乘坐崇海汽渡一路向南約15分鐘，就到達(dá)了位于崇明世界級(jí)生態(tài)島上的南通市海門區(qū)海永鎮(zhèn)。永臨碼頭堤岸兩側(cè)“共抓大保護(hù)不搞大開發(fā) 綠水青山就是金山銀山”的兩行大字在江水的映照下格外醒目，仿佛在訴說著這里從一片灘涂到環(huán)境變美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活富足背后的生動(dòng)故事。
海永鎮(zhèn)北依“黃金水道”長江，區(qū)域總面積14.88平方公里。近年來，該鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)“精致農(nóng)業(yè)、高端文旅、創(chuàng)意會(huì)展、康體養(yǎng)生”四大特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與上海崇明區(qū)的合作共建，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合并進(jìn)、比翼齊飛，成為了崇明島上的一顆璀璨明珠。
全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位、中國最佳生態(tài)休閑旅游目的地、國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，這四個(gè)“國字頭”榮譽(yù)的相繼摘得，就是這顆璀璨明珠的最好證明。
奮起新時(shí)代，潮涌譜華章。海永鎮(zhèn)黨委書記趙永偉說，今年是“十四五”開局之年，海永全鎮(zhèn)上下正圍繞創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文旅小鎮(zhèn)“一個(gè)目標(biāo)”，突出高質(zhì)量發(fā)展和綠色生態(tài)“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四項(xiàng)重點(diǎn)”，奮力打造海門高質(zhì)量對(duì)接上海“第一窗口”、長三角中央公園高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
1、農(nóng)文旅特色發(fā)展，打造實(shí)力海永
繽紛六月，風(fēng)和日麗。海永鎮(zhèn)奧倫達(dá)部落、福美農(nóng)場、忘憂花園等多個(gè)農(nóng)文旅項(xiàng)目迎來旅游旺季。“幾乎每個(gè)周末、節(jié)假日這里都是客滿的。”奧倫達(dá)部落客房經(jīng)理趙薇說。
海永鎮(zhèn)位于崇明島，北依長江。特殊的地理位置，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)?近年來，海永鎮(zhèn)黨委政府將發(fā)展聚焦到了農(nóng)文旅融合特色發(fā)展上。以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文旅小鎮(zhèn)為目標(biāo)，著重發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、高端文旅、創(chuàng)意會(huì)展、康體養(yǎng)生四大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民生活富裕富足。
引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，土地是保障。2017年開始，海永鎮(zhèn)著力推動(dòng)全鎮(zhèn)村民土地流轉(zhuǎn)。到目前為止，已流轉(zhuǎn)土地5576畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)81.56%。
有了土地，再加上海永鎮(zhèn)黨委政府的大力招引，政策支持，這幾年，奧倫達(dá)部落、福美農(nóng)場等一大批高端農(nóng)文旅項(xiàng)目涌入海永鎮(zhèn)。
奧倫達(dá)部落是天津盛諾金投資有限公司經(jīng)過10多年經(jīng)營，精心打造的以高端社群文化為特色的品牌。2017年下半年，該項(xiàng)目落戶海永鎮(zhèn)，共計(jì)1500畝，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、文旅農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為長三角地區(qū)唯一一個(gè)高端人士的旅游度假景區(qū)。6月中旬的一天中午，我們走進(jìn)奧倫達(dá)部落，只見這里的夢想博物館、房車民宿酒吧、兒童娛樂區(qū)、景觀花海、生態(tài)大棚示范區(qū)、多功能區(qū)等已對(duì)外開放，數(shù)名來自南通市區(qū)的游客正在民宿內(nèi)休憩。
