,對(duì)民生資金實(shí)行“一鍵畫像”,自動(dòng)標(biāo)注異常支出、超期未撥付等問題;從“事后糾偏”到“事前防控”,通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)部門預(yù)算執(zhí)行偏差率;從“單一監(jiān)督”到“綜合治理”,打通財(cái)政、稅務(wù)、工商等多部門數(shù)據(jù)壁壘,識(shí)別虛假交易、關(guān)聯(lián)交易等隱蔽問題,推動(dòng)跨部門聯(lián)合整改。