對(duì)外投資合作是高水平對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分，是連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。從勞務(wù)輸出起步，到上世紀(jì)90年代挺進(jìn)國(guó)際工程承包領(lǐng)域，再到近年來(lái)以資本輸出、產(chǎn)能合作為主的境外投資，南通對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作走過(guò)了一段艱辛而輝煌的海外開(kāi)拓之路，成為詮釋南通加快國(guó)際化進(jìn)程的一張名片。

　　6月10日召開(kāi)的市外經(jīng)協(xié)會(huì)八屆一次會(huì)員大會(huì)和走出去市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議上，政府部門負(fù)責(zé)人、業(yè)內(nèi)專家與企業(yè)家們面對(duì)面交流，分析南通外經(jīng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)，共同謀劃從“多多益善”轉(zhuǎn)向“好上加好”，以更高水平“走出去”。

　　優(yōu)勢(shì)凸顯，擦亮外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展名片

　　目前，南通在境外投資企業(yè)超過(guò)400家，開(kāi)展總包業(yè)務(wù)的對(duì)外工程企業(yè)23家，具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)30家。2021年，全市新增境外投資中方協(xié)議投資額1.9億美元，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額18.2億美元，占全省30.7%，居全省第2位；在外勞務(wù)人員近1.7萬(wàn)人，占全省34.3%，居全省第1位。今年1-5月，全市對(duì)外直接投資1.23億美元，同比增長(zhǎng)101.4%。

　　會(huì)上公布的一組數(shù)據(jù)，讓南通外經(jīng)先行先發(fā)優(yōu)勢(shì)更為凸顯：在4個(gè)領(lǐng)域成為全國(guó)“單打冠軍”，11家企業(yè)具備國(guó)家援外資格，占全省一半，數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市首位；2020年單年度中標(biāo)3個(gè)援外工程，合計(jì)中標(biāo)額8.6億元，數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市首位；6家企業(yè)入選“2021年度全球最大250家國(guó)際承包商”，占全省60%，數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市首位；5家企業(yè)獲準(zhǔn)進(jìn)入以色列房建市場(chǎng)，占全國(guó)一半，數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市首位。

　　與此同時(shí)，南通“走出去”綜合服務(wù)體系完善，在全省率先搭建地市級(jí)“走出去”統(tǒng)保平臺(tái)，總保障金額13.3億美元，支持保費(fèi)252.9萬(wàn)元，承保滲透率51.3%。近期，市商務(wù)局又拿出200萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)境外人員雇主責(zé)任險(xiǎn)項(xiàng)目給予保費(fèi)支持；在全國(guó)率先探索外派人員護(hù)照申領(lǐng)無(wú)紙化試點(diǎn)，為企業(yè)和人員“走出去”創(chuàng)造更優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。

　　世界變局加快演進(jìn)，機(jī)遇也蘊(yùn)藏其間。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，南通“走出去”要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，挖掘更多潛力，企業(yè)應(yīng)盡快適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)、新變化，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，方可走得更加穩(wěn)健和長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　搶抓機(jī)遇，推動(dòng)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)和RCEP實(shí)施，企業(yè)“走出去”面臨難得機(jī)遇。但疫情和地緣沖突等超預(yù)期因素疊加，也為企業(yè)“走出去”帶來(lái)較大不確定性。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成為當(dāng)前業(yè)內(nèi)人士對(duì)外經(jīng)發(fā)展的共識(shí)。

　　中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)辛修明通過(guò)視頻參與會(huì)議交流?！半m然許多不確定因素給企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)和項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)困難，但有利因素也在不斷增加。”他說(shuō)，國(guó)家推動(dòng)“一帶一路”倡議高質(zhì)量發(fā)展的決心堅(jiān)定，全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，數(shù)字化、綠色化發(fā)展的新趨勢(shì)等，都將給企業(yè)帶來(lái)騰挪空間，推動(dòng)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與模式轉(zhuǎn)型，是企業(yè)“走出去”的機(jī)遇所在。