與奧倫達(dá)部落一條道路之隔，東部就是1800畝的福美農(nóng)場項(xiàng)目。這是一個(gè)高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以經(jīng)營香氛為主將一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過種植迷迭香、薰衣草、薄荷等農(nóng)產(chǎn)品，加工提煉精油、純露，生產(chǎn)香氛、手工皂等，再進(jìn)行銷售?！皝韸W倫達(dá)部落游玩的人，總會(huì)到福美農(nóng)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，帶一點(diǎn)香氛回去。”海永鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局局長施海東說，這兩個(gè)農(nóng)文旅項(xiàng)目，相互帶來人流量，促進(jìn)了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
隨著奧倫達(dá)部落和福美農(nóng)場這兩個(gè)大型農(nóng)文旅項(xiàng)目的落地、發(fā)展，去年，1000畝的奇異莓項(xiàng)目、700畝的忘憂花園項(xiàng)目也相繼開建。奇異莓項(xiàng)目位于該鎮(zhèn)通江路居委會(huì)，是南通地區(qū)單體規(guī)模最大的奇異莓種植基地，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，奇異莓集合了獼猴桃和棗子的特色，洗凈可直接食用，營養(yǎng)價(jià)值高，今年秋天第一批奇異莓即將掛果。忘憂花園項(xiàng)目以萱草為主題，有主題景觀區(qū)、博士工作站、研發(fā)中心、精品民宿、草坪婚禮廣場等，目標(biāo)打造集萱草品種研發(fā)、種苗培育、種植擴(kuò)繁、應(yīng)用推廣、觀光旅游、科研教育為一體的產(chǎn)學(xué)研旅體驗(yàn)式精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成長三角區(qū)域最大的以萱草為主題的特色花卉3A級(jí)景區(qū)。目前，萱草主題景觀區(qū)基本打造完畢，因百畝萱草美麗綻放，還成為了此次在崇明島舉辦的第十屆中國花博會(huì)的分會(huì)場。
農(nóng)文旅項(xiàng)目融合特色發(fā)展，為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。2020年，完成一般公共預(yù)算收入5043.5萬元，超額完成年初下達(dá)的稅收加壓任務(wù)，同比增長96.9%，增幅全區(qū)第一。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，也豐盈了村民的“錢袋子”。在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民可以按畝拿土地租金；項(xiàng)目進(jìn)駐后，還可促進(jìn)本地就業(yè)。施海東說，目前該鎮(zhèn)農(nóng)文旅項(xiàng)目吸引了近200名本地村民就業(yè)，農(nóng)民不用外出，就可實(shí)現(xiàn)增收。永北村21組黃雅康家有約8畝土地，原來夫妻兩人種地一年收入2到3萬元，人辛苦不說，賺得還少，村里土地流轉(zhuǎn)后，去年兩人拿到了9600元土地租金，加上兩人去鎮(zhèn)上農(nóng)業(yè)企業(yè)上班，一年打工收入近7萬元，共約8萬元，比原先翻了2倍多。
今年以來，海永鎮(zhèn)正加快推進(jìn)紫玉時(shí)尚農(nóng)林生態(tài)園、七彩云南華東銷售總部·婕珞芙芳香花園等一批成熟度高的意向項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在談項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目促落地，落地項(xiàng)目快推進(jìn)，為全鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水。
2、優(yōu)生態(tài)綠色發(fā)展，打造美麗海永
走進(jìn)海永鎮(zhèn)，主干道永隆路兩側(cè)紅彤彤的月季花開得正艷，多名村民帶著孩子在沙南村新修建的公園內(nèi)休閑嬉戲，儼然一幅秀美、和諧的生態(tài)田園鄉(xiāng)村美景圖。
近年來，以“花香海永·生態(tài)小鎮(zhèn)”為發(fā)展主線，海永鎮(zhèn)重點(diǎn)聚焦綠化靚化、水環(huán)境整治以及拆違拆舊拆破“三拆”等工作，全面提升鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境，刷新居民生活幸福感。
全力推進(jìn)綠化工程建設(shè)。海永鎮(zhèn)完成沿江生態(tài)林綠化景觀工程316畝，大力實(shí)施“花卉廊道”景觀改造計(jì)劃，完成主干道綠化提檔升級(jí)2.2萬平方米，打造鎮(zhèn)域景觀節(jié)點(diǎn)1.4萬平方米，全鎮(zhèn)處處綠樹成蔭，林木覆蓋率達(dá)到37%?！拔覀冄刂鞲傻烙缆÷吩苑N樹狀月季7000棵，沿常東路栽種海門市樹——櫸樹，在向華路栽種銀杏樹，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃這些道路節(jié)點(diǎn)的景觀建設(shè)，譬如建設(shè)小公園、小步道，將這3條道路打造成景觀大道，實(shí)現(xiàn)處處有景、路路有花的生態(tài)新海永?！焙Ｓ梨?zhèn)規(guī)劃建設(shè)負(fù)責(zé)人黃凡說。
