料理家務(wù)、買菜做飯；測血糖、量血壓……人上了年紀，有些稀松平常的瑣事，就變成了難事。
進入老齡社會，誰來幫幫這些老年人？年輕時把志愿服務(wù)時間“存”進去，老了可以兌換別人為自己提供的服務(wù)，“互助時間”助老公益服務(wù)的推廣，給養(yǎng)老社會化服務(wù)提供了新思路。
新年伊始，央視新聞聚焦我市養(yǎng)老互助工作，“時間互助”再次引發(fā)社會高度關(guān)注。
養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺不僅是積極應(yīng)對人口老齡化的創(chuàng)新亮點，也是南京的養(yǎng)老名片。發(fā)展中有哪些新變化，遇到哪些新問題，南京又是如何破解的？連日來，記者進行了深入采訪。
暖心故事：“互助時間”，讓志愿者的愛心服務(wù)“增值”
“我老伴身體不行了！快幫我想想辦法！”前不久，家住棲霞區(qū)馬群街道文康苑社區(qū)的劉志平老人向附近的互助時間服務(wù)點求助。很快，一名身穿黃色馬甲的志愿者趕往求助者家中。
“如果沒有小亓的幫助，我老伴早就沒命了?！笔潞螅瑒⒅酒叫挠杏嗉碌卣f。他點名感謝的“小亓”，就是鼓樓區(qū)中央門街道頌德里社區(qū)養(yǎng)老互助平臺服務(wù)點的志愿者亓海偉。
亓海偉是頌德里社區(qū)志愿服務(wù)大隊長，同時也是一名退役軍人。自從加入養(yǎng)老互助平臺志愿者隊伍以來，他每逢休息日、節(jié)假日都會抽空到服務(wù)點看看有沒有老人需要幫助，很受老人們的喜愛。
“這不僅是對養(yǎng)老互助平臺服務(wù)理念的最好詮釋，也是對鄰里互助、守望相助的最好注解。”對于這次緊急救助，亓海偉自豪地說。
“又有新訂單了！”1月22日，互助時間君之南團體志愿者負責(zé)人王躍熟練地打開“我的南京”APP，在互助時間管理板塊下，看到了來自葛塘街道的理發(fā)訂單。他帶上自己的團隊和工具包，奔赴“下單”老人家中，為老人剪了一個干凈利落的發(fā)型。理發(fā)完成，他在手機上滑動訂單結(jié)束，志愿時間進行存儲，他的團體賬戶上又多出0.5小時。
每個月王躍都會接到理發(fā)的訂單，服務(wù)范圍覆蓋葛塘全街道，累計服務(wù)已達300人次。
作為一名專業(yè)理發(fā)師，王躍擁有5家門店。2021年一次偶然的機會，他注冊了互助時間個人志愿者，接下了人生中互助時間第一筆理發(fā)訂單。
2022年，葛塘街道互助時間平臺開始發(fā)布團體志愿者招募通知，王躍第一時間組建了君之南團體志愿者。此后，他們每個月進社區(qū)開展一次義剪，同時接一些上門理發(fā)的志愿訂單，幫助行動不便的老人解決理發(fā)需求。
“相比于在店里給客人剪，我覺得做志愿服務(wù)的時候更輕松、更有意義。我會跟老人們聊天，逗他們開心，像是回到小時候跟爺爺奶奶一起住的情形?！蓖踯S告訴記者。
像亓海偉、王躍一樣的優(yōu)秀志愿者在南京還有很多。因為有了養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺，他們的暖心服務(wù)故事還在繼續(xù)。
最新數(shù)據(jù)：注冊志愿者6.1萬人，累計服務(wù)55.9萬小時
發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺是擴大養(yǎng)老服務(wù)社會參與、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、積極應(yīng)對人口老齡化的有效舉措。
養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺的前身是養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”。
南京養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”是由市委市政府牽頭主導(dǎo)、市民政局負責(zé)具體落實的互助式養(yǎng)老工程，國務(wù)院曾安排相關(guān)部門人員進行專題調(diào)研。
2023年，按照相關(guān)要求，南京市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”更名為南京市養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺。
目前，我市養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺已建成政策支持、信息系統(tǒng)、運行架構(gòu)、經(jīng)費保障機制，形成較完整的互助養(yǎng)老志愿服務(wù)體系，取得一定成效。
根據(jù)民政部門最新統(tǒng)計，南京市、區(qū)、街、社依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)立站點1300多個，覆蓋99%以上城鄉(xiāng)社區(qū)；注冊志愿者6.1萬人；注冊服務(wù)對象13.2萬人；完成訂單94.8萬個；累計服務(wù)55.9萬小時。
發(fā)展之變：平臺有了系列指南，增加信用加持和激勵反哺
實施數(shù)年來，隨著志愿者隊伍不斷壯大，服務(wù)對象逐年增多，養(yǎng)老互助服務(wù)已成為我市養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分。為促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足老年人多元化需求，養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺也不斷在發(fā)展中變化。