　　“要高層次開(kāi)展人才培訓(xùn)，高水準(zhǔn)實(shí)施對(duì)接合作，高起點(diǎn)拓寬發(fā)展新空間。”“繼續(xù)辦好‘一帶一路’投資合作、企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)這樣的培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才，增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力?！薄鞍盐諈⒓訉?duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展大會(huì)等專業(yè)性活動(dòng)的機(jī)會(huì)，拓展國(guó)際工程領(lǐng)域。”在思想火花的碰撞中，大家感到，隨著多重國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)肓诵乱惠喐咚侔l(fā)展的“快車道”，省委、省政府賦予南通打造長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要支點(diǎn)、全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的重大使命，對(duì)外開(kāi)放特別是“走出去”任重道遠(yuǎn)。

　　“我們要推動(dòng)更高層次‘走出去’?！笔猩虅?wù)局局長(zhǎng)高紅宇認(rèn)為，應(yīng)搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，深度融入“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步放大南通外經(jīng)強(qiáng)市的品牌效應(yīng)；支持境外投資企業(yè)拓展產(chǎn)能合作領(lǐng)域、向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升；支持對(duì)外承包工程企業(yè)承攬更多援外工程，向成套工程設(shè)備安裝、工程設(shè)計(jì)咨詢和“投資、建設(shè)、運(yùn)維”全生命周期模式發(fā)展，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，推動(dòng)南通外經(jīng)繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。

　　練好“內(nèi)功”，完善綜合服務(wù)體系

　　推動(dòng)更高層次“走出去”，南通路徑如何更具實(shí)操性?政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)紛紛發(fā)表真知灼見(jiàn)。

　　高紅宇表示，商務(wù)部門致力于構(gòu)建更高水平的服務(wù)體系，為相關(guān)企業(yè)赴境外投資帶來(lái)堅(jiān)定信心。比如，積極為企業(yè)鏈接更多優(yōu)質(zhì)資源，搭建我市企業(yè)與央企的合作平臺(tái)，加強(qiáng)與中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)、省進(jìn)出口商會(huì)、省口行、國(guó)開(kāi)行等機(jī)構(gòu)合作；用好“走出去”統(tǒng)保平臺(tái)，幫助企業(yè)化解跨境結(jié)算、融資、用工等難題，為企業(yè)提供全方位保障。

　　“我們將優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)引導(dǎo)，助力走出去企業(yè)步伐更自信，腳力更穩(wěn)健。”市稅務(wù)局局長(zhǎng)成永海介紹，將搭建“需求響應(yīng)、政策資訊、直連通道、合作遵從”四大平臺(tái)，打造“一戶一建檔、系列微課堂、新媒體發(fā)布、個(gè)性化服務(wù)、藍(lán)帆助遠(yuǎn)航”五大項(xiàng)目，促進(jìn)“走出去”企業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

　　練好“內(nèi)功”、拓展市場(chǎng)，成為南通建工集團(tuán)、江蘇鵬飛集團(tuán)等諸多業(yè)內(nèi)企業(yè)的心聲。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要危中尋機(jī)、危中搶機(jī)，內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，搶抓一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，以全球化視野，深耕“一帶一路”，拓展歐美市場(chǎng)，提升利用全球高端要素資源的能力，推動(dòng)走出去和引進(jìn)來(lái)融合發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要系統(tǒng)研究所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與政策情況，加強(qiáng)雙向投資促進(jìn)對(duì)接。

　　新形勢(shì)下，企業(yè)“走出去”必須做好風(fēng)險(xiǎn)防范，關(guān)注全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化和升級(jí)情況。市外經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張向陽(yáng)表示，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，搭建融資、咨詢、信息、培訓(xùn)、人才、法律、市場(chǎng)開(kāi)拓等各類服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)好行業(yè)“當(dāng)家人”、企業(yè)“娘家人”，打造“政府+協(xié)會(huì)+企業(yè)”服務(wù)聯(lián)盟，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)“走出去”，為南通外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。（朱蓓寧 劉璐）