去年，海永鎮(zhèn)還全面推進(jìn)沙南村向華灣人居環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)綠化再提升，環(huán)境再改善。吳玉珍等多戶人家不僅統(tǒng)一建成白墻灰瓦的徽式建筑，房前屋后也變成了菜園、果園、花園“小三園”，村子入口處還打造了近100平方米的休閑公園?！斑@幾年我們這里環(huán)境越來越好，越來越美，走到哪里都是景觀，仿佛住在了大花園里?！毕蛉A灣片區(qū)居民朱建華說。
與綠化工程交相輝映的，還有水環(huán)境整治工程。海永鎮(zhèn)境內(nèi)溝河密布，縱橫交錯(cuò)。近年來，該鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化治水舉措，著力抓好水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)等重點(diǎn)工作。實(shí)施全鎮(zhèn)河道活水暢流工程和河道生態(tài)治理工程，先后投入700余萬元，實(shí)施鴿龍港河等入江支流疏浚護(hù)岸工程以及村級(jí)河道整治，清淤土方16.7萬立方米，打造生態(tài)護(hù)岸2.2千米，新增綠化面積4000平方米，有效提升入江支流水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境水平。
“今年，我們投入2000萬元，實(shí)施鴿龍港河景觀提升工程，新建河道護(hù)岸2.42公里；建設(shè)濱水廣場景觀節(jié)點(diǎn)3處及沿河景觀亮化，打造特色水韻風(fēng)情街區(qū)。投入3000萬元，實(shí)施沙南村、永北村兩個(gè)示范村河道綜合治理工程，整治等級(jí)河道13條，生態(tài)護(hù)岸18公里，村級(jí)宅溝宅塘10.8公里，新建人行步道850米，建設(shè)橋涵20座，建設(shè)濕地景觀3.0萬平方米。致力打通現(xiàn)狀水系中的阻水節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化引排水通道，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水體暢流。”海永鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)人虞穎蕾說，全鎮(zhèn)還結(jié)合河長制工作和人居環(huán)境整治工作，對(duì)侵占河道的雞鴨棚和亂堆亂放進(jìn)行徹底的拆除和整治，建設(shè)老百姓向往的“河暢、水清、岸綠、景美”的水美鄉(xiāng)村，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村綜合治水的海永樣板。
海永鎮(zhèn)下轄1個(gè)居委會(huì)、2個(gè)行政村，包含6個(gè)商住小區(qū)和2個(gè)拆遷安置小區(qū)，常住人口近5000人。近年來，海永鎮(zhèn)聚焦違章建筑整治，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)勢推進(jìn)拆違、拆破、拆舊“三拆”行動(dòng)。截至目前，共拆除違章建筑、河道沿線雞鴨棚等4705平方米。
海永鎮(zhèn)努力守護(hù)全鎮(zhèn)“藍(lán)天白云”，啟用大氣監(jiān)測站，拆除“散亂污”企業(yè)2家，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持85.7%以上，位居全區(qū)前列。
綠樹林蔭，芳菲盡染，是南通地區(qū)為數(shù)不多的天然氧吧。一位經(jīng)常來海永采風(fēng)的攝影人士這樣評(píng)價(jià)道。
3、與崇明協(xié)同發(fā)展，打造魅力海永
近日，海永鎮(zhèn)組織30余名黨員干部到崇明區(qū)開展“毗鄰黨建”——紅色走學(xué)活動(dòng)。大家參觀了鄉(xiāng)村振興示范村港西鎮(zhèn)北雙村的共享菜園、月季園、玻璃溫室、田間客棧等特色文旅項(xiàng)目，從中學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！昂Ｓ赖漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與北雙有異曲同工之處，我們通過學(xué)習(xí)，汲取精髓，回去后更好地發(fā)展本地農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。”海永鎮(zhèn)黨委組織委員潘秋梅說。