一是養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺有了系列指南，提升“時間之約”服務(wù)標準。2023年10月，養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺系列指南發(fā)布，主要對管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營、時間賬戶管理、志愿者管理、服務(wù)對象管理、服務(wù)流程及標準、獎勵與懲處機制、信息平臺建設(shè)、矛盾調(diào)處與輿情處置等9項工作提供實施指導(dǎo)。根據(jù)指南，特困老年人與低保家庭中失能（含失智、殘疾、重?。├夏耆艘脖患{入政府免費發(fā)放時間的人群，初步預(yù)計，養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺的服務(wù)對象將因此新增1萬人。養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺服務(wù)項目則新增到38項，包括新增技能輔導(dǎo)、文化類娛樂等服務(wù)項目，可更好滿足老年人在文化與精神層面的需求，也能吸引更多志愿者尤其是年輕人參與志愿服務(wù)，助推養(yǎng)老服務(wù)的代際傳遞。
二是養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺有了信用加持，保障“時間之約”服務(wù)機制。為了保障志愿者與服務(wù)對象雙方的權(quán)益，養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺納入了信譽分約束制度：志愿者或服務(wù)對象不按規(guī)定發(fā)布、接取訂單、開展服務(wù)會被扣除信譽分，一旦信譽分低于60分，則一周內(nèi)無法進行發(fā)單或下單操作；且在每次服務(wù)開始時，都會通過服務(wù)定位、人臉識別等方式進行打卡。同時，首次上門服務(wù)的志愿者需要由社區(qū)服務(wù)點工作人員或網(wǎng)格員陪同，經(jīng)回訪服務(wù)對象滿意后，第二次才可無需陪同直接上門服務(wù)。
三是養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺有了激勵反哺，充實“時間之約”服務(wù)信心。在時間只能用來兌換時間的情況下，我市給予養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺志愿者“獎勵+身份福利”：一方面，授予優(yōu)秀志愿者“誠信好市民”的稱號；另一方面，不斷構(gòu)建拓寬公益生態(tài)，例如將餐飲店、商場、超市、理發(fā)店、洗衣店等市民高頻生活的服務(wù)場所不斷加入互助時間平臺，給志愿者及服務(wù)對象提供相應(yīng)福利。目前志愿者可憑借志愿者電子憑證，享受電動輪椅免費試用、公益法律咨詢、免費觀影券、餐券、老年大學(xué)公益課程等。
何以可期：多元主體推進，互助養(yǎng)老大有可為
“十四五”規(guī)劃要求，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺作為積極應(yīng)對人口老齡化的創(chuàng)新亮點，將老有所為同老有所養(yǎng)相結(jié)合，符合打造“共建共治共享”的社會治理格局新要求。
“南京養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺基于第三次分配內(nèi)涵、社會交換理論和協(xié)同治理理論，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)提供規(guī)范互助養(yǎng)老服務(wù)的實踐形式，探索養(yǎng)老互助服務(wù)保障措施、實現(xiàn)路徑與提升策略，構(gòu)建協(xié)同推進養(yǎng)老互助平臺社會交換的新型結(jié)構(gòu)治理網(wǎng)絡(luò)，為保障養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺持續(xù)性發(fā)展提供成功經(jīng)驗借鑒，促使各方主體互惠合作、資源共享?！蹦暇B(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會會長史秀蓮認為。
據(jù)悉，養(yǎng)老互助平臺開展的養(yǎng)老服務(wù)包含服務(wù)下單、供需匹配、服務(wù)提供、保障反饋、時間存儲等諸多環(huán)節(jié)，涉及政府、企業(yè)、高校、醫(yī)療機構(gòu)、公益組織等多方主體，借助不同主體所屬資源的優(yōu)勢，結(jié)合互助養(yǎng)老服務(wù)的特點，高效整合，一定程度上形成了多元主體推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新局面。
日前，“5G+物聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”暨互助時間志愿服務(wù)進社區(qū)活動在棲霞啟動。首批廣電智慧養(yǎng)老公益服務(wù)項目落地棲霞區(qū)，這是互助時間積極拓展養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景、構(gòu)建公益生態(tài)的又一創(chuàng)新之舉，讓老人可以享受到更加便捷、舒心、智能的居家養(yǎng)老服務(wù)。
這樣的跨界合作，在南京將會持續(xù)上演。
“平臺經(jīng)歷萌芽期、試點期、全市推廣期、體系完善四個階段，目前已進入體系提升階段。全市民政系統(tǒng)要以新的面貌進一步推動南京養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺高質(zhì)發(fā)展、持續(xù)領(lǐng)跑?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，希望通過全社會的共同努力，讓守望相助、孝老敬老在南京蔚然成風(fēng)，持續(xù)擦亮“寧享養(yǎng)老，銀發(fā)無憂”南京名片，助力“蘇適養(yǎng)老”闊步前行。
