“丹陽(yáng)市結(jié)合自身實(shí)際,頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)推進(jìn)‘縣管校聘’改革。立足問(wèn)題解決,突出制度建設(shè),打通管理瓶頸,架構(gòu)起‘縣管校聘’改革的‘四梁八柱’,健全‘干事創(chuàng)業(yè)’的激勵(lì)機(jī)制?！钡り?yáng)市教師管理服務(wù)中心主任史輝金說(shuō)，“通過(guò)落實(shí)核定編制、引導(dǎo)交流、適崗競(jìng)聘、績(jī)效考評(píng)等一系列舉措，建構(gòu)教師培養(yǎng)、流動(dòng)、管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的生態(tài)體系，讓每一位教師在適合的崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值?！比缃瘢@一理念正在丹陽(yáng)市轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　轉(zhuǎn)換身份，更改新理念。丹陽(yáng)專(zhuān)門(mén)成立市教師管理服務(wù)中心，與每一位教師簽訂崗位合同，將教師由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打通了學(xué)校之間、學(xué)段之間教師流動(dòng)的壁壘；學(xué)校與教師簽訂用工合同，明確每一學(xué)年工作任務(wù)、工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)教師履職意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

　　引導(dǎo)交流，盤(pán)活資源。丹陽(yáng)根據(jù)編辦等部門(mén)下達(dá)的編制標(biāo)準(zhǔn)，兼顧班師比和生師比，按照“從嚴(yán)從緊”原則核定編制，最大程度盤(pán)活教師資源。核定編制后，為了確保師資配備動(dòng)態(tài)均衡，出臺(tái)政策積極引導(dǎo)，明確要求取得高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)、崗位晉升必須到農(nóng)村交流3年，超編學(xué)科教師主動(dòng)交流可享受量化考評(píng)加分、績(jī)效分配上浮、優(yōu)先就近安排流動(dòng)等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校發(fā)揮示范輻射作用。

　　適崗競(jìng)聘，民主管理?！翱h管校聘”改革的出發(fā)點(diǎn)，不是讓教師“待崗”或“下崗”，也不是實(shí)行末位淘汰制，而是適崗競(jìng)聘、擇優(yōu)上崗。在縣管校聘改革中，我市根據(jù)不同對(duì)象實(shí)際情況設(shè)定不同形式的競(jìng)聘，有直聘、中層競(jìng)聘、班主任競(jìng)聘、學(xué)科教師競(jìng)聘、后勤和教輔崗位競(jìng)聘等，競(jìng)聘還分為首輪競(jìng)聘、次輪競(jìng)聘、全市統(tǒng)籌，把競(jìng)聘的過(guò)程變成教師展示自己、規(guī)劃教育生涯的過(guò)程。

　　量化考評(píng)，長(zhǎng)效管理。丹陽(yáng)積極探索、主動(dòng)尋求評(píng)價(jià)教師的標(biāo)準(zhǔn)，所有學(xué)段都根據(jù)自身特點(diǎn)制定量化考評(píng)細(xì)則，突出工作量、工作業(yè)績(jī)、師德表現(xiàn)等核心指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為適崗競(jìng)聘、職稱(chēng)評(píng)審、拔尖人才評(píng)選、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位晉升、績(jī)效考核等各類(lèi)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，建立基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)每一位校級(jí)干部、教職工實(shí)行“一人一檔”，網(wǎng)上隨機(jī)實(shí)現(xiàn)過(guò)程性、動(dòng)態(tài)化管理。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)，優(yōu)勞優(yōu)酬?？?jī)效分配是教師發(fā)展的“指揮棒”，也是教育穩(wěn)定的“壓艙石”，丹陽(yáng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂績(jī)效考核意見(jiàn)，將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效和政府考核獎(jiǎng)打包進(jìn)行考核，依據(jù)學(xué)校編制情況和辦學(xué)業(yè)績(jī)，進(jìn)一步拉開(kāi)學(xué)校之間績(jī)效考核差距，向進(jìn)步較大、辦學(xué)業(yè)績(jī)突出、群眾滿(mǎn)意度高的學(xué)校傾斜；指導(dǎo)學(xué)校教師績(jī)效考核方案，與量化考評(píng)結(jié)果掛鉤，明確工作量要求、突出工作業(yè)績(jī)，確立“干多、干少”“干好、干壞”不一樣的鮮明導(dǎo)向。

　　職稱(chēng)改革，明確導(dǎo)向。職稱(chēng)評(píng)審涉及教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、工作業(yè)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)等，丹陽(yáng)進(jìn)一步優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審方式，打破“唯論文”明確量化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的鮮明導(dǎo)向。量化考評(píng)結(jié)果在學(xué)校排名前20%、推薦為不同層次拔尖人才、獲得鎮(zhèn)江市級(jí)綜合榮譽(yù)的教師，在職稱(chēng)評(píng)審中免筆試直接進(jìn)入實(shí)績(jī)考核環(huán)節(jié)，而且量化考評(píng)結(jié)果占材料評(píng)審得分的80%，向工作業(yè)績(jī)突出、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升的教師傾斜。

　　崗位設(shè)置，多元晉升。丹陽(yáng)著力于構(gòu)建全市統(tǒng)籌、多元晉升的崗位晉升體系，將5%崗位用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師、20%崗位用于主動(dòng)交流教師、75%崗位根據(jù)量化考評(píng)結(jié)果組織教師評(píng)審，讓優(yōu)秀的教師、有實(shí)績(jī)的教師優(yōu)先晉升崗位，讓“多吃苦”的教師在崗位晉升上“不吃虧”。主動(dòng)探索校長(zhǎng)職級(jí)制改革，探索“四等十級(jí)”考評(píng)晉升體系，并與校長(zhǎng)績(jī)效分配、選拔任用、專(zhuān)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，逐步“去行政化”。

　　表彰激勵(lì)，樹(shù)立典型。從區(qū)域?qū)用?，丹?yáng)每年根據(jù)教師量化考評(píng)、校長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀考核等結(jié)果，評(píng)選年度丹陽(yáng)好老師、好校長(zhǎng)，不僅發(fā)放馬相伯獎(jiǎng)教基金，而且將專(zhuān)業(yè)發(fā)展、干部選拔、實(shí)績(jī)考核等都緊密掛鉤。從鎮(zhèn)區(qū)政府層面，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立獎(jiǎng)教基金，每年評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。僅2020年，全市用于獎(jiǎng)教的基金達(dá)到2000多萬(wàn)元。

　　集團(tuán)辦學(xué)，凸顯優(yōu)勢(shì)。在“縣管校聘”改革基本解決師資結(jié)構(gòu)基本合理的基礎(chǔ)上，丹陽(yáng)又進(jìn)一步探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，分別在幼兒園、小學(xué)、初中成立6個(gè)教育集團(tuán)，每年下?lián)?60萬(wàn)元用于教育集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。緊扣“教育教學(xué)質(zhì)量”關(guān)鍵，積極推進(jìn)大教研、大培訓(xùn)、大流動(dòng)工作，讓師資水平實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的變化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間“資源共享、幫扶共建、特色共顯、質(zhì)量共優(yōu)”，讓每一個(gè)學(xué)生在家門(mén)口享受到最優(yōu)質(zhì)的資源。(唐志輝 袁軍輝)