“特別感謝安全執(zhí)法人員對我們這次的一時疏忽實行‘首違不罰’，我們也更加意識到‘安全生產不容有任何疏忽’?！苯眨桨l(fā)優(yōu)材(鎮(zhèn)江)增材制造有限公司(以下簡稱“航發(fā)優(yōu)材”)安全部門負責人王先生說道。

　　6月初，鎮(zhèn)江新區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法大隊三中隊中隊長潘浩根據工作安排，來到航發(fā)優(yōu)材開展安全生產執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現航發(fā)優(yōu)材未將安全風險管控納入年度安全生產教育培訓計劃中。

　　“自6月初開始，鎮(zhèn)江新區(qū)正式實施安全生產執(zhí)法首違不罰機制，我們對企業(yè)的該項行為開展綜合研判?！迸撕平榻B，一方面企業(yè)行為違反了《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》第十七條，企業(yè)應當將安全風險辨識管控納入年度安全生產教育培訓計劃并組織實施，根據規(guī)定可以給予生產經營單位5萬元以下罰款。另一方面，鑒于企業(yè)是初次違法且危害后果輕微并及時改正，依據《中華人民共和國行政處罰法》，可以不予行政處罰?！白罱K我們決定對此次航發(fā)優(yōu)材的此次初犯實行‘首違不罰’?！逼髽I(yè)在檢查后三天內便完成了整改。

　　航發(fā)優(yōu)材也成為“首違不罰”實施以來的首個“受益方”。“首違不罰機制的實施讓我們真真切切感受到安全生產執(zhí)法的力度與溫度?！蓖跸壬f，一方面任何安全生產工作的“小漏洞”都會成為“大隱患”，安全執(zhí)法檢查不放過任何細節(jié)，體現了執(zhí)法的力度；另一方面執(zhí)法人員多方評判，體現了執(zhí)法的溫度，這對企業(yè)后面的信用評定及項目申報都至關重要。

　　對“首違不罰”印象深刻的還有鎮(zhèn)江艾森電鍍有限公司(以下簡稱“艾森電鍍”)負責人徐先生。6月下旬，鎮(zhèn)江新區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法大隊一中隊科員何繼華來到艾森電鍍開展安全生產執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現艾森電鍍未將隱患排查治理情況向員工通報。

　　鑒于企業(yè)是初次違法且危害后果輕微并及時改正，在綜合研判下，何繼華對于艾森電鍍此次違法行為實行了“首違不罰”，企業(yè)在檢查后第二天便完成整改。

　　“‘首違不罰’的出臺對我們這些小微企業(yè)來說，如同‘及時雨’?！蓖跸壬f，一方面每次安全生產執(zhí)法都如同一次普法，讓我們意識到安全生產法律法規(guī)學習的重要性；另一方面面對當前的經營困境，我們感受到執(zhí)法人員的鼓勵與“溫度”。

　　據鎮(zhèn)江新區(qū)生態(tài)應急局黨組成員臧小震介紹，為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，在安全生產執(zhí)法領域探索包容審慎，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經營主體活力，6月初，根據《行政處罰法》《安全生產法》《江蘇省安全生產行政處罰自由裁量適用細則(2021版)》等相關規(guī)定，制定《鎮(zhèn)江新區(qū)生態(tài)環(huán)境和應急管理局安全生產違法行為“首違不罰”實施辦法(試行)》。

　　截至目前，鎮(zhèn)江新區(qū)共辦理“首違不罰”案件30起，免予處罰金額達44.25萬元，有效提升了企業(yè)做好安全生產工作的積極性和主動性。