近年來，隨著長三角地區(qū)一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，位于上海崇明島上的海永鎮(zhèn)，堅(jiān)持以黨建紐帶串聯(lián)毗鄰崇明，強(qiáng)化與崇明在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各個(gè)方面的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，加快融入一體化發(fā)展生態(tài)圈，助推高質(zhì)量發(fā)展。
共建交通出行“便利網(wǎng)”。海永鎮(zhèn)對(duì)接崇明區(qū)鎮(zhèn)，推動(dòng)了北橫運(yùn)河大橋橋梁拓寬、海長路崇海交界處道路硬化美化等民生項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)改善了省際交界道路狀況，提升了兩地百姓南北出行的便利度，打通了內(nèi)外通行的“便利網(wǎng)”。
共織聯(lián)防聯(lián)控“安全網(wǎng)”。為有效推進(jìn)滬蘇兩省邊界社會(huì)治安工作，海永鎮(zhèn)與崇明毗鄰區(qū)鎮(zhèn)建立了警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和會(huì)商通報(bào)機(jī)制，多次聯(lián)合開展普法宣傳、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、重大活動(dòng)安保等工作，共同維護(hù)省際邊界社會(huì)和諧安全穩(wěn)定。特別是在疫情防控期間，與崇啟兩地采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌”方式，對(duì)連接崇明區(qū)的主次道口持續(xù)做到精準(zhǔn)管控，嚴(yán)格落實(shí)“兩查一測一提醒”，共排查過境車輛7600余車次，排查人員33000余人次，確保疫情防控?zé)o盲區(qū)，同島保安全。
共享服務(wù)群眾“互聯(lián)網(wǎng)”。海永鎮(zhèn)與崇明毗鄰區(qū)鎮(zhèn)共同成立就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)用工需求和失無業(yè)人員求職愿望，聯(lián)合舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)招聘會(huì)、就業(yè)信息發(fā)布會(huì)等，合力解決勞動(dòng)力求職難和企業(yè)招工難的雙向難題。聚焦江海文化、墾拓文化、知青文化，積極參與各項(xiàng)具有傳統(tǒng)文化和海島特色的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，在情感交流中搭建民心“互聯(lián)網(wǎng)”。
把握崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)機(jī)遇，海永鎮(zhèn)還與崇明區(qū)簽訂《生態(tài)立島跨區(qū)域合作共建協(xié)議》，積極推進(jìn)跨區(qū)域污染轉(zhuǎn)移聯(lián)合處置、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息共享、突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，形成“五聯(lián)一體”的生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治及“五鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管體系。目前，海永各基層黨組織已常態(tài)化與崇明毗鄰區(qū)鎮(zhèn)黨組織對(duì)接開展秸稈禁燒、農(nóng)藥廢物回收、河道疏浚等環(huán)境治理多項(xiàng)行動(dòng)。
海永鎮(zhèn)不斷通過補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)與崇明區(qū)指標(biāo)深入對(duì)接。聯(lián)想社區(qū)便民服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所、鎮(zhèn)消防站相繼投入使用。海永學(xué)?；刍瘶恰槊穹?wù)中心等民生工程加快建設(shè)。農(nóng)民集聚區(qū)的物業(yè)管理水平也大幅提高，群眾性精神文化活動(dòng)豐富多彩，基本公共服務(wù)功能進(jìn)一步健全完善。水、電、污水納管與崇明區(qū)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。
“由于海永與海門隔著長江，很難從海門的自來水廠直接接管供水，所以原來都是喝的深井地下水，自從納入崇明區(qū)域供水主管網(wǎng)工程，我們終于喝上了干凈的長江水。”沙南村村民吳玉珍說，在海永生活多年，近年來越來越覺得海永人和崇明人的工作、生活融入到了一起。(記者 陳靜 通訊員 張林杰